Plan d’action – Santiago, Chili, 2026-2028

D'un coup d'œil

Durée

décembre 2028

Date de soumission

3rd Août 2026

Avant-propos

La consolidation d'une démocratie régionale forte et légitime exige de dépasser l'administration publique traditionnelle pour adopter un modèle de gouvernement ouvert et participatif, où les citoyens cessent d'être de simples bénéficiaires passifs de biens et de services et deviennent des acteurs de la prise de décision et de la gestion publique. Cette approche vise à promouvoir un développement territorial harmonieux et équitable en intégrant le développement économique, social et culturel à la préservation de l'environnement et à la participation citoyenne.

Ce processus a émergé en réponse aux demandes croissantes du public pour une plus grande ampleur. transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, l’accès à l’information et des mécanismes de participation efficaces. En réponse, le gouvernement de Santiago a créé un Comité de modernisation en 2022 et mis en œuvre son premier plan interne sur la transparence. participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autreset une modernisation entre 2022 et 2024. Par la suite, en février 2024, conjointement avec la municipalité de Renca, elle est devenue la première collectivité régionale du Chili à rejoindre le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres (OGP).

Le premier plan d'action pour un gouvernement ouvert s'appuie sur ces réalisations et réaffirme l'engagement de l'institution. engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à la transparence, à la responsabilité et à la participation citoyenne. Ce plan a été élaboré par le gouvernement de Santiago lors de sa première réunion. Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre..., dans un processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... Ce plan implique le monde universitaire, les institutions gouvernementales et la société civile. Il met l'accent sur le renforcement de l'espace civique, la promotion d'une gouvernance ouverte, la garantie d'une reddition de comptes claire et significative, et le développement d'une transparence proactive dans la gestion institutionnelle.

En outre, il comprend des mécanismes de suivi en temps réel et des processus de responsabilisation périodiques, permettant aux citoyens non seulement d'observer les progrès, mais aussi de participer au suivi et à l'ajustement des objectifs. Cela renforce l'amélioration continue et le contrôle social effectif.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme du gouvernement régional métropolitain de Santiago est de consolider un modèle de gouvernance régionale éthique, ouvert et participatif, intégré à l'ensemble de l'institution – englobant ses relations avec les habitants de la région, ses interactions avec d'autres institutions et sa gestion institutionnelle interne – dans la poursuite d'une démocratie solide et active.

Éléments clés de la vision :

• Intégration des piliers : Transparence, responsabilité et participation citoyenne grâce à l’intégration de la modernisation et de l’innovation publiques.
• Citoyenneté active : Mettre en lumière le rôle des citoyens en tant qu'acteurs actifs dans la conception, la mise en œuvre et l'évaluation des biens et services produits par le gouvernement régional de Santiago.
• Valeur publique : Des politiques publiques et des actions institutionnelles qui génèrent de la valeur publique et une meilleure qualité de vie pour tous.
• Durabilité institutionnelle : Souligner que ces valeurs sont permanentes et transversales à l'ensemble de l'institution.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

La demande croissante des citoyens pour une plus grande transparence, un meilleur accès à l'information et une participation effective, ainsi que la loi n° 21,073, qui a instauré l'élection populaire de la plus haute autorité régionale et exige des candidats qu'ils présentent un programme gouvernemental visant à renforcer la responsabilité, ont incité le gouvernement de Santiago à faire progresser son programme de gouvernement ouvert.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Le processus de diagnostic mené avec le Forum multipartite a permis d'identifier des critères communs :

• Standardisation: Veiller à ce que les biens et services fournis par l'administration respectent les normes de transparence gouvernementale.
• Innovation en matière de participation : Créer des mécanismes de participation par l'innovation.
• Modernisation de la gestion : Tirer parti du modèle de gouvernement ouvert pour rendre l'administration régionale plus efficace.
• Accès à l'information publique et transparence : Créer des canaux de communication et assurer un accès inclusif à l'information publique.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

• Renforcer la transparence et l'accès à l'information publique.
• Améliorer la transparence et l'inclusion des responsables.
• Mettre en place une gouvernance ouverte au niveau régional.
• Renforcer l'engagement territorial par l'innovation.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Le premier plan d’action sert de feuille de route pour mettre en œuvre et adopter de manière systématique et transversale le paradigme du gouvernement ouvert, en contribuant notamment par :

1. Co-création: Ce plan découle d'un dialogue inclusif et d'un processus de décision conjoint entre le gouvernement et la société civile, garantissant ainsi que les engagements soient ambitieux et mesurables.
2. Objectifs progressifs : En tant que plan sur deux ans, il permet une perspective d'amélioration progressive — s'éloignant d'une approche « tout ou rien » — permettant de relever les défis progressivement et sans revers.
3. Institutionnalisation: Les responsabilités sont définies et les étapes clés sont établies, concrétisant ainsi les actions et les engagements.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Depuis son élection en 2022, le gouverneur Claudio Orrego Larraín a entrepris une transformation du modèle de gestion du gouvernement régional de Santiago. Ce changement redéfinit le rôle et le paradigme de l'institution : d'une simple banque financière pour les municipalités sans exécution de projets propres, elle devient un gestionnaire et un acteur clé de politiques publiques à forte valeur ajoutée, favorisant le développement harmonieux de sa population et servant de boussole et de moteur de développement pour la région. Ce changement de paradigme implique une participation citoyenne accrue à l'élaboration et à la mise en œuvre des politiques publiques, une responsabilisation claire de la gestion et un accès facilité, efficace et rapide à l'information, renforçant ainsi la gouvernance à plusieurs niveaux grâce à une participation citoyenne inclusive et socio-territoriale.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Département de la modernisation, de la planification stratégique et du contrôle de gestion
• Illustre municipalité de Renca

