Hacia la creación de políticas más inclusivas: cómo Buenos Aires involucró a la comunidad LGBTQIA+
Hacia un diseño de políticas más incluyente: Cómo Buenos Aires involucró a la comunidad LGBTQIA+
En el pasado, la Ciudad de Buenos Aires tuvo muy pocas oportunidades de trabajar en políticas públicas en materia de LGBTQIA+Aumentar las oportunidades de participación y crear mecanismos de rendición de cuentas para la comunidad LGBTQIA+ en la formulación de políticas y la prestación de servicios puede garantizar que se escuchen sus voces y que se produzcan cambios... comunidad desde una perspectiva de gobierno abierto. A través de una OGP compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta..., mi equipo, la Subsecretaría de Gobierno Abierto y Rendición de Cuentas, está trabajando para aumentar su participación y mejorar la datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... sobre diferentes temas que impactan en la diversidad para mejorar el diseño de políticas e incidir en las políticas públicas.
El núcleo de este compromiso es lograr un proceso participativo con actores más diversos, incluida la comunidad LGBTQIA+. Con ese objetivo, llevamos a cabo talleres con organizaciones de la sociedad civil y LGBTQIA+ para mejorar nuestra comprensión sobre qué información es importante publicar y los obstáculos que impiden que estas comunidades participen y se comuniquen con el gobierno. Luego, bajo el compromiso, realizaremos dos talleres para identificar obstáculos en el acceso a los derechos de la comunidad. Finalmente, compartiremos la información de este proceso con la comunidad y los legisladores.
Establecer nuestras metas
Cuando empezamos a pensar en nuestro tercer gobierno abierto plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., teníamos dos objetivos claros en mente. Primero, abrir el proceso a nuevos socios de la sociedad civil, para que el plan sea más inclusivo. Luego asumir compromisos de mayor impacto en la sociedad y, en particular, en las poblaciones vulnerables.
En los últimos años, Buenos Aires tuvo la oportunidad de mejorar mucho en las agendas de gobierno abierto y datos abiertos. Durante los primeros pasos, implementamos políticas de gobierno abierto en torno al acceso a la información, sitios web de datos abiertos y la creación del Foro de Estado Abierto. Esto proporcionó la base y la cultura institucional para incorporar principios de gobierno abierto en diferentes áreas temáticas como géneroLos gobiernos participantes de OGP están trayendo perspectivas de género a áreas de políticas populares, asegurando la diversidad en los procesos participativos y apuntando específicamente a las brechas de género en las políticas para abordar los gobiernos ..., cambio climático, transporte, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación...y vivienda.
Para este plan de acción tuvimos la oportunidad de mejorar nuestra visión y co-crear compromisos con impacto más directo en la vida de las personas. También recibimos propuestas de socios de compromisos en materia de género y diversidad, que inspiraron las áreas temáticas específicas para el diseño de compromisos sobre datos LGBTQIA+.
Creación de un entorno de cocreación inclusivo
El primer paso en el proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... estaba compartiendo un formulario en línea para proponer ideas para los compromisos. Gracias a él, recibimos algunas ideas sobre datos abiertos de género y diversidad. Una idea fue unificar criterios e incorporar nuevos indicadores de diversidad en las encuestas y estadísticas de la Ciudad de Buenos Aires, para que haya más información al respecto.
Entonces tuvimos reuniones con la Dirección General de Convivencia en la Diversidad, la Dirección General de Estadísticas y Censos y la Secretaría de Igualdad de Género, para discutir la viabilidad y los desafíos de esta idea. Durante esta etapa, empezamos a pensar en cómo mejorar el mecanismo de recopilación de información y publicar toda la información disponible para que estuviera abierta al público.
Luego, con estas ideas en mente, organizamos reuniones de co-creación con socios de la sociedad civil.
Con una metodología de innovación, discutimos cómo definir el compromiso y surgieron muchas ideas nuevas. Las organizaciones de la sociedad civil enfatizaron la importancia de incorporar la perspectiva de acceso a los derechos al compromiso. Entonces, con las ideas de las áreas de gobierno y las ideas de la sociedad civil co-diseñamos el Compromiso “Apertura de datos sobre acceso a derechos de la comunidad LGBTQ”.
