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Hacia la creación de políticas más inclusivas: cómo Buenos Aires involucró a la comunidad LGBTQIA+

Hacia un diseño de políticas más incluyente: Cómo Buenos Aires involucró a la comunidad LGBTQIA+

Javier IrigarayyTamara Láznik|

En el pasado, la Ciudad de Buenos Aires tuvo muy pocas oportunidades de trabajar en políticas públicas en materia de LGBTQIA+ comunidad desde una perspectiva de gobierno abierto. A través de una OGP compromiso, mi equipo, la Subsecretaría de Gobierno Abierto y Rendición de Cuentas, está trabajando para aumentar su participación y mejorar la datos abiertos sobre diferentes temas que impactan en la diversidad para mejorar el diseño de políticas e incidir en las políticas públicas.

El núcleo de este compromiso es lograr un proceso participativo con actores más diversos, incluida la comunidad LGBTQIA+. Con ese objetivo, llevamos a cabo talleres con organizaciones de la sociedad civil y LGBTQIA+ para mejorar nuestra comprensión sobre qué información es importante publicar y los obstáculos que impiden que estas comunidades participen y se comuniquen con el gobierno. Luego, bajo el compromiso, realizaremos dos talleres para identificar obstáculos en el acceso a los derechos de la comunidad. Finalmente, compartiremos la información de este proceso con la comunidad y los legisladores.

Establecer nuestras metas

Cuando empezamos a pensar en nuestro tercer gobierno abierto plan de acción, teníamos dos objetivos claros en mente. Primero, abrir el proceso a nuevos socios de la sociedad civil, para que el plan sea más inclusivo. Luego asumir compromisos de mayor impacto en la sociedad y, en particular, en las poblaciones vulnerables.

En los últimos años, Buenos Aires tuvo la oportunidad de mejorar mucho en las agendas de gobierno abierto y datos abiertos. Durante los primeros pasos, implementamos políticas de gobierno abierto en torno al acceso a la información, sitios web de datos abiertos y la creación del Foro de Estado Abierto. Esto proporcionó la base y la cultura institucional para incorporar principios de gobierno abierto en diferentes áreas temáticas como género, cambio climático, transporte, educacióny vivienda.

Para este plan de acción tuvimos la oportunidad de mejorar nuestra visión y co-crear compromisos con impacto más directo en la vida de las personas. También recibimos propuestas de socios de compromisos en materia de género y diversidad, que inspiraron las áreas temáticas específicas para el diseño de compromisos sobre datos LGBTQIA+.

Creación de un entorno de cocreación inclusivo

El primer paso en el proceso de cocreación estaba compartiendo un formulario en línea para proponer ideas para los compromisos. Gracias a él, recibimos algunas ideas sobre datos abiertos de género y diversidad. Una idea fue unificar criterios e incorporar nuevos indicadores de diversidad en las encuestas y estadísticas de la Ciudad de Buenos Aires, para que haya más información al respecto.

Entonces tuvimos reuniones con la Dirección General de Convivencia en la Diversidad, la Dirección General de Estadísticas y Censos y la Secretaría de Igualdad de Género, para discutir la viabilidad y los desafíos de esta idea. Durante esta etapa, empezamos a pensar en cómo mejorar el mecanismo de recopilación de información y publicar toda la información disponible para que estuviera abierta al público.

Luego, con estas ideas en mente, organizamos reuniones de co-creación con socios de la sociedad civil. 

Con una metodología de innovación, discutimos cómo definir el compromiso y surgieron muchas ideas nuevas. Las organizaciones de la sociedad civil enfatizaron la importancia de incorporar la perspectiva de acceso a los derechos al compromiso. Entonces, con las ideas de las áreas de gobierno y las ideas de la sociedad civil co-diseñamos el Compromiso “Apertura de datos sobre acceso a derechos de la comunidad LGBTQ”.

El proceso de co-creación estuvo abierto a todos. También les pedimos a nuestros socios de la sociedad civil que convocaran e identificaran las prioridades de sus comunidades, para que pudiéramos tener una participación más representativa. Debido a esta invitación pública, afortunadamente, muchas nuevas organizaciones de la sociedad civil y representantes de la comunidad LGBTQIA+ participaron durante la reunión de co-creación.

Tiempo de accion

A partir de ese proceso, incorporamos a nuestros socios habituales de la sociedad civil y una gran cantidad de nuevos actores de la comunidad en la primera actividad de implementación del compromiso.

En mayo organizamos, junto a la Dirección General de Convivencia en la Diversidad, el primer taller para dar inicio al compromiso con los socios de la sociedad civil. Discutimos preocupaciones sobre la necesidad de más información sobre el acceso a la salud, educación, seguridad, vivienda e información sistematizada.

Durante el encuentro, la Dirección General de Convivencia en la Diversidad presentó su trabajo sobre derechos protección y promoción de derechos y visibilidad, y la Dirección General de Antropología Urbana presentaron el Índice de Calidad Urbana, con Perspectiva de Género que se publicó recientemente. Esto inspiró una discusión sobre la importancia de incluir diferentes perspectivas para pensar y diseñar el espacio público.

Lecciones aprendidas

Este proceso nos permitió incorporar nuevos e importantes aprendizajes. En primer lugar, constatamos la importancia de la coordinación entre las distintas áreas de gobierno involucradas en la agenda, involucrando a la Dirección General de Convivencia en la Diversidad, e involucrando a expertos de distintas áreas como estadística, género, salud y educación. Este es un aspecto clave en todas las políticas de gobierno abierto, pero aplica particularmente en agendas transversales, como la diversidad.

En segundo lugar, aprendimos que es muy importante mejorar los canales de comunicación para formar una red entre todos los participantes. Esto nos permitió incorporar a los actores a los que va destinada la política (en este caso LGBTQIA+) en el diseño e implementación del compromiso. 

Estamos acostumbrados a trabajar con socios de la sociedad civil del gobierno abierto, transparencia y calidad institucional comunitaria. Aunque su perspectiva es importante, también lo es incorporar a la comunidad involucrada para garantizar que los compromisos aborden sus necesidades y prioridades desde el principio.

Finalmente, lo más importante de nuestra experiencia es que pudimos ratificar la importancia del conocimiento generado por las organizaciones de la sociedad civil, y que es importante incorporarlo a nuestro trabajo. Por ejemplo, algunas organizaciones presentaron informes con nuevos datos sobre LGTBQIA+, y generamos una carpeta compartida que no solo da acceso gratuito a esta información, sino que también permite a todos los interesados ​​compartir cualquier otra información sobre el tema.

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