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Pour mettre en œuvre et surveiller le Open Government Partnership Dans le cadre du plan d’action (OGP), des dispositions institutionnelles spécifiques ont été mises en place afin d’assurer une coordination technique et stratégique entre les différents niveaux de gouvernement et les différents départements au sein du gouvernement régional de Santiago :

Au sein de cette structure, les composantes clés de l'alliance stratégique comprennent :

• Équipes municipales pour la transparence gouvernementale et la participation citoyenne.
• Équipes gouvernementales pour un gouvernement ouvert.
• Comité de modernisation du gouvernement régional de Santiago.
• Le monde universitaire et les universités.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

La première session du forum multipartite, consacrée à la co-création du plan d'action, s'est tenue en présentiel le jeudi 13 novembre 2025. Elle a réuni des représentants du monde universitaire, du secteur public gouvernemental et municipal, et de la société civile — représentée par des organisations à but non lucratif et par le Conseil régional de la société civile, représenté par son président.

La deuxième session du forum, qui s'est tenue virtuellement le 28 novembre, visait à approfondir les propositions d'engagement formulées par ses membres.

La consultation publique destinée aux habitants de la région métropolitaine de Santiago s'est déroulée du 18 février au 6 avril et a recueilli 179 réponses.

En parallèle, lors de la réunion en présentiel du Conseil régional de la société civile qui s'est tenue le 20 novembre 2025, le responsable du processus d'élaboration du plan d'action du gouvernement régional de Santiago, accompagné d'Álvaro Ramírez Alujas, membre du Forum multipartite, a présenté l'état d'avancement du projet de plan d'action de Santiago, faisant état du processus, des prochaines étapes et de l'invitation à participer qui sera bientôt lancée.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?
Diverses organisations ont été invitées à participer afin de représenter les différents secteurs de la société civile, notamment ceux représentant les groupes vulnérables ou marginalisés. Ces secteurs étaient représentés par leurs organisations respectives. À titre d'exemple concret, citons la participation du président du Conseil régional de la société civile, qui représente un large éventail de groupes sociaux.

Qui a participé à ces espaces ?

• Membres du Conseil régional de la société civile
• Secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres
• Secteur public ou gouvernemental
• Universités et milieux universitaires

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

4

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

3

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Afin d’assurer la collaboration et la participation des membres du Forum multipartite, des groupes de travail seront mis en place en fonction de chaque engagement, avec des représentants de la société civile par le biais du Conseil régional de la société civile, créant ainsi des espaces dédiés à la participation.

Par ailleurs, le Forum multipartite se réunira deux fois par an afin de suivre le respect des engagements et la réalisation des objectifs. De plus, l'organe de gouvernance sera régulièrement informé du plan d'action par courriel, au moyen d'outils facilitant la coordination, le partage d'informations et le soutien du Forum multipartite concernant les différents engagements.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'organisme de surveillance sera l'Université du Chili, par l'intermédiaire de son École de gouvernement.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Les progrès réalisés dans la mise en œuvre des engagements peuvent être consultés sur le site web institutionnel du gouvernement de Santiago et par le biais des canaux de service officiels de l'institution.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?
Les communications numériques se feront par courriel. Le rapport de reddition de comptes sera établi annuellement et publié chaque année sur le site web officiel de l'institution.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?
L'information sera diffusée via le site web dédié au Plan d'action pour un gouvernement ouvert du gouvernement de Santiago.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Gerardo Vergara, coordinateur du réseau académique pour un gouvernement ouvert, réseau académique pour un gouvernement ouvert
• Ricardo Mena, responsable des questions gouvernementales chez IDEA, IDEA International
• Alisson Silva, président du Conseil régional de la société civile de la région métropolitaine, Conseil de la société civile de la région métropolitaine
• Daniel Oyarzún, directeur exécutif de la Fondation Multitudes, Fondation Multitudes
• Alvaro Alujas Ramírez, membre du conseil d'administration de la Smart Citizenship Foundation, Faculté de sciences politiques, Université du Chili
• Michel Figueroa, directeur de la Fondation Chile Transparente, Fondation Chile Transparente
• Cristóbal Tello, membre de l'Académie de l'UC, Université catholique du Chili
• Camilo Brennet, conseiller municipal, municipalité de Renca
• María Cecilia Jiménez, directrice du contrôle et du gouvernement ouvert, municipalité de Peñalolén
• Fernanda Román, directrice du Secrétariat municipal de planification, municipalité de Santiago
• Iván Cordova, directeur adjoint de la technologie, Fundación Chile
• Vladimir Pizarro, directeur des affaires publiques, Fundación Chile

Engagements

• Créer un réseau de responsables municipaux de la transparence gouvernementale
• Créer une plateforme de politique et de responsabilité en matière de données ouvertes
• Favoriser la participation citoyenne contraignante