El proceso de co-creación estuvo abierto a todos. También les pedimos a nuestros socios de la sociedad civil que convocaran e identificaran las prioridades de sus comunidades, para que pudiéramos tener una participación más representativa. Debido a esta invitación pública, afortunadamente, muchas nuevas organizaciones de la sociedad civil y representantes de la comunidad LGBTQIA+ participaron durante la reunión de co-creación.
Tiempo de accion
A partir de ese proceso, incorporamos a nuestros socios habituales de la sociedad civil y una gran cantidad de nuevos actores de la comunidad en la primera actividad de implementación del compromiso.
En mayo organizamos, junto a la Dirección General de Convivencia en la Diversidad, el primer taller para dar inicio al compromiso con los socios de la sociedad civil. Discutimos preocupaciones sobre la necesidad de más información sobre el acceso a la salud, educación, seguridad, vivienda e información sistematizada.
Durante el encuentro, la Dirección General de Convivencia en la Diversidad presentó su trabajo sobre derechos protección y promoción de derechos y visibilidad, y la Dirección General de Antropología Urbana presentaron el Índice de Calidad Urbana, con Perspectiva de Género que se publicó recientemente. Esto inspiró una discusión sobre la importancia de incluir diferentes perspectivas para pensar y diseñar el espacio público.
Lecciones aprendidas
Este proceso nos permitió incorporar nuevos e importantes aprendizajes. En primer lugar, constatamos la importancia de la coordinación entre las distintas áreas de gobierno involucradas en la agenda, involucrando a la Dirección General de Convivencia en la Diversidad, e involucrando a expertos de distintas áreas como estadística, género, salud y educación. Este es un aspecto clave en todas las políticas de gobierno abierto, pero aplica particularmente en agendas transversales, como la diversidad.
En segundo lugar, aprendimos que es muy importante mejorar los canales de comunicación para formar una red entre todos los participantes. Esto nos permitió incorporar a los actores a los que va destinada la política (en este caso LGBTQIA+) en el diseño e implementación del compromiso.
Estamos acostumbrados a trabajar con socios de la sociedad civil del gobierno abierto, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y calidad institucional comunitaria. Aunque su perspectiva es importante, también lo es incorporar a la comunidad involucrada para garantizar que los compromisos aborden sus necesidades y prioridades desde el principio.
Finalmente, lo más importante de nuestra experiencia es que pudimos ratificar la importancia del conocimiento generado por las organizaciones de la sociedad civil, y que es importante incorporarlo a nuestro trabajo. Por ejemplo, algunas organizaciones presentaron informes con nuevos datos sobre LGTBQIA+, y generamos una carpeta compartida que no solo da acceso gratuito a esta información, sino que también permite a todos los interesados compartir cualquier otra información sobre el tema.
Anteriormente, la Ciudad de Buenos Aires tenía pocas oportunidades de trabajar con la comunidad LGBTQIA+ desde la perspectiva de gobierno abierto. A través de un compromiso de OGP, mi equipo, la Subsecretaría de gobierno abierto y rendición de cuentas, está trabajando en incrementar su participación y mejorar los datos abiertos en diferentes temas que impactan la diversidad para mejorar el diseño de políticas públicas.
El elemento central de este compromiso es lograr un proceso participativo con actores más diversos, incluyendo a la comunidad LGBTQIA+. Con ese fin, llevamos a cabo talleres con personas y organizaciones enfocadas en la comunidad LGBTQIA+ para entender mejor qué información es importante publicar y qué obstáculos evitan que estas comunidades participen y se comuniquen con el gobierno. Más adelante, como parte de este compromiso, organizaremos dos talleres para identificar obstáculos en el acceso a los derechos de la comunidad. Finalmente, compartiremos información de este proceso con la comunidad y con las y los tomadores de decisiones.
Estableciendo nuestros objetivos
Cuando empezamos a pensar en nuestro tercer plan de acción de gobierno abierto, teníamos dos objetivos claros en mente. Primero, abrir el proceso de incorporación de organizaciones de la sociedad civil con el fin de hacer los planes más incluyentes. Segundo, alinear los compromisos a las necesidades de la sociedad, en particular a las poblaciones vulnerables.
En años recientes, Buenos Aires tuvo la oportunidad de mejorar en su agenda de gobierno abierto y datos abiertos. Durante los primeros pasos, implementamos políticas de gobierno abierto sobre acceso a la información, sitios web con datos abiertos y la creación del Foro de Estado Abierto. Así, establecimos el fundamento y la cultura institucional necesarios para incorporar principios de gobierno abierto en diferentes áreas temáticas como género, cambio climático, transporte, educación y vivienda.
