Los indultos de Trump y el Palacio de Putin muestran por qué Biden debe abordar la corrupción en el país y en el extranjero
Los perdones de Trump y el palacio de Putin demuestran que Biden debe combatir la corrupción en el país y en el exterior
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La corrupción continuó hasta el final. Un elenco de estafadores condenados, deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... los evasores y los lavadores de dinero llenaron la lista final de indultos del presidente Trump. Una clemencia fue para Elliott Broidy, un ex principal recaudador de fondos para Trump que había estado implicado en actividades ilegales. cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... por un plan de malversación de fondos multimillonario del fondo soberano de Malasia. El escándalo derribó al ex primer ministro del país, Najib Razak. El acto final de Trump como presidente, tomado minutos antes de la transferencia oficial del poder, fue indultar al exesposo evasor de impuestos de una de sus anfitrionas favoritas de Fox News, Jeanine Pirro.
Nada de esto fue ni remotamente sorprendente después de cuatro años en los que la ética, el conflicto de intereses y el estado de derecho no parecían aplicarse al poder ejecutivo del gobierno de Estados Unidos. Compare esto con el extraordinario acto de valentía del líder de la oposición rusa Alexey Navalny, quien a pesar de ser encarcelado a su regreso a Moscú después de su casi fatal envenenamiento por novichok, publicó un documental viral la semana pasada sobre la construcción del palacio del presidente Putin en el Mar Negro. La película ya ha sido vista casi 100 millones de veces y detalla la corrupción, el soborno y las estructuras corporativas opacas utilizadas para financiar lo que Navalny afirma es el proyecto inmobiliario más caro del mundo. Estima que el palacio ha costado al menos 1.4 millones de dólares. Estos fondos fluyen a través de los amigos oligarcas de Putin, que dominan los primeros puestos en muchas de las empresas más grandes de Rusia y agotan los recursos estatales que podrían mejorar las vidas de los rusos comunes. Una sola escobilla y un soporte para papel higiénico de oro, comprados para una de las bodegas de Putin cerca del palacio, cuestan más que la pensión estatal anual promedio en Rusia. No es de extrañar por qué Putin está tan desesperado por silenciar a Navalny.
Lo que une los indultos de Trump y el palacio de Putin es el efecto insidioso de la corrupción en la democracia. A nivel mundial, la corrupción ha sido uno de los principales impulsores de 14 años de declive consecutivo de las libertades civiles y políticas, a medida que la democracia liberal ha flaqueado y el autoritarismo ha ido en aumento. Esta recesión democrática ha afectado a las democracias emergentes y de larga data por igual, y ha provocado protestas callejeras y campañas de la sociedad civil en todo el mundo. Hungría es un ejemplo de libro de texto, donde el primer ministro Orbán ha utilizado fondos estatales para el patrocinio, asegurando que solo los partidarios cercanos reciban contratos gubernamentales de alto valor y amenazando con vetar el presupuesto de la Unión Europea sobre cualquier control de su poder. En todo el mundo, el dinero oscuro en la política ha alimentado cada vez más la desinformación en línea, y la disminución de la libertad de prensa y la viabilidad de los medios ha hecho que la rendición de cuentas sea más difícil de lograr. En muchos lugares, la pandemia exacerbó estas tendencias y la vigilancia estatal sin control es demasiado común.
Para cambiar el rumbo de este retroceso democrático, se necesita un gran esfuerzo mundial para combatir la corrupción. El presidente Biden destacó la fragilidad de la democracia en su discurso inaugural y está bien situado para ayudar a liderar el cargo. Esto comienza con poner en orden la propia casa de Estados Unidos. Una de las primeras órdenes ejecutivas de Biden fue sobre ética, y ha sido descrita por el líder de ética del presidente Obama, Norm Eisen, como “el plan de drenaje de pantanos más fuerte y ambicioso de la historia”. Impuso restricciones a la “puerta giratoria” de los cabilderos que se unen al gobierno y los altos funcionarios a su vez se unen a los cabilderos para sacar provecho de sus contactos y experiencia. Biden también puede presentar una disposición vital en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para abordar el abuso de empresas fantasma anónimas en los EE. UU., Del tipo que usa Putin para ocultar la verdadera propiedad de su palacio. Sin duda, los grupos de presión intentarán debilitar la regla final con exenciones, pero la administración debería buscar igualar las regulaciones en Europa y en otros lugares que han comenzado a abordar este problema.
