Poner a las personas primero: un llamado a la acción para la sociedad civil
Este blog está adaptado de los comentarios dados en el Día de la Sociedad Civil en la Cumbre Global de OGP en Tbilisi, Georgia, en julio 17th, 2018.
En el último Día Mundial de la Sociedad Civil a fines de 2016, acabábamos de despertarnos a un nuevo amanecer en los EE. UU. Y una ola de populismo en todo el mundo. Fueron, y siguen siendo, tiempos desafiantes. Migración y desigualdad, guerras comerciales y guerras reales, populismo y el declive de la democracia: estos desafíos están alimentando la ansiedad y el descontento en todo el mundo.
Los demagogos elegidos democráticamente han llegado al poder aprovechando la ola de estas ansiedades. Se apropian del lenguaje y los espacios de la democracia, prometen vidas mejores y refuerzan las identidades nacionales. Pero lo que traen al poder es la idea de que si ganas de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más, tienes el derecho absoluto de hacer lo que quieras (por ti mismo, por tus amigos) y el ganador se lo lleva todo.
En ese modelo, los controles y equilibrios democráticos pueden interponerse en el camino, por lo que es mejor erosionarlos lenta o rápidamente. La polarización es parte del libro de jugadas, con una actitud de "nosotros contra ellos". El "nosotros" puede avanzar sin disculpas en su agenda, y el "ellos" puede obtener lo que quiere - if Ellos ganan la próxima vez. Probablemente no lo harán, porque mientras tanto, las reglas electorales habrán cambiado.
Este enfoque de “yo gano, yo decido” desafía el principio establecido de que quien está en el poder asume la responsabilidad de cuidar de todos. Socava los valores de inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más y diversidad, y la creencia de que un intercambio constructivo de diferentes perspectivas, incluso las incómodas o contradictorias, es saludable y puede dar como resultado una mejor comprensión y un compromiso aceptable.
Donde hay confianza y respeto, el conflicto puede ser fructífero. En un contexto de desconfianza y miedo, los puntos de vista críticos pueden descartarse fácilmente como no creíbles, no legítimos o leales.
Y ahí es donde la tendencia actual toca los principios básicos de OGP. La convicción de que la inclusión, el diálogo y la asociación, aunque duras, son esenciales. La creencia de que se necesita la participación activa de los ciudadanos para lograr un mejor gobierno, una mejor sociedad, para todos.
Quizás ya no deberíamos hablar de gobierno abierto versus gobierno cerrado. En cambio, deberíamos hablar de gobiernos que avanzan hacia la exclusión y se centran en la entrega para algunos gobiernos versus gobiernos inclusivos que se enfocan en la entrega para todos.
Desde el primer día, la sociedad civil ha sido la principal fuente de apoyo de OGP. energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más e innovación. Ha ayudado a dar forma y cumplir la promesa de OGP, a menudo en contra de las probabilidades del espacio político, financiero o cívico.
La última encuesta de la sociedad civil nos dice que se produjeron mejoras significativas tanto en el proceso como en el contenido de la planificación de la acción desde la última vez que preguntamos a nuestras partes interesadas en 2015. La tasa de planes de acción que responden a todas las preguntas de la sociedad civil se ha más que duplicado, mientras que el número promedio de compromisos destacados por plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... ha aumentado en un 50 % Asimismo, los encuestados que consideran satisfactorio su nivel de implicación en la planificación de la acción, más allá de ser informados o simplemente consultados, ha aumentado en más del 50 %. Esos son buenos resultados, resultados que plantean algunas preguntas. ¿Somos lo suficientemente ambiciosos en nuestras peticiones? El 93% de los compromisos aún no obtienen estrellas, de los cuales la gran mayoría se quedan cortos no por la implementación, sino por la ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po..., la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana... o especificidad. ¿Somos lo suficientemente inclusivos en nuestras conversaciones? Si bien el número de actores gubernamentales y de la sociedad civil involucrados en OGP aumenta constantemente, todavía no somos completamente representativos de las mujeres, juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más o cuestiones de minorías. ¿Estamos desempeñando los roles que debemos desempeñar? Quizás lo más importante: ¿estamos implementando las reformas que más necesitan las personas?
Pedimos a los gobiernos más transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación y rendición de cuentas, pero los gobiernos le dan la vuelta y nos desafían en nuestra propia transparencia y responsabilidad; en nuestra credibilidad, representatividad y legitimidad.
