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Los centros de innovación tecnológica son actores gubernamentales abiertos. A veces. Potencialmente.

J. Preston Whitt|

Este blog fue adaptado de post original en el blog Resultados para el desarrollo y el informe original publicado por Making All Voices Count.

Déjame desempacar eso un poco. Los centros de innovación tecnológica están abrumadoramente enfocados en desarrollar soluciones para desafíos sociales urgentes, como se cubre en el primer blog de esta serie. Estas soluciones tienen como objetivo renegociar las relaciones de poder entre los garantes de derechos y las personas que enfrentan esos desafíos. La única forma en que se pueden cambiar esas relaciones de poder es a través del sándwich, como Jonathan Fox lo puso, de apertura desde arriba encuentro movilización desde abajo. Entonces el rompe silos, mezcla comunitaria El centro de innovación tecnológica es un modelo prometedor para que tal sándwich ocurra en torno a problemas sociales específicos.

Desafortunadamente, la mayoría de los modelos operativos centrales ignoran o solo indirectamente incluyen a los responsables políticos como actores clave. Nuestra investigación encontró la percepción adicional y consistente de que los procesos de política y gobierno se perciben como turbios, restrictivos, intensivos en tiempo y, en muchos casos, asociados con corrupción o políticas partidistas que podrían dañar estos centros por asociación. Esta percepción a menudo condujo a una falta de participación o un nivel subóptimo, y a la "pregunta" principal que escuchamos de los centros para sus gobiernos: para que los responsables políticos sean más accesibles, consulten con los miembros de su comunidad e interactúen con la comunidad y participar de una manera no partidista.  

Al mismo tiempo, lo que sigue son algunos ejemplos reales que encontramos en nuestra investigación, generosamente patrocinado por Making All Voices Count, eso ayuda a mostrar cómo los 'a veces' y 'potencialmente' que abrieron este blog pueden y se están moviendo hacia 'a menudo' y 'definitivamente'.

m: los 'Miércoles inalámbricos' del laboratorio como conductos para la participación informal de los responsables políticos

Miércoles Inalámbricos fueron foros semanales que m:lab East Africa llevó a cabo entre 2012 y 2014. Estos eventos estaban dirigidos a innovadores móviles, empresarios, partes interesadas de la industria y líderes de opinión en diferentes sectores para participar en discusiones de grupos focales que exploraron oportunidades de crecimiento y adopción de innovaciones móviles en diferentes sectores Agricultura, Salud, Sector educativo y el entretenimiento fueron los temas principales de estos foros.

Los organizadores del evento buscaron e invitaron activamente a funcionarios gubernamentales, y con el tiempo pudieron atraer a funcionarios del departamento meteorológico, expertos en cambio climático, funcionarios del sector de la salud y funcionarios de extensión agrícola, entre muchos otros. Estos representantes gubernamentales sirvieron como conductos y vínculos importantes con los recursos y el conocimiento del gobierno. Además, debido a que fueron invitados a interactuar con las partes interesadas en entornos informales sin cobertura mediática, había menos potencial para la inquietud a menudo provocada por el compromiso formal conjunto estilo pieza y menos incentivos para dar discursos mordaces.

A partir de esta iniciativa, m: Lab registró un éxito en la reducción de las brechas de compromiso entre ciudadanos y gobiernos. El compromiso con los funcionarios del sector de la salud ayudó a allanar el camino para la creación de empresas de salud incubadas en el laboratorio que necesitaban acceso gubernamental. Del mismo modo, los funcionarios de extensión agrícola ayudaron a vincular a las empresas de nueva tecnología agrícola con los agricultores en el terreno. Muchos de estos vínculos Continua fuerte para este día.

Los participantes en un 2014 Wireless Wednesday se centraron en dispositivos móviles para la agricultura. Foto cortesía de PivotEast.

Visita improvisada del presidente Uhuru Kenyatta a los centros tecnológicos de Kenia

Muchos de los centros de innovación tecnológica de Nairobi están agrupados en un solo edificio grande, el Centro Bishop Magua. Un viernes de marzo 2015, el presidente de Kenia hizo una parada sin previo aviso en el Centro. Como iHub explicó, "En una visita desprovista de la mayoría de las formalidades, el Presidente se tomó su tiempo para escuchar, aprender y preguntar sobre todos los laboratorios y centros tecnológicos". De hecho, varias entrevistas durante nuestra investigación comentaron que ver, tocar y comprender físicamente lo que las personas en estos espacios estaban tratando de lograr y los desafíos que enfrentan tenían un impacto notable en el Presidente. Se ha especulado que la visita no oficial del Presidente condujo directamente a una mayor comprensión del sector y, posteriormente, algunas mejoras limitadas a las reglas de importación para el sector en el proyecto de ley de finanzas 2015 Kenia presentado unos meses más tarde.