Una iniciativa seria para combatir la corrupción requerirá una coalición global. La administración Obama-Biden fundó la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más en 2011 para ayudar a unir a los países con ideas afines con los líderes de la sociedad civil para implementar las duras reformas que abordan los intereses creados y la captura del Estado por parte de las élites. Ahora con diez años, se han comprometido más de cuatro mil reformas a través de OGP, incluida la apertura masiva de contratos gubernamentales, cabildeo transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Másy datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... sobre el gasto del gobierno para que los auditores, los ciudadanos y la sociedad civil puedan seguir el dinero y ayudar a garantizar que se gaste bien. El presidente Biden puede aplicar esos principios a la próxima ronda de fondos de recuperación de COVID y puede desafiar a los países a hacer lo mismo. Esto ayudará a aumentar la confianza de los ciudadanos en el gobierno y evitará el fraude y la corrupción que roban recursos a quienes más los necesitan.
Esto sentará las bases para la Cumbre por la Democracia, una de las propuestas clave de política exterior de Biden para el primer año, donde, en sus palabras, Estados Unidos puede liderar “no con el ejemplo de nuestro poder, sino con el poder de nuestro ejemplo”. Para planificar una cumbre significativa, la sociedad civil debe participar en el diseño, la ejecución y el seguimiento. Con demasiada frecuencia, las cumbres de jefes de estado resultan en poco más que palabras cálidas y promesas vacías. El precio de admisión para cualquier país debería ser que los líderes que asistan se reúnan con su sociedad civil con anticipación, asuman compromisos sustantivos sobre corrupción y democracia en el evento y luego hagan un plan para implementar las reformas a su regreso. USAID, bajo el liderazgo de Samantha Power, debe poner recursos a disposición de los países de bajos ingresos para ayudar con estos planes de implementación.
Para salvar la democracia en casa y construir una coalición global más fuerte de aliados democráticos, la financiación del autoritarismo debe ser cada vez más difícil. Solo una coalición fuerte y diversa de países y defensores de la sociedad civil, con un compromiso renovado de Estados Unidos, puede lograr ese objetivo.
Crédito de la foto destacada: Wikimedia Commons
La corrupción siguió presente hasta el final. La lista de perdones del presidente Trump estaba plagada de estafadores, defraudadores fiscales y lavadores de dinero. Entre ellos se encontraba Elliot Broidy, uno de los principales recaudadores de fondos para Trump que se había visto implicado en cabildeo ilegal y en una estafa de miles de millones de dólares asociada al fondo soberano de Malasia. El escándalo terminó en la salida del ex primer ministro de ese país Najib Razak. El último acto presidencial de Trump, minutos antes de la transferencia oficial del poder, fue perdonar al ex esposo de una de sus presentadoras favoritas en Fox News, Jeanine Pirro, por haber evadido impuestos.
Nada de esto nos sorprendió después de cuatro años en que la ética, los conflictos de intereses y el estado de derecho parecían no aplicar al Poder Ejecutivo del Gobierno de Estados Unidos. Esta situación es un gran contraste con el acto de gran valentía del líder de la oposición rusa Alexey Navalny quien, a pesar de haber sido apresado a su regreso a Moscú después de su envenenamiento con novichok, publicó un documental la semana pasada sobre la construcción del palacio del presidente Putin en el Mar Negro. La película, que ya se ha reproducido más de 100 millones de veces, expone detalles de corrupción, sobornos y estructuras corporativas opacas que se utilizaron para financiar lo que Navalny afirma que es el proyecto de bienes raíces más caro del mundo. Según sus estimaciones, el palacio debe costar al menos mil cuatrocientos millones de dólares. Los fondos para su construcción están fluyendo a través de los amigos oligarcas de Putin, quienes ocupan puestos directivos en muchas de las empresas más grandes de Rusia y que están consumiendo los recursos que podrían ser utilizados en mejorar la vida de la ciudadanía. Una sola escobilla para un inodoro y un portarrollos de papel higiénico, comprado para uno de los viñedos de Putin que se ubican cerca del palacio, cuestan más que la pensión estatal promedio de Rusia. No sorprende que Putin esté tan desesperado por silenciar a Navalny.
