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Actions pour une gouvernance numérique transparente et responsable

En soutien de Renouvellement ouvert, les coprésidents de l'OGP, la République de Corée et Maria Baron de Directorio Legislativo, ont lancé un appel à l'action mondial pour tous les membres de l'OGP en 2021 pour qu'ils utilisent leurs plans d'action nouveaux et existants pour prendre des engagements ambitieux qui répondent aux principaux défis . Cela inclut la lutte contre la corruption, l'espace civique et la participation, et la gouvernance numérique où ils peuvent partager leur expertise et leur expérience. Lisez leur lettre à la communauté ici.

L'innovation et l'utilisation des technologies numériques ont toujours fait partie intégrante de la Open Government Partnership (OGP) pour faire progresser les réformes du gouvernement ouvert. Au-delà du gouvernement électronique, les membres de l'OGP ont utilisé les technologies numériques pour rationaliser les processus gouvernementaux et améliorer la transparence, la responsabilité et la participation.

Depuis la création de l'OGP en 2011, il y a eu une augmentation significative du nombre de plans d'action sur la transformation numérique et la technologie. L'accès et l'utilisation des technologies numériques ont fondamentalement changé le fonctionnement de la démocratie au fil du temps. De nouveaux espaces et plates-formes d'engagement se sont ouverts et ont transformé les citoyens de bénéficiaires passifs en participants actifs qui peuvent aider à identifier des solutions aux défis de la gouvernance. Compte tenu de ces progrès, les gouvernements doivent rattraper leur retard, s'adapter et transformer numériquement eux-mêmes en utilisant des outils numériques pour travailler et collaborer avec les citoyens.

Cependant, l'utilisation des technologies numériques peut être une arme à double tranchant. Les événements récents ont montré que le gouvernement ouvert et les processus démocratiques peuvent être facilement miné par l'utilisation abusive de la technologie, à la fois dans les pays du Nord et du Sud. Micro-ciblage basé sur les données by campagnes politiques numériques non réglementées a montré comment les outils numériques peuvent être militarisé. L'utilisation de prise de décision automatisée a été interrogé quant à savoir s'il est communication , ne fait pas discriminer, et si elle préserve la vie privée dans un souci d'équité. La faiblesse des lois sur la confidentialité des données a permis l'utilisation de surveillance numérique contre les journalistes et la société civile qui portent atteinte aux droits des citoyens à la sécurité et à la vie privée.

La crise sanitaire du COVID-19 a démontré comment les technologies numériques peuvent être à la fois utilisées comme un outil essentiel de diffusion de l'information, comme le montre la République de Corée et Taïwan, et un outil pour étouffer la dissidence démocratique comme on le voit dans le Philippines or République kirghize. La dépendance croissante vis-à-vis des médias sociaux et d'autres plates-formes numériques a affecté la manière dont les individus traitent et agissent sur l'information. 

La montée de la infodémique a prospéré comme des populations qui se méfient de leurs gouvernements ont un risque élevé d'agir sur des informations peu fiables obtenues via les plateformes de médias sociaux. Algorithmes de médias sociaux conçus pour accroître l'engagement des utilisateurs ont contribué à l'augmentation polarisation de vues et ont miné la confiance dans le journalisme traditionnel. La fracture numérique a également favorisé l'inégalité d'accès et lacunes de l'information numérique, surtout chez les femmes, les personnes âgées et les membres de la communauté des personnes handicapées.

papier d'entrée de stratégie a identifié le rôle que l'OGP pourrait jouer dans le renforcement des coalitions transnationales et intersectorielles afin de faire progresser les droits numériques et la gouvernance, ainsi que de favoriser le dialogue sur la création de normes sur un certain nombre de questions clés. Il s'agit d'un domaine essentiel pour renforcer la confiance mutuelle entre les gouvernements, le secteur privé et la société civile pour atteindre les objectifs du partenariat de l'OGP en matière de relance économique, de surmonter les inégalités systémiques, de sauvegarder les menaces à la démocratie et d'avoir une démocratie davantage centrée sur les citoyens. 

L'appel à l'action 2021 lancé par les coprésidents de l'OGP, le gouvernement de la République de Corée et Maria Baron, directrice exécutive de Directorio Legislativo, est une intervention audacieuse et opportune. Notamment, la nécessité de «maximiser le potentiel des technologies numériques pour faire progresser la démocratie et promouvoir l'inclusion l'innovation numérique pour combler les lacunes numériques et intégrer les communautés défavorisées tout en continuant à ouvrir les données publiques à forte demande. » 

TL'unité de soutien de l'OGP a a identifié des domaines politiques qui mettent en évidence la transformation numérique, l'inclusion et la gouvernance numérique. Il ne s'agit pas d'une liste cumulative, car il s'agit d'un paysage en évolution rapide et tous les besoins politiques spécifiques au contexte peuvent ne pas être couverts par les exemples ci-dessous. Les politiques s'appuient sur des ressources récentes créées en collaboration avec les partenaires du PGO, y compris Guide du gouvernement ouvert (édition post-COVID). L'OGP continuera à travailler avec ses partenaires pour mieux comprendre le rôle que le gouvernement ouvert peut jouer dans ces domaines de réforme, et où la plateforme mondiale multipartite d'OGP et les plans d'action nationaux peuvent catalyser les réformes. TCes actions politiques peuvent être mis en œuvre aux niveaux des gouvernements national et local en fonction du mandat et du contexte du pays.