El presidente Kenyatta con el Dr. Kamau Gachigi, Jefe de Gearbox. Foto cortesía de iHub.

Cómo ccHub obtuvo una victoria política para su comunidad

Observando la emergencia orgánica de un grupo tecnológico alrededor de su vecindario en Yaba, Lagos, en 2012, ccHub comenzó un proyecto para evaluar estos grupos y explorar qué los atrajo a la misma ubicación. Su objetivo era contribuir a un grupo público de información y ayudar a informar la remodelación de las políticas gubernamentales hacia el apoyo a la innovación.

En ese momento, el proveedor de servicios de Internet de ccHub, MainOne, no tenía el permiso necesario para tender cables de fibra óptica y solo podía proporcionar una conexión de microondas más lenta e insuficiente para las necesidades de conectividad del concentrador. Entendiendo que el otro negocio orientado a la tecnología en sus alrededores también requeriría conexiones rápidas y dedicadas a Internet, ccHub alistó a MainOne como un aliado en su compromiso con la Agencia Reguladora y de Mantenimiento de Infraestructura del Estado de Lagos (LASIMRA). A través de su investigación y compromiso, pudieron convencer a LASIMRA de que renunciara a los costos y otorgara las licencias para tender cables de fibra óptica en el vecindario. ccHub y las compañías en Yaba ahora disfrutan de conexión a Internet de alta velocidad de MainOne.

The Innovation Hub, Tshwane, como una agencia gubernamental provincial que llega a las bases

El Centro Provincial de Innovación, descrito como el primer parque científico y tecnológico de África, fue establecido en 2001 por el Gobierno Provincial de Gauteng. Hasta ahora, ha asumido el papel de una asociación que representa (a través de estudios de casos basados ​​en evidencia) a los líderes de la industria en el parque en los procesos nacionales de políticas y adquisiciones de TIC. Actualmente, el Innovation Hub se está reposicionando como una Agencia Provincial de Innovación para la ciudad de Tshwane, para implementar la Economía de la Innovación y el Conocimiento de Gauteng Estrategia. A través de esa Estrategia, el Innovation Hub está probando espacios de innovación física en las áreas del municipio, para implementar servicios e instalaciones a las que actualmente se accede únicamente en el propio Innovation Hub. Estas 'Laboratorios eKasi'son espacios sin cita previa que ofrecen acceso a Internet, incubación, tutoría, alquiler de escritorios temporales, espacios de construcción y capacitación para graduados no terciarios en programación de computadoras. Basado en la aceptación y la respuesta de la comunidad, el Centro de Innovación tiene como objetivo apoyar un despliegue más grande en su jurisdicción.

Participantes en un evento 2016 de julio en eKasi Soweto. Foto cortesía de eKasi Labs.

Campeones ministeriales y tecnología cívica en Buni Hub apoyado por el gobierno

 

Buni Hub se configuró en 2011 como parte del Proyecto TanzICT, y por lo tanto obtiene el apoyo del gobierno de Tanzania. En particular, está alojado físicamente en la Comisión de Tanzania para Ciencia y Tecnología (COSTECH), una paraestatal del gobierno. Buni, por lo tanto, disfruta de cierta proximidad con los formuladores de políticas y habla de tener una interacción constante con el espacio político.

A través de muchos de sus proyectos respaldados, Buni con frecuencia actúa como convocante de partes interesadas clave para sesiones de co-creación colaborativas destinadas a mejorar las políticas. Un ejemplo interesante es el Proyecto Hatua para la tecnología cívica para mejorar la gobernanza que busca involucrar a los ciudadanos en el 'pirateo cívico' de los desafíos de salud y educación de Tanzania. Los proyectos dE TRATAMIENTOS hasta ahora son prometedores en el nivel local, con comunidades y gobiernos locales colaborando para identificar soluciones tecnológicas a los problemas de gobernanza. Los eventos iniciales de Hatua auspiciados por Buni para financiar en forma colectiva problemas y soluciones concretas a nivel nacional han tenido una participación entusiasta y productiva de los ciudadanos y las partes interesadas de la sociedad civil.

Sin embargo, parece faltar la participación de las agencias clave del sector público cuya participación apoyaría la co-creación real, excepto el Director General de COSTECH, donde se encuentra Buni. En nuestras entrevistas y públicamente, el Director General ha expresado elogios informados y una gran comprensión del trabajo de Buni, pero a pesar de su liderazgo y trabajo para establecer avances con otros formuladores de políticas clave, y la proximidad de Buni y la interacción constante con la formulación de políticas. , Buni todavía lucha con una comprensión y una apreciación limitadas de su trabajo y valor más allá de este campeón clave del sector público. Como dijo un entrevistado, "el sector público no es inherentemente innovador y su cambio es muy lento".