Lo que une el perdón de Trump al palacio de Putin es el efecto pernicioso que puede tener la corrupción en la democracia. A nivel global, la corrupción ha sido una de las causas más importantes de la caída en las libertades cívicas y políticas, el debilitamiento de la democracia liberal y el alza en el autoritarismo. Esta recesión democrática ha afectado a las democracias establecidas y emergentes por igual y ha ocasionado protestas y campañas lideradas por la sociedad civil en todo el mundo. Hungría es un ejemplo muy claro: el primer ministro Orbán ha utilizado fondos públicos en clientelismos, asegurando que solamente su círculo más cercano pueda recibir contratos de gobierno, amenazando vetar la capacidad de control de la Unión Europea sobre su poder. En todo el mundo, recursos turbios asociados a la política han generado desinformación en medios digitales y el debilitamiento de la libertad de prensa y la viabilidad de los medios han dificultado la rendición de cuentas. en muchos sitios, lsa pandemia ha exacerbado estas tendencias y la vigilancia es muy frecuente.
Para luchar contra esta tendencia de la caída de la democracia, es necesario realizar un esfuerzo global de lucha contra la corrupción. El presidente Biden evidenció la fragilidad de la democracia en su discurso de toma de posesión. Él está bien posicionado para liderar este proceso y debe empezar poniendo la casa en orden. Uno de sus primeros decretos ejecutivos fue sobre ética, calificada por Norm Eisen, líder de ética del presidente Obama, como “el plan más sólido y ambicioso para ´secar el pantano”. Restringió la entrada de cabilderos al gobierno y de funcionarios de alto nivel del gobierno en grupos de cabildeo. Además, Biden puede impulsar una disposición de la Ley de defensa para bloquear los abusos de empresas fantasma como las que fueron utilizadas por Putin para ocultar al verdadero dueño de su palacio. Sin duda los grupos cabilderos intentarán debilitar la norma, pero la administración debe intentar seguir el ejemplo de Europa y otros países que han empezado a atender este problema.
Para frenar la corrupción, será necesaria una coalición global. La administración de Obama-Biden fundó la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés) en 2011 para reunir a países de ideales similares con líderes de la sociedad civil para implementar reformas robustas y luchar contra los intereses y la captura del estado por elites. Después de diez años, se han comprometido más de cuatro mil reformas a través de OGP, incluyendo la apertura de contratos de gobierno, transparencia del cabildeo y datos abiertos de los gastos de gobierno, ofreciendo a auditores, ciudadanos y sociedad civil rastrear el dinero y asegurar que se invierta de forma adecuada. El presidente Biden puede aplicar dichos principios a la siguiente ronda de fondos de recuperación por COVID e invitar a otros países a hacer lo mismo. Esto ayudará a fortalecer la confianza de la ciudadanía en el gobierno y a evitar los fraudes y actos de corrupción que le roban los recursos a quienes más lo necesitan.
Así se debe preparar el camino hacia la Cumbre por la democracia, una de las propuestas de política exterior de Biden para el primer año. Según sus propias palabras, Estados Unidos puede guiar “no con el ejemplo de nuestro poder, sino con el poder de nuestro ejemplo.” Para organizar una cumbre que tenga sentido, la sociedad civil deberá participar en su diseño, ejecución y seguimiento. Muchas veces las cumbres de jefes de Estado resultan en poco más que palabras y promesas. Un requisito para los países debe ser que sus líderes deberán reunirse con la sociedad civil previamente, establecer compromisos sustantivos sobre corrupción y democracia y establecer un plan para implementar las reformas comprometidas. USAID, bajo el liderazgo de Samantha Power, deberá ofrecer recursos a los países de bajos ingresos para la implementación de sus planes. Para salvar a la democracia en casa y establecer una coalición global de aliados en la democracia, deberá limitarse al máximo el financiamiento al autoritarismo. Ese objetivo se podrá lograr solamente a través de una coalición diversa de países y líderes de la sociedad civil con un liderazgo renovado por parte de Estados Unidos.
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