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2019

Rapport global

La démocratie au-delà des urnes

La promesse de la démocratie est souvent définie par les urnes, où les citoyens déterminent qui représentera leurs intérêts au gouvernement. Cependant, cette promesse échoue trop souvent dans la réalité quotidienne des gens. Dans beaucoup trop de pays, les citoyens perçoivent leurs gouvernements élus comme déconnectés et ne répondant pas à leurs besoins, ou corrompus et capturés par des intérêts particuliers.

Dans ce contexte, l'autoritarisme est à nouveau en hausse. La vague actuelle est différente - elle est plus progressive et moins directe que par le passé. Aujourd'hui, les défis à la démocratie sont moins fréquents en cas de vol de vote ou de coups d'État militaires; ils proviennent de menaces persistantes à l'encontre de militants et de journalistes, des médias et de l'état de droit.

Les menaces à la démocratie ne proviennent pas du processus électoral et notre réponse doit être trouvée là aussi. Le problème et la solution se situent «au-delà de l'urne».

Telle est la mission unique du Partenariat pour un gouvernement ouvert (Open Government Partnership - OGP) - un moyen simple, mais stratégique, pour la société civile et les réformateurs des gouvernements de conjuguer leurs efforts, de s’engager dans des réformes pour ouvrir le gouvernement et de veiller ensemble à ce que nos institutions publiques travaillent pour les citoyens, et pas pour eux-mêmes.

Au cours des huit années écoulées depuis la création de l’OGP, les pays 79 et un nombre croissant de gouvernements locaux - représentant plus de deux milliards de personnes - ainsi que des milliers d’organisations de la société civile ont adhéré au Partenariat. Ensemble, ils ont pris plus que des engagements de réforme 3,800 dans plus de plans d'action biennaux 100.

Mais des questions demeurent: ces engagements ont-ils un impact? Est-ce qu'ils ciblent les défis les plus pressants de notre société? Ont-ils pour résultat une manière plus collaborative et responsable de gouverner? Et surtout, aident-ils à protéger la démocratie entre les élections?

Résultats collectifs | Domaines politiques prioritaires | Pages membres | Conclusion | Téléchargements et données

L'état du gouvernement ouvert

Pour répondre à ces questions, OGP publie sa première évaluation complète de l’état de la transparence gouvernementale. Ce rapport fournit un examen approfondi et honnête des progrès réalisés par les pays membres du PGO au cours des huit premières années du partenariat.

En déterminant ses conclusions, le rapport examine une vaste quantité de données mondiales sur la gouvernance, dans de multiples dimensions de la démocratie et de l'ouverture, en examinant en particulier trois domaines de progrès et les prochaines étapes:

1. Résultats collectifs: progrès des pays POG en tant que collectif basé sur des indicateurs globaux d'ouverture
2. Domaines politiques prioritaires: progrès réalisés par les pays concernés par le PGO dans trois domaines clés: l'espace civique en tant que fondement essentiel, initiatives de lutte contre la corruption et prestation de services publics
3. Pages membres: récits des progrès réalisés par les pays membres dans leurs plans d'action OGP et par rapport aux indicateurs clés d'ouverture définis par des indicateurs tiers.


Résultats collectifs: preuves d'impact

En fournissant un contexte important pour ces évaluations, le rapport examine les données factuelles relatives à l'impact du gouvernement ouvert afin de déterminer si cette ouverture conduit à de meilleurs résultats socio-économiques.

Des recherches centrées sur l'impact économique de la transparence indiquent des progrès constants. Il est prouvé que l'amélioration de la transparence des politiques concernées est fortement corrélée à de meilleurs résultats économiques…


Domaines politiques prioritaires

Le rapport plonge dans des domaines thématiques sélectionnés. Pour ce premier rapport mondial, les thèmes choisis sont les suivants: (i) l’espace civique, qui constitue une priorité vitale pour les pays OGP au milieu du recul observé ci-dessus; (ii) la lutte contre la corruption, où les contrats ouverts et la transparence de la propriété effective sont des domaines émergents dans lesquels les pays OGP peuvent passer de l'innovation aux normes (comme ce fut le cas pour l'accès à l'information, la divulgation des actifs et la budgétisation ouverte); et (iii) la fourniture de services publics, notamment l'éducation, l'eau et l'assainissement, et la santé, qui peuvent avoir un impact tangible sur la vie des citoyens, mais constituent également des domaines émergents à continuer à nourrir et approfondir…


Pages des membres: Histoires de voyages OGP

Au niveau des membres, le rapport résume les principaux aspects du rendement des membres du PGO. De nombreux membres de l'OGP ne savent pas comment ils se comportent par rapport à leurs pairs dans l'OGP et plus généralement sur la mise en œuvre de politiques de gouvernement ouvert. Le rapport utilise les résultats de l'IRM et des jeux de données tiers crédibles pour déterminer si les membres du PGO contribuent à un gouvernement plus ouvert dans certaines dimensions de la politique…


En dépit des domaines d’amélioration individuels et partagés identifiés dans le présent rapport, les pays OGP et leurs partenaires sont bien placés pour relever les défis à venir. L'analyse honnête du rapport sur les progrès et les défis dans les pays OGP offre une opportunité d'élargir les frontières du gouvernement ouvert.

Les progrès futurs peuvent être mieux réalisés par l'amélioration des actions au niveau des pays, l'avancement des domaines politiques clés et la mise en place de partenariats collectifs et innovants à la fois au sein des pays et à travers les frontières. Ce sont les mesures qui peuvent être prises maintenant pour faire en sorte que les voix des citoyens ne se limitent pas au jour des élections et que la démocratie tienne réellement ses promesses.