El Director General de COSTECH, Dr. Hassan Mshinda, en un evento de Chukua Hatua. Foto cortesía de la Proyecto Hatua.

Box 8: iBizAfrica y el papel de un centro de innovación tecnológica como asesor de ecosistemas

El compromiso de iBizAfrica con las políticas y los formuladores de políticas se basa, en parte, en la sólida reputación de la marca de la universidad en la que se encuentra. iBizAfrica ha tratado de aprovechar su reputación académica para iniciar compromisos políticos que sirvan a sus intereses. Muchos de estos han fracasado, como un compromiso para tratar de obtener el apoyo del gobierno para las empresas incubadas que innovan en la agricultura. Pero si bien la creación conjunta con el gobierno nacional ha sido difícil de establecer, iBizAfrica ha tenido éxito al participar a nivel de condado. Por ejemplo, una solución que ayudaron a desarrollar para el seguimiento y la gestión de la recaudación de ingresos de un condado ha comenzado a despertar el interés de los gobiernos de otros condados. Además, iBizAfrica ha construido su reputación como asesor en temas de TIC. El Ministerio de Comercio y Cooperativas de Kenia buscó a iBiz para obtener recomendaciones sobre cómo trabajar con innovadores y emprendedores. De manera similar, iBizAfrica fue uno de los centros que trabajó con la Autoridad de TIC en el establecimiento de la datos abiertos portal, la Iniciativa de Datos Abiertos de Kenia, y también trabajó con la Oficina Nacional de Estadísticas de Kenia en su portal de visualización de datos.

Por lo tanto, a pesar de que este compromiso de asesoramiento es ad hoc y se basa en las necesidades que surgen dentro de estas diversas agencias gubernamentales, con el tiempo la relación se ha disparado hacia un mayor compromiso político y, tal vez, la creación conjunta.

Compromiso arraigado y proactivo de los responsables políticos para abrir datos y crear colaboración

Como Open Data Lab Jakarta explica en su sitio web, se centran en "generar evidencia en torno a cómo los datos abiertos pueden resolver desafíos complejos que benefician a los ciudadanos. Luego, usamos esta evidencia para abogar por una mayor apertura. Nuestros talleres y eventos regulares proporcionan entornos seguros para facilitar el diálogo entre los diferentes grupos de partes interesadas, alentando a los socios a aprender unos de otros ”.

Como tal, en una 'intervención de investigación de acción', se propusieron comprender y mejorar el contexto de los datos abiertos en el sector educativo del estado de Banda Aceh en Indonesia. Como parte fundamental del proyecto, trabajaron de manera proactiva con la sociedad civil local y los funcionarios del departamento de educación. Tanto en sesiones individuales como en reuniones tipo ayuntamiento con estos actores, el equipo de Open Data Lab pudo:

  • Comprender los procesos de gestión y divulgación de datos existentes, así como los desafíos para la reforma, la captación y el uso de datos en ambos lados;
  • descubrir la aprensión de los funcionarios del gobierno en torno a los conceptos de datos abiertos
  • Desarrollar la capacidad y comprensión de ambas partes sobre la utilidad e importancia de los datos abiertos
  • Lograr una mejor publicación de los datos priorizados de la sociedad civil
  • participar en un diálogo abierto y participativo que catalizó estos éxitos previos en los próximos pasos prioritarios cocreados para mejorar la responsabilidad de los recursos en el sector.

Como el Open Data Lab compartió en sus proyectos lecciones aprendidas, “Las claves del éxito fueron un proceso participativo de abajo hacia arriba en el que los grupos interesados ​​(incluidos los medios de comunicación, los investigadores y las organizaciones de la sociedad civil) identificaron qué conjuntos de datos serían más valiosos para ellos, junto con una estrecha colaboración con el gobierno para construir la confianza necesaria para liberar esos datos ".

El laboratorio actualmente está explorando cómo mantener tal compromiso a largo plazo, en base a este éxito. En mayo del año pasado, lanzaron un Proyecto Open Cities con MAVC para "proporcionar un espacio y una plataforma para que se unan activistas, emprendedores sociales y hackers cívicos" y "abrir oportunidades para aprender e influir en la formulación de políticas" sobre datos abiertos y desafíos a nivel de ciudad. ODLJ.png

Representantes de la sociedad civil y agencias de educación discuten datos recientemente abiertos en un evento de proyecto en Banda Aceh. Foto cortesía de Open Data Lab Jakarta.

Crédito de la foto de portada: reproducido con permiso de iSpace Ghana.

Nanjira Sambuli coautor de este informe y contribuyó en gran medida a la investigación.

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