Promouvoir la transformation et l'innovation numériques inclusives

  • Inclusion numérique: Rendre l'engagement des citoyens numériques inclusif. Le fossé numérique empêche certaines communautés de participer pleinement en ligne, en particulier les femmes, les autochtones, les communautés LGBTQIA +, rurales et à faible revenu, ainsi que les personnes handicapées. Veiller à ce que l'accès Internet soit inclusif et élimine les obstacles à l'abordabilité et à l'accessibilité pour les communautés sous-représentées et les régions géographiquement isolées. En outre, comprenez les défis spécifiques au genre de l'engagement en ligne en analysant les données d'enregistrement désagrégées par âge, sexe et données démographiques pertinentes, en tenant compte de la vie privée des individus et en évaluant les données existantes sur le harcèlement en ligne via des consultations et des recherches.  
    • Lettonie crée des points d'accès Internet publics ouverts pour rendre les outils numériques plus accessibles.
    • L'Argentine a créé un site qui fournit des ressources juridiques dans le contexte de la pandémie aux groupes vulnérables, y compris des informations sur les droits légaux en matière de procréation. 
    • Données de la Web Foundation spectacles que, dans le monde, les hommes sont «21% plus susceptibles d'être en ligne, contre 52% dans les pays sous-financés.» Accès à l'information "fournit une voix plus significative, permettant aux femmes de participer à la vie publique, d'accéder aux services publics. » et est vital pour l'engagement civique dans un Monde COVID-19. Consider un mélange d'opportunités en ligne et hors ligne pour renforcer participation et l'inclusion ou proposer un engagement spécifique pour améliorer l'accès des femmes et des filles tels que Sierra Leone
    • Colombie a créé une plate-forme Web interactive et un centre d'appels pour garantir l'accès à l'information aux citoyens aveugles et sourds.
  • Transformation numérique pour un gouvernement ouvert: L'utilisation d'outils numériques pour le suivi des services publics devrait être renforcée par des mécanismes de retour d'information et de recours adéquats.
    • Grâce à la Application mobile Citizen Eyes and Ears in Kaduna, Nigeria, le gouvernement divulgue la géolocalisation des projets financés par l'État et les citoyens téléchargent des photos et des commentaires sur ces projets qui vont directement au bureau du gouverneur et à la législature de l'État pour des mesures correctives. Cette initiative a été reconnue dans le cadre du nouveau pilote Réseau des leaders OGP.
    • Estonie développé un plate-forme en ligne pour la surveillance publique qui fournit des informations comparatives détaillées de toutes les municipalités locales dans la fourniture de services publics et le gouvernement ouvert.  
    • In Paraguay et Colombie, le gouvernement publie les contrats d'urgence sous forme de données ouvertes que la société civile surveille, notamment en suivant les différences de prix pour les fournitures de COVID-19; en Ukraine, le DoZorro La plate-forme encourage la société civile à surveiller l'approvisionnement de tous les produits et services, y compris ceux qui sont liés au COVID.
    • La ville de Madrid utilise la plateforme Décider Madrid pour permettre aux citoyens de soumettre des idées de solidarité, de se connecter avec les entreprises de leur quartier et de poser directement aux experts municipaux des questions sur la crise.
    • In Brésil, le sénat fournit des réponses législatives aux questions COVID-19 proposées par les citoyens via le Portail de citoyenneté électroniqueEt Écosse a tenu un consultation en ligne permettre au public de soumettre et d'évaluer les commentaires sur la réponse COVID-19 du gouvernement.
  • Données ouvertes: Les informations gouvernementales devraient être publiées dans des formats de données ouverts pour un accès, une utilisation et une interopérabilité accrus entre divers ensembles de données..
    • Lituanie a lancé un portail de données ouvertes, ainsi qu'un nouveau portail financier qui comprend 12 ensembles de données financières à grande échelle, pour chacune de ses 60 municipalités. 
    • Paraguay publié des données ouvertes sur la qualité des services de santé afin de fournir aux citoyens les informations nécessaires pour participer à l'élaboration de l'allocation des ressources de santé et de la politique.
    • Suède a convoqué des panels multipartites pour déterminer une approche de données ouvertes pour les chaînes d'approvisionnement alimentaire, en plus d'autres secteurs.
    • OGP a publié «Un guide sur le gouvernement ouvert et le coronavirus: Open Data»Qui met en évidence des exemples de données ouvertes COVID-19 telles que les ensembles de données de recherche États-Unis et Union européenne, ouvrir des données épidémiologiques Suisse et Pays Basque, ainsi que des données ouvertes sur les fournitures médicales et les tests Corée. Dans la mesure du possible, ces données doivent être ventilées par catégories pertinentes telles que le sexe, l'âge et d'autres données démographiques.

