¿Qué hace para la exitosa co-creación de gobierno abierto?
Esta pieza apareció originalmente en el Reiniciar blog.
Cinco ideas de cinco pioneros subnacionales
La promesa de un gobierno abierto se desbloquea cuando diversos actores trabajan juntos hacia una visión común. Requiere el compromiso de los ciudadanos, el gobierno, la sociedad civil, el sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más, y otros interesados en la buena gobernanza. Sin embargo, aunque los colaboradores pueden compartir valores de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación, responsabilidad e innovación, la práctica real de co-crear soluciones para promover estos ideales puede ser complicada.
Reboot tiene el honor de haber apoyado a cinco pioneros de la Open Government Partnership (OGP) programa subnacional en co-crear sus hojas de ruta abiertas del gobierno. Los compromisos y planes de acción resultantes son notables. Priorizan las necesidades e intereses apremiantes de los ciudadanos y amplifican los logros pasados logrados por los reformadores del gobierno y la sociedad civil. Buscan fortalecer las capacidades e instituciones locales y, por lo tanto, han obtenido un amplio apoyo local.
A partir de nuestras colaboraciones, hemos descubierto algunas ideas sobre lo que conduce a una co-creación exitosa; Aquí se comparte una muestra, ilustrada con instantáneas de nuestros socios notables. Los problemas que cada uno enfrentará serán familiares para cualquier persona que trabaje en un gobierno abierto, y esperamos que sus enfoques para abordar los problemas los inspiren. Finalmente, estábamos emocionados de ver el borrador de lanzamiento de OGP estándares de co-creación para ayudar a fortalecer las colaboraciones del gobierno y la sociedad civil en la agenda de gobierno abierto, y esperamos que estas historias ayuden a iluminar esas pautas.
Los programas exitosos de gobierno abierto no comienzan desde cero: se alinean con los mandatos políticos y los activos institucionales existentes. Al aprovechar las iniciativas actuales y aprovechar las oportunidades políticas, las iniciativas pueden tener logros más extendidos y sostenibles.
En 2010, los kenianos votaron para aprobar la nueva “constitución centrada en las personas” de su país, elogiada como una de las más progresistas del mundo. Central a la nueva constitución fue la promoción y protección de participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más en todos los niveles de toma de decisiones gubernamentales.
El Gobierno del condado de Elgeyo Marakwet, liderado por su primer gobernador, ha abrazado el espíritu de la constitución. El Condado asigna la mayoría de su presupuesto anual de desarrollo en función de los aportes de los ciudadanos recibidos en las reuniones públicas. También estableció una oficina de participación pública, aprobó legislación para consagrar los aportes de los ciudadanos en la planificación del desarrollo y defendió las innovaciones en la participación ciudadana. Ejecutivos del condado, por ejemplo, supervisar docenas de grupos hiperlocales de WhatsApppara emerger y responder rápidamente a las necesidades urgentes de los ciudadanos, desde puentes colapsados hasta emergencias médicas.
La adopción de Elgeyo Marakwet de la participación ciudadana en la formulación de políticas es encomiable. Pero su entusiasmo por la participación pública—por múltiples brazos del gobierno, en múltiples intervalos en varios procesos de planificación—ha resultado en fatiga de participación. Como resultado, los ejecutivos ahora luchan por obtener el volumen y la calidad de los aportes de los ciudadanos que necesitan para informar su trabajo. Y en términos de resultados de desarrollo, el retorno de la inversión en todos estos participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... los esfuerzos aún no están claros.
Como tal, el Condado utilizó OGP como una plataforma para unir a los formuladores de políticas, tecnócratas, sociedad civil y socios internacionales en la búsqueda de una prioridad de larga data: el refinamiento de las prácticas de participación pública para una mayor eficiencia e impacto. Como uno de sus compromisos de OGP, Elgeyo Marakwet está desarrollando y probando nuevos marcos y enfoques para una participación pública más efectiva en la gobernanza local. Para hacerlo, está analizando sus propios experimentos extensos con la participación ciudadana, y recurriendo a los de otros cocreadores, para responder a la pregunta: ¿Cuándo y bajo qué condiciones son más efectivos los tipos de participación pública?
