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Enfoques de gobierno abierto para abordar COVID-19

Sandy ArceyJoseph Foti|

Poco después de que la OMS declarara una pandemia mundial, la Unidad de Apoyo de OGP anunció un ejercicio de crowdsourcing COVID-19. Pedimos ejemplos de la comunidad de gobierno abierto para abordar la pandemia utilizando enfoques de gobierno abierto, incluida la participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas. A partir del 12 de mayo de 2020, hemos recibido 350 sesiones presentaciones de nuestra comunidad de 78 gobiernos y miles de organizaciones de la sociedad civil. Si bien la propagación de COVID-19 ha cerrado gran parte del mundo, queríamos crear un espacio abierto para compartir ejemplos donde se implementan enfoques de gobierno abierto.

A continuación se muestra una instantánea de las primeras 240 presentaciones de crowdsourcing recibidas hasta el 1 de mayo.

La mayoría, pero no todas las iniciativas vinieron de gobiernos

Si bien la mayoría de las iniciativas presentadas provienen de los gobiernos, una parte importante de las respuestas provienen de organizaciones de la sociedad civil y el sector privado. Dentro de las presentaciones, hay 76 localidades únicas representadas de un total de 60 países. De ellos, 45 son países miembros de OGP.

El énfasis está en la respuesta inmediata.

A través de este ejercicio de crowdsourcing, vimos una amplia gama de enfoques destinados a abordar esta pandemia. Principalmente, se pueden clasificar en tres etapas o componentes de respuesta y recuperación:

  • Respuesta abierta: frenar el contagio, ampliar los tratamientos y la atención médica, proporcionar redes de seguridad a los vulnerables
  • Recuperación abierta: avanzar el estímulo económico y la recuperación, fortalecer los sistemas de salud, mejorar la transparencia y la rendición de cuentas de los flujos de ayuda
  • Reforma abierta a largo plazo: reformar las instituciones y volver a empoderar a los ciudadanos mediante la reducción de la vigilancia estatal y la restauración de las libertades cívicas y la supervisión independiente

Hasta ahora, casi todos los ejemplos (96%) compartidos se concentran en la etapa inicial de respuesta abierta, con menos énfasis en la planificación y la rendición de cuentas a largo plazo.  No obstante, hay un subconjunto prometedor de enfoques que se han compartido, algunos de los cuales involucran una asociación de organizaciones de la sociedad civil y actores del sector privado que se están uniendo en un esfuerzo por frenar el contagio. Después de esta primera ola de iniciativas que abordan necesidades más inmediatas de respuesta abierta y recuperación, esperamos ver que los gobiernos comiencen a implementar enfoques que aborden reformas a largo plazo.

La mayoría de las actividades se centran en la divulgación proactiva de información, seguida de cerca por la tecnología cívica.

Los valores de gobierno abierto en un momento como este pueden sufrir una presión extrema, pero sabemos que los principios de transparencia, participación y rendición de cuentas también pueden generar un cambio significativo en la respuesta al COVID-19. La gran mayoría de las iniciativas presentadas fueron el resultado de un esfuerzo proactivo en transparencia y acceso a la información, como sitios web con información importante sobre salud y seguridad. También se destaca un esfuerzo de la sociedad civil en la creación de espacios de coordinación y colaboración. A continuación se muestra un desglose de las iniciativas en relación con los valores de gobierno abierto:  

Valor Contar Por ciento Ejemplos
Acceso a la información Proactive 100 80% Sitios web que brindan información
Reactivo 0 0% Derecho a la información, orientación, protección de denunciantes
Participación cívica Invitado 13 10% Los gobiernos crean espacios para que la sociedad civil dé su aporte
Espacio creado por la sociedad civil 20 16% Crear espacio para que la sociedad civil coordine y colabore
Post-Cosecha 0 0% Tomar medidas para proteger el espacio de la sociedad civil.
Rendición de Cuentas Vigilancia 4 3% Supervisión de gobierno a gobierno
Acceso a la justicia 1 1% Asegurar que los miembros del público tengan acceso a recursos legales para defender los derechos y la ley
Externo 0 0% Empoderar a la sociedad civil para exigir cuentas a los responsables de la toma de decisiones

Las herramientas web enfatizan la ayuda inmediata de las personas

En los ejemplos de acceso a la información, la mayoría de los sitios web de las agencias gubernamentales y los espacios de la sociedad civil brindan al público orientación general y recursos relacionados con la salud y la seguridad. Algunos sitios incluyen datos epidemiológicos locales, así como líneas directas de respuesta para que los ciudadanos soliciten asistencia adicional. A continuación se muestra una lista de funciones de sitios web con acceso proactivo a la información:

Dentro del acceso a la información De 172 presentaciones
Líneas directas de respuesta 143
Orientación / recursos 67
Datos abiertos (legibles por máquina, descargables) 41
Datos epidemiológicos 39
Planificación / políticas / estrategia 22
Presupuesto / Adquisiciones / Gastos 9

Que sigue

Sabemos que la comunidad de gobierno abierto está buscando formas de ayudar y compartir lo que les ha funcionado. Una forma importante de hacerlo es intercambiando ideas sobre cómo contribuir significativamente a mejores resultados en la respuesta COVID-19. Recibimos una respuesta abrumadora y hemos comenzado a usar algunos de estos ejemplos en el reciente lanzamiento Guía de OGP para el gobierno abierto y el coronavirus. Esta nueva guía no solo se basa en ejemplos de colaboración colectiva, sino que amplifica el trabajo de la amplia gama de socios temáticos de OGP, muchos de los cuales han contribuido directamente con su experiencia a la guía.

Continuaremos reuniendo ejemplos para que la comunidad de OGP pueda usarlos y aprender de ellos. Con ese fin, necesitamos sus ideas e innovaciones en algunas de las áreas que sabemos que son importantes, pero que aún no tenemos tantas respuestas:

  • Respuesta: ¿Qué está haciendo para proteger sus sistemas para garantizar que las personas obtengan lo que necesitan y que precisa, oportuna La información está llegando al público. Específicamente, ¿están los gobiernos protegiendo a los denunciantes o utilizando el derecho a la información de maneras nuevas o interesantes?
  • Recuperación: ¿Cómo están utilizando los gobiernos enfoques de gobierno abierto para proporcionar redes de seguridad social y para ayudar a la economía a ser más resistente? ¿Cómo pueden estos enfoques garantizar que el dinero llegue a quienes lo necesitan y que tenga el efecto deseado?
  • Reforma: Tan cierto como es que la pandemia actual no durará para siempre, tampoco será el último choque que rebota en la sociedad. ¿Cómo nos aseguramos de que las decisiones científicas, económicas y de otro tipo sean abiertas y responsables ante el público de una manera que ayude a las personas, las comunidades y las sociedades menos vulnerables y más resistentes?

Gracias a todos los que continúan compartiendo estos enfoques. No dude en acercarse a research@opengovpartnership.org si tiene alguna pregunta.

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