Protection contre l'utilisation abusive des technologies numériques

  • Protection des données: Mettre en œuvre des politiques de gestion des données appropriées qui sont alignées sur les normes mondiales en matière de protection des droits, d'utilisation, de stockage et de confidentialité des données.
  • Responsabilité de la prise de décision automatisée: Créer des politiques qui augmentent la transparence, l'ouverture et la surveillance de l'utilisation des systèmes de prise de décision automatisés dans le secteur public
    • France s'est engagé à publier des algorithmes publics pour améliorer la transparence des codes sources et travaille au sein de son gouvernement pour développer une méthodologie partagée pour des systèmes d'information plus ouverts.
    • Canada développé un gouvernement directive «Définir des règles sur la manière dont les départements peuvent utiliser l'IA de manière éthique pour prendre des décisions.»
    • Pays-Bas des cadres rédigés et cartographiés et des directives destinées aux organisations gouvernementales en tant qu'outil permettant de rendre les algorithmes librement accessibles.
    • Nouvelle-Zélande a créé une charte d'algorithmes sur les algorithmes opérationnels qui aboutiront ou éclaireront des décisions impactant directement les individus ou les groupes. Cela permettra aux citoyens de comprendre comment leurs données personnelles sont utilisées par le gouvernement. L'initiative a été reconnue dans le cadre du projet pilote Réseau des leaders OGP.
    • La série de blogs OGP sur Algorithmes ouverts met en évidence les considérations pratiques des exécutants travaillant sur des politiques de responsabilité algorithmique, y compris à travers leurs plans d'action OGP
  • Responsabilité de la communication politique en ligne: Élaborer des règlements et des lignes directrices pour la transparence et la responsabilité pour l'utilisation de la publicité politique en ligne; et établir des moyens pour les organismes de surveillance tels que les tribunaux et les organismes de réglementation d'identifier ce qui constitue des publicités politiques acceptables.
    • Protéger contre la surveillance et la censure: Créer des politiques pour limiter la surveillance abusive et se protéger contre la censure et les fermetures arbitraires. En ce qui concerne la censure d'Internet, les gouvernements doivent veiller à ce que les restrictions basées sur le contenu respectent les normes internationales en matière de droits civiques.
      • Mexique a créé un groupe d'experts d'un variété de secteurs et les agences gouvernementales pour analyser et modifier les réglementations sur l'utilisation de la surveillance dans les communications privées. Tous les changements seront effectués conformément aux normes nationales et internationales en vigueur en matière de droits de l’homme.
    • Prévenez le harcèlement en ligne: Établir des procédures de plate-forme pour prévenir et combattre le harcèlement en ligne: Les plates-formes devraient travailler avec les gouvernements, les experts indépendants et la société civile pour identifier et signaler les contenus préjudiciables; assurer la divulgation régulière des mesures correctives prises, y compris sur la confidentialité des données; sensibiliser davantage les organismes d'application de la loi à la question; et veiller à ce que les lois traitent de manière appropriée la violence sexiste et les comportements antisociaux en ligne, y compris le harcèlement en ligne, les abus, l'usurpation d'identité, la pêche au chat, le doxxing, la vengeance pornographique et la violence.
      • OLe harcèlement en ligne, y compris le langage abusif et la cyberintimidation, peut amplifier davantage l'exclusion lorsque des individus «subissent également des attaques en raison de leur identité, comme le sexe, l'orientation sexuelle, la race ou l'appartenance ethnique», selon le Fondation Web.
      • S'appuyer sur la violence sexiste existante et les engagements en matière de données ouvertes comme De l'Uruguay interventions pour créer des espaces plus sûrs pour la participation en ligne, y compris les codes de conduite, les données utilisateur désagrégées, la modération active et les mécanismes de signalement, et l'introduction ou la modification des lois qui régissent la violence sexiste pour inclure le harcèlement, les abus ou la violence en ligne.
      • OGP a publié «Un guide sur le gouvernement ouvert et le coronavirus: Inclusion et genre», Qui a identifié les initiatives qui ont été utilisées pendant la pandémie.
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