La proximité des citoyens est la clé

Environ deux à trois fois par semaine, je rencontre des citoyens de Buenos Aires. Je les rencontre dans les rues, dans les cafés, en faisant du jogging le matin. D'autres encore, je me réunis dans des réunions de style mairie organisées dans les différents quartiers de Buenos Aires. Certains m'invitent chez eux. Je serre la main, les regarde dans les yeux et écoute. Cet acte simple n'est ni révolutionnaire ni banal. Écouter ce que les citoyens ont à dire est une expérience humiliante pour un agent public. Nous avons cherché une fonction publique pour servir les autres.

Ce désir d’être proche est l’une des valeurs fondamentales de mon administration et je voudrais utiliser cet espace pour réfléchir aux raisons pour lesquelles il en est ainsi. En nous rapprochant, nous améliorons ce que nous faisons: nous sommes mieux à même de répondre aux demandes et aux besoins des citoyens. Mais ce n’est pas, de loin, la principale raison pour laquelle la proximité est importante. À une époque de méfiance démocratique, où les relations des citoyens avec leurs gouvernements sont tendues et fragiles, la proximité est un moyen de combler un fossé qui, au cours des dernières décennies, semble s'être élargi à l'échelle mondiale. Être proche est une manière d’être ouvert, de créer des espaces de participation civique et d’engagement avec les autres institutions publiques et la société civile.

D'une certaine manière, le mouvement de gouvernement ouvert n'est rien d'autre qu'un processus d'apprentissage partagé. Les citoyens ne se contentent pas de voter tous les deux ans: ils exigent et attendent désormais des espaces pour présenter leurs préoccupations et leurs idées. La technologie facilite grandement ces processus. D'autre part, les fonctionnaires ont appris qu'un processus décisionnel ouvert donne de meilleurs résultats. Les recherches montrent que les politiques qui incluent les citoyens à un stade de leur développement sont susceptibles d'être mises en œuvre plus efficacement et plus rapidement. Le résultat est généralement une politique publique meilleure et plus légitime.

A Buenos Aires, ce cadre est appliqué à des projets hautement prioritaires, ce qui n'est pas - je pose - le fruit du hasard ou d'une coïncidence. Prenons, par exemple, les processus par lesquels les bidonvilles de Buenos Aires - dans lesquels vit environ 6% de la population - s'intègrent à la ville, à travers les travaux publics, les égouts, les rues, les trottoirs, les nouveaux logements, les déménagements. dans des édifices gouvernementaux, et ainsi de suite. Tous ces processus, aussi complexes et difficiles qu'ils soient évidemment, impliquent les personnes qui y vivent. Ils participent aux processus de décision et ont une voix et un vote sur la manière dont leurs quartiers informels deviennent les nouveaux barrios de la ville. Ces processus ne pourraient tout simplement pas se produire sans eux.

Les nouvelles technologies offrent de nouvelles possibilités d’engagement des citoyens. Par exemple, au début de 2017, nous avons lancé un système de collaboration en ligne dans lequel les citoyens pouvaient créer des idées pour améliorer la ville, recueillir le soutien de leurs voisins et voter pour que leurs propositions prennent vie. Buenos Aires Elige est le fruit d'une collaboration avec la ville de Madrid, basée sur une plate-forme de logiciel libre développée par nos amis et collègues espagnols, partenaires du programme pilote sous-national OGP. Grâce à cette technologie, des milliers de citoyens ont proposé plus que de simples idées 26,000 pour améliorer leurs quartiers. Ces idées ont été discutées et soutenues par des milliers d'autres. Après un processus de budgétisation et d’analyses de faisabilité, ces projets passeront à une phase de vote au cours de laquelle les idées les plus votées deviendront une réalité.

La responsabilité, la transparence et la réactivité font également partie des valeurs fondamentales du gouvernement ouvert. En ce sens, nous avons lancé à Buenos Aires nos engagements de gouvernement, un programme dans le cadre duquel nous nous engageons à atteindre certains objectifs ayant une incidence directe sur la qualité de vie des habitants de Buenos Aires. En fixant des objectifs spécifiques et en rendant les informations nécessaires pour mesurer la progression de chaque engagement, nous incluons les citoyens dans le suivi des politiques publiques. Cela a deux effets importants. Premièrement, il instaure un climat de confiance avec les citoyens sur la base d’un changement de paradigme, dans lequel le gouvernement donne les résultats escomptés et explique quand, pour une raison quelconque, les résultats ne sont pas possibles ou ne sont pas conformes aux attentes. Deuxièmement, cela affecte la manière dont les gouvernements travaillent à l'intérieur. Les engagements publics font l'objet de réunions de suivi spéciales, les secteurs s'engagent à changer et les enjeux de la planification sont soulevés.

Un gouvernement ouvert est un gouvernement qui est non seulement proche de ses citoyens, mais sert également ses citoyens. C’est-à-dire, j’entends, la vraie nature d’un gouvernement intelligent: nous devenons intelligents lorsque nous apprenons que les meilleures idées ne viennent pas de l’intérieur, mais sont généralement diffusées.

Horacio Rodríguez Larreta
Chef du gouvernement de la ville autonome de Buenos Aires
@horaciorlarreta

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