La participación pública en las reformas de gobierno abierto avanza la acción climática

El Acuerdo 2015 de París fue anunciado como un gran avance en la diplomacia climática internacional, lo que resultó en un compromiso compartido para limitar el aumento de la temperatura global a muy por debajo de dos grados centígrados e intensificar los esfuerzos para adaptarse a sus impactos, al tiempo que brinda a los países la flexibilidad para desarrollar sus propios recursos a nivel nacional. Contribuciones determinadas (NDC) para cumplir con este objetivo. Algunos países, como China e India, han perseguido agresivamente el desarrollo bajo en carbono a través de importantes inversiones en energía eólica y solar. Otros gobiernos han ido aún más lejos, adoptando legislación sobre objetivos radicales de emisiones de carbono; Holanda, por ejemplo, presentó recientemente un proyecto de ley para reducir las emisiones de los niveles de 1990 en 49 por ciento por 2030 y por 95 por ciento por 2050. Pero otros países se están quedando atrás, especialmente Estados Unidos después de su decisión de iniciar el proceso de retiro en 2017.

Compromisos políticos sostenibles

La realidad es que es un desafío político mantener el progreso en la acción climática a lo largo de los ciclos electorales y, a pesar de los vínculos entre la acción climática y el desarrollo sostenible, demasiados formuladores de políticas dejan de lado la mitigación y la adaptación como cuestiones políticas separadas para abordar después del empleo, la seguridad, la salud y la educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación.... Los tomadores de decisiones a menudo perciben que los beneficios políticos de la acción climática son limitados, ya que los beneficios de reducir las emisiones hoy serán cosechados por los políticos del mañana. Solo en aquellos países en los que las personas están experimentando los impactos más inmediatos del cambio climático, como Bangladesh y los estados insulares del Pacífico, esta es una preocupación política dominante.

Sin embargo, esta dinámica política puede cambiar cuando las coaliciones nacionales de acción climática ganan impulso, amplían su base y encuentran formas de amplificar sus voces. Involucrar a las personas en las decisiones sobre la acción climática puede ser un medio poderoso para profundizar el compromiso político con la reforma, y ​​muchos ciudadanos de todo el mundo comparten un creciente preocupación por el impacto futuro del cambio climático. Por ejemplo, una encuesta de la Unión Europea en 2017 encontró que 92 por ciento de europeos Ver el cambio climático como un problema grave. Esta preocupación está especialmente marcada entre los jóvenes: una encuesta 2018 Gallup de mayo reveló que 70 por ciento de los estadounidenses Las edades entre 18 y 34 están preocupadas por el cambio climático.

Many people are already finding ways to increase energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más efficiency, adopt more sustainable modes of transportation or shift to low-carbon diets to reduce their climate footprints. But they feel like their individual actions aren’t adding up, and they expect their governments to do take on more ambitious climate commitments and devote the necessary financial resources to support a low-carbon transition.

Fomento Participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... en Política Climática a través de OGP

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) ofrece tres conjuntos de oportunidades para involucrar a los ciudadanos en la configuración de los compromisos de la política climática, haciéndolos políticamente más populares y sostenibles a largo plazo. Estos incluyen: dar forma a la acción del gobierno sobre el clima mediante la co-creación Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... (AP), desarrollar compromisos de AP que incorporen el principio de participación en la deliberación de políticas y crear plataformas que fomenten el acceso público a datos e información.

El OGP proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... brinda una oportunidad única para vincular las reformas de gobierno abierto con los procesos climáticos nacionales, para traducir el sentimiento público sobre el cambio climático en una participación activa en la toma de decisiones climáticas. Por ejemplo, Costa Rica, Argentina e Israel involucraron a sus autoridades de cambio climático en el desarrollo de compromisos climáticos en 2017. Este movimiento ha ayudado a mejorar la coherencia entre los compromisos de OGP AP y las prioridades climáticas nacionales, al tiempo que expone a las autoridades climáticas a la experiencia y buenas prácticas de gobernanza. a través de la Asociación. Al mismo tiempo, una muestra representativa más diversa de la sociedad civil tuvo la capacidad de intervenir en la toma de decisiones y fortalecer tanto la sustancia como la ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... de compromisos climáticos.

En total, los países 11 incluyeron un compromiso con la acción climática en sus PAN en 2016 y 2017, y la mayoría se benefició de la participación concertada de la sociedad civil, lo que resultó en un diseño mejorado y una mayor ambición. En Costa Rica, por ejemplo, la sociedad civil impulsó un compromiso que combina la divulgación de datos con la participación pública y, por primera vez en OGP, aborda explícitamente la información sobre financiamiento climático. En este compromiso, Costa Rica promesas to build a climate data disclosure system, which includes financiación para el climaLos gobiernos están haciendo que el financiamiento climático sea más abierto al introducir supervisión pública para garantizar que los fondos alcancen los objetivos previstos y hacer que los procesos de toma de decisiones sean más inclusivos para que los grupos vulnerables sean más... Más information, in consultation with the newly-created Citizens Consultative Council on Climate Change.

Otros países han puesto la participación en el centro de sus compromisos OGP. Por ejemplo, en su 2016-2018 AP, Kenia se comprometió a desarrollar un proceso transparente de múltiples partes interesadas para poner en práctica su Ley de Cambio Climático de 2016. Francia se comprometió a impulsar la participación ciudadana en la revisión de su adaptación al cambio climático y los planes de acción de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en su 2018-2020 AP, mientras que Sierra Leona ha ido más allá que muchos gobiernos al divulgar de manera transparente la información sobre el cambio climático en formatos de datos abiertos y accesibles. En el pais 2016-18 AP, el gobierno se compromete a construir sobre este progreso, creando una base de datos central sobre sus compromisos de NDC para permitir a los ciudadanos seguir el progreso en la implementación.

Aprovechando el momento

Estos ejemplos apuntan al importante potencial que tienen los países para profundizar políticas compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... al cambio climático al crear un espacio para que los ciudadanos influyan en el diseño de los compromisos climáticos de AP utilizando el principio de creación conjunta que se encuentra en el corazón de OGP. Sin embargo, los compromisos hasta la fecha a menudo se centran en hacer que los datos sean más accesibles en lugar de desencadenar un cambio transformador en las políticas climáticas. Para avanzar más rápido, debemos compartir lecciones positivas de participación pública en la elaboración de compromisos climáticos de AP y encontrar formas de involucrar a un conjunto más amplio de organizaciones de la sociedad civil en el proceso de creación conjunta de OGP, incluidos los grupos que trabajan a la vanguardia de la acción climática.