Sus resultados serán valiosos no solo para el Condado, sino también para otros que buscan avanzar en la gobernanza participativa en Kenia y en todo el mundo.
La colaboración entre diversas partes interesadas es clave para aprovechar el potencial del gobierno abierto, pero hacerlo es más fácil decirlo que hacerlo. Para motivar y mantener su participación, es fundamental definir el valor único que cada actor aporta a la mesa, y los beneficios tangibles que cada uno puede obtener.
La cocreación es difícil. Requiere que los colaboradores inviertan más energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... Más al trabajar con nuevos actores a través de procesos desconocidos. Para hacerlo, los colaboradores individuales necesitan tener una idea clara de lo que pueden ganar. Sin embargo, en el gobierno abierto, el valor de la cocreación a menudo se celebra en abstracto y no necesariamente se define en términos concretos.
Cuando la característica Gobierno de la ciudad de la Asamblea Metropolitana de Sekondi Takoradi (STMA) comenzó a definir su hoja de ruta de gobierno abierto, no abrazó ciegamente la co-creación. Más bien, buscó identificar áreas específicas donde la colaboración con actores externos agregaría un valor único.
La movilización de recursos es una prioridad clave para STMA, como lo es para todos los gobiernos, y un área donde el apoyo de las empresas es fundamental para el éxito. Reconociendo esto, el gobierno buscó aprovechar la experiencia y las redes de asociaciones del sector privado para definir nuevas oportunidades para recaudar fondos públicos. Juntos, probaron una nueva herramienta para recopilar información de las empresas sobre cómo STMA podría brindarles un mejor apoyo. El proceso también reveló brechas en el enfoque actual para establecer negocios deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... tasas que, si se abordan, podrían aumentar la generación de ingresos internos.
Esta experiencia destacó los beneficios tangibles de la co-creación tanto para el sector público como para el privado. En su OGP plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto..., STMA se comprometió a continuar la colaboración con las empresas en áreas de interés mutuo. Estos éxitos han sido reconocidos por el gobierno nacional, que ahora está considerando la adopción del enfoque de participación del sector privado probado en STMA.
No subestimes el valor de la conversación a la antigua. Logre que diversas partes interesadas participen en un diálogo cara a cara y ayúdeles a ser más personales. Descubrir valores compartidos y generar confianza en las primeras etapas de una proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... sienta las bases para futuras colaboraciones en temas espinosos.
Para definir su hoja de ruta de gobierno abierto, el Gobierno provincial de Ontario diseñó un proceso de consulta pública de múltiples fases. Los ciudadanos presentaron ideas de 46 para promover la transparencia, la rendición de cuentas y la participación ciudadana, luego votaron en una lista restringida. Como la inclusión era un valor clave defendido por el gobierno, las actividades se realizaron en línea para permitir la participación de la mayor cantidad posible de habitantes de Ontario.
La lista restringida era rica, pero necesitaba el aporte de los actores gubernamentales que serían responsables de su ejecución. El mandato desarrollado bajo la bandera de OGP también fue significativo y se beneficiaría de las contribuciones de la sociedad civil.
Ontario celebró una serie de talleres para priorizar y desarrollar planes para las principales iniciativas, a las que asistieron casi las partes interesadas de 100 que representan al gobierno y la sociedad civil, así como a ciudadanos privados. Si bien muchos tenían experiencia previa con el trabajo de gobierno abierto de Ontario, y estarían involucrados en la implementación de su plan de acción OGP, la mayoría eran nuevos entre sí. Como tal, el valor de las reuniones no era solo técnico, sino también social: la construcción de relaciones entre estos posibles co-implementadores, y la definición de una visión común, sería fundamental para hacer realidad las ambiciones de gobierno abierto de Ontario.
Los talleres fueron cuidadosamente diseñados y facilitados. Las primeras actividades se centraron en extraer las motivaciones individuales (no organizativas) de los participantes para realizar este trabajo y ayudaron a resaltar los valores personales compartidos. Los ejercicios técnicos fueron dinámicos pero altamente estructurados. Ayudar a enfocar las conversaciones en los por qué y cómo de la visión final, y no en lo que es la tarea en cuestión, un desafío común cuando diversos actores cocrean.