Para este plan, tuvimos la oportunidad de mejorar nuestra visión y de cocrear compromisos con impacto más directo en las vidas de las personas. Recibimos propuestas de compromisos sobre género y diversidad, lo que inspiró la incorporación de áreas temáticas para el diseño de compromisos sobre datos LGBTQIA+.
Un ambiente incluyente para la cocreación
El primer paso del proceso de cocreación fue enviar un formulario virtual para proponer ideas de compromisos. Recibimos algunas ideas sobre compromisos enfocados en datos abiertos de género y diversidad. Una idea que surgió fue unificar criterios e incorporar nuevos criterios de diversidad en las encuestas y estadísticas de la Ciudad de Buenos Aires para generar mayor información en ese sentido.
Así, tuvimos reuniones con la Dirección General de Coexistencia en Diversidad, la Dirección General de Estadísticas y Censos y la Secretaría para la Equidad de género con el fin de discutir la viabilidad de esta idea, así como los retos que implicaba. En esta etapa, empezamos a pensar en cómo mejorar el mecanismo de colecta de información y publicar toda la información disponible.
Después, con estas ideas en mente, organizamos reuniones de cocreación con organizaciones de la sociedad civil.
Con una metodología de innovación, discutimos cómo definir los compromisos y así surgieron muchas nuevas ideas. Las organizaciones de la sociedad civil enfatizaron la importancia de incorporar una perspectiva de acceso a derechos al compromiso. Así, con las ideas del gobierno y de la sociedad civil, codiseñamos el compromiso “Apertura de datos sobre el acceso a los derechos comunitarios LGBTQ”.
El proceso de cocreación estuvo abierto a todas y todos. Pedimos a nuestros socios de la sociedad civil convocar a sus comunidades e identificar sus prioridades para tener una participación más representativa. Afortunadamente, y gracias a esta invitación pública, muchas nuevas organizaciones de la sociedad civil y representantes de la comunidad LGBTQIA+ participaron durante la reunión de cocreación.
Tiempo de actuar
De ese proceso, incorporamos a las organizaciones de la sociedad civil que usualmente participan, así como a muchos nuevos actores de la comunidad en la primera actividad de implementación del compromiso.
En mayo organizamos, junto con la Dirección General de Coexistencia en Diversidad, el primer taller para dar inicio al compromiso con la sociedad civil. Discutimos algunas inquietudes sobre la necesidad de contar con más información sobre acceso a salud, educación, seguridad, vivienda e información sistematizada.
Durante la reunión, la Dirección General de Coexistencia en Diversidad presentaron su trabajo sobre la protección de derechos y promoción de derechos y visibilidad y la Dirección General de Antropología Urbana presentó su Índice de calidad urbana con perspectiva de género que recientemente fue publicado. Así, se generó una discusión sobre la impotencia de incluir diferentes perspectivas en el diseño del espacio público.
Lecciones aprendidas
Este proceso nos permitió incorporar nuevos aprendizajes. Primero, confirmamos la importancia de la coordinación entre las diferentes áreas de gobierno involucradas en la agenda, la participación de la Dirección General de Coexistencia en Diversidad y de involucrar a expertas y expertos de diferentes áreas como estadísticas, género, salud y educación. Éste es un aspecto clave para todas las políticas de gobierno abierto, pero especialmente importante en las agendas transversales como la diversidad.
Segundo, aprendimos que es muy importante mejorar los canales de comunicación para formar una red entre todas y todos los participantes. Lo anterior nos ayudó a incorporar a los actores a los que está enfocada la política (en este caso, la comunidad LGBTQIA+) en el diseño e implementación del compromiso.
Estamos acostumbradas y acostumbrados a trabajar con la sociedad civil de la comunidad de gobierno abierto, transparencia y calidad institucional y, aunque su perspectiva es importante, también es importante involucrar a las comunidades involucradas para asegurar que los compromisos atiendan sus prioridades y necesidades desde el inicio.
Finalmente, el elemento más importante de nuestra experiencia es que aprendimos que hay mucho conocimiento generado por las organizaciones de la sociedad civil y que debemos incorporar en nuestro trabajo. Por ejemplo, algunas organizaciones presentaron informes con datos nuevos sobre la comunidad LGBTQIA+ y generamos una carpeta que no solamente da libre acceso a esta información, pero que permite a todas las y los interesados compartir información adicional sobre el tema.
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