Aunque estas acusaciones pueden tener, en ocasiones, motivaciones políticas, probablemente haya algo de verdad en ellas. Si la gente ve el idealismo progresista como elitismo, si ya no confían en las instituciones, si los políticos del tipo “yo gano, yo decido” están ganando votos populares, ¿qué nos dice eso?
No somos solo las víctimas de la reducción del espacio cívico. Deberíamos evaluar críticamente nuestro propio papel en el desorden en el que nos encontramos, y asumir la responsabilidad de sacarnos de aquí.
La necesidad de examinar nuestro propio papel y legitimidad no va a desaparecer. Deberíamos avanzar y mejorar nuestra propia transparencia y responsabilidad para contrarrestar los ataques que nos alejan de nuestro verdadero trabajo. Debemos convertirnos en líderes de excelencia para mucho más directo participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más – no porque estemos siendo desafiados, sino porque hay valor en reconectarse y reconectarse.
Como experimento mental, ¿cómo podría ser nuestro rol dentro de cinco años, tanto dentro como fuera de OGP?
Lo básico es fácil. Seamos mucho más abiertos acerca de quiénes somos, cuál es nuestra agenda y por qué, y quién nos administra y financia. Seamos responsables a nivel nacional y no partidistas.
Eso cubre la "T" y la "A". La “P” - participación - es más compleja.
Si la ambición de un gobierno abierto es devolver a las personas al corazón del gobierno, nuestra ambición debería ser apoyar ese esfuerzo, incluso haciendo que las personas vuelvan al corazón de la sociedad civil.
Veo tres oportunidades.
Debemos asegurarnos de anclar nuestra agenda en las necesidades y prioridades locales. Debemos tratar de comprender mejor las causas profundas del descontento ciudadano y demostrar por qué nuestro trabajo es relevante para las personas. Tenemos que poder explicar mejor por qué nuestra llamada 'agenda de élite' realmente es la agenda de un pueblo.
Deberíamos hacer mucho más para permitir una acción ciudadana inclusiva. La gente quiere ser escuchada e involucrada. La sociedad civil en OGP ha demostrado ser muy buena en la creación de oportunidades para la participación ciudadana y la capacidad de respuesta del gobierno. Podemos mejorar nuestro juego como intermediarios del diálogo y la acción, dentro y fuera de OGP, y a través de las divisiones ideológicas.
Deberíamos aprovechar la energía de los movimientos ciudadanos y usar nuestras habilidades para convertir esa energía en una reforma a largo plazo. Los ciudadanos de países como Corea del Sur y Armenia han presionado valientemente por el cambio. Son buenos para generar impulso, canalizar la frustración y transmitir lo que la gente no quiere. Expulsaron a los políticos del poder en Guatemala y Sudáfrica y desenmascararon la corrupción en Malasia y Rumania. En lo que son menos buenos es en la fase posterior a la revolución, convirtiendo esa energía a corto plazo en un cambio a largo plazo. Ahí es donde puede entrar la sociedad civil.
Los negocios como de costumbre para nosotros pueden significar estar fuera del negocio pronto. Los próximos cinco años deberían ser años de innovación, facilitación y promoción de una participación mucho más directa de las personas en la formación y el fortalecimiento de la sociedad en la que viven. Deberíamos convertir la protesta y la ira en participación y acción.
Seguiremos teniendo un papel que desempeñar para proporcionar controles y contrapesos: ser molestos y solidarios al mismo tiempo, dar una mano y poner los pies en el fuego.
La buena noticia es que no tenemos que empezar de cero; a lo largo de esta semana, conocerá iniciativas convincentes que ha ayudado a crear y los resultados que ha ayudado a conseguir. Tener buenos ejemplos es solo el primer paso.
Es por eso que la pregunta con la que quiero enviarte a casa es esta: ¿cómo podemos reinventarnos y recargarnos para ser aptos para el futuro?
La próxima vez que nos veamos, quiero que todos estemos llenos de energía fresca, con nueva inspiración y con más legitimidad. Colectivamente habremos invertido en la inclusión y participación tanto dentro como fuera de OGP, haciendo que el compromiso ciudadano valga la pena para el gobierno, para los ciudadanos y para nosotros mismos.
Un gobierno abierto, inclusivo y diverso que cumpla con las prioridades competitivas de las personas a través del diálogo y el compromiso hará que ambos gobiernos y la La sociedad civil más creíble.