Inspirados por la experiencia, muchos participantes no gubernamentales se ofrecieron como voluntarios para ayudar a impulsar los compromisos OGP de Ontario. Estos altos niveles de propiedad y aceptación ciudadana ahora están demostrando ser valiosos para avanzar las reformas por delante.
Muchas personas quieren contribuir a sus comunidades pero no saben cómo. Al identificar el interés no explotado y fragmentado, y dirigirlo hacia oportunidades específicas, los líderes de gobierno abiertos pueden avivar una co-creación inesperada y fructífera.
Los residentes de Austin, Texas, son conocidos por su orgullo cívico y actividad. En 2005, la tasa de voluntariado de la ciudad era 10 por ciento superior al promedio nacional, pero desde entonces disminuido constantemente. Hay varios posibles factores contribuyentes, incluida la reciente explosión demográfica de la ciudad. Desde 2011-14, más de un cuarto de millón de nuevos inmigrantes se establecieron en Austin, muchos de los cuales no están familiarizados con los problemas locales o cómo ayudar a darles forma. La población también se inclina hacia los jóvenes, y está llena de millennials que, estadísticamente hablando, son voluntarios menos que las generaciones anteriores.
Sin embargo, a pesar de las narrativas comunes de los medios sobre la apatía milenaria, el gobierno de la ciudad creía que estos ciudadanos eran un activo para ser movilizados. Eran altamente educados y muchos trabajaban en tecnología. En resumen, tenían un amplio talento e ideas para contribuir, solo necesitaban una causa en la cual creer. Y Austin pensó que el gobierno abierto podría ser la solución.
El gobierno inició así su trabajo de OGP en un hackathon cívico popular entre los ciudadanos jóvenes. En el evento, los funcionarios de la ciudad explicaron la visión de Austin para un gobierno abierto, describieron los posibles caminos para lograrlo y luego solicitaron el apoyo de los presentes.
El grito de guerra funcionó. Los participantes estaban ansiosos por contribuir, e inmediatamente comenzaron a abordar la lista de tareas pendientes del gobierno de la Ciudad. En el transcurso de un fin de semana, realizaron una investigación de diseño sobre las necesidades de los ciudadanos, ayudaron a refinar los objetivos de OGP de Austin e identificaron prioridades para su hoja de ruta abierta del gobierno.
La comunidad construida y las ideas generadas en el hackathon continúan guiando a la ciudad. trabajo de gobierno abierto hoy. También ilustran la magia posible cuando las energías latentes se canalizan hacia causas dignas. Al hacerlo, los líderes inteligentes del gobierno abierto pueden formar coaliciones con diversos talentos y hacer más con menos.
Los reformadores de gobierno abierto tienden a soñar en grande. Pero para que las visiones ambiciosas conduzcan a un impacto tangible, deben basarse en una comprensión sólida de las capacidades y limitaciones actuales.
El Gobierno del estado de Jalisco tenía grandes ambiciones para su trabajo abierto del gobierno, y la pasión y las habilidades para realizarlas. Una serie de victorias iniciales había generado impulso en torno al gobierno abierto en todo el estado, y el equipo de trabajo de OGP estaba dispuesto a responder al creciente interés.
Sin embargo, pronto se dieron cuenta de que se arriesgaban a convertirse en víctimas de su propio éxito. Para lograr su visión de gobierno abierto, el equipo de trabajo necesitaba vincular su visión con los intereses y recursos institucionales existentes y posiblemente reducir sus ambiciones. Para determinar cómo hacerlo, primero enumeraron los diversos (y siempre en expansión) conjunto de prioridades de gobierno abierto, actividades en curso e interés entrante. Luego, mapearon la lista con los mandatos, la experiencia y las capacidades de los socios, actuales y potenciales; gobierno, sociedad civil y sector privado. Finalmente, examinaron el clima político y otros factores contextuales que pueden afectar la viabilidad de iniciativas individuales.
Todas las oportunidades fueron potencialmente impactantes. Pero solo se priorizaron aquellos a los que se les podía asignar recursos humanos y financieros adecuados, y que tenían un entorno propicio propicio; el resto se puso en el quemador trasero. Si bien esto significaba que Jalisco no podía perseguir todas sus ambiciones, sabía que aquellos a quienes perseguía cumplirían su promesa: el objetivo final de cualquier programa de gobierno abierto.