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Un guide pour un gouvernement ouvert et le coronavirus: la justice

Guía de gobierno abierto y coronavirus: Justicia

Guide pour un gouvernement ouvert et le Coronavirus: Justice

Teal de réponse ouverte

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Les gens peuvent rencontrer des problèmes de justice dans presque tous les aspects de la vie, y compris la santé, l'emploi, l'éducation, le logement et la sécurité publique. Même avant COVID-19, 1.5 milliards de personnes le monde avait des problèmes de justice non résolus. Les systèmes de justice actuels, avec leurs processus opaques, leur accès inégal et leur discrimination, ne rendent justice qu'à quelques-uns, laissant la majorité des marginalisés et des pauvres exclus d'un accès significatif à la justice.

COVID-19 élargit cet écart de justice, ce qui aggravera encore les inégalités existantes. Le nombre de problèmes de justice des personnes augmente rapidement car ils perdent leur emploi, rencontrent des difficultés à payer leurs factures, tentent d'accéder aux soins de santé, traitent des problèmes de succession et rencontrent d'autres conséquences directes et indirectes de la pandémie et des mesures d'urgence. La crise souligne la nécessité de protéger les droits fondamentaux des populations vulnérables tels que la santé, un logement convenable, l'eau et l'assainissement et la sécurité sociale. Cela accroît le besoin de services de justice centrés sur les personnes qui se concentrent sur la résolution des problèmes de justice des personnes et l'autonomisation des personnes et des communautés. La crise exige également que les systèmes judiciaires s'adaptent pour garantir que les besoins essentiels et urgents sont satisfaits. Par exemple, la demande d’assistance judiciaire des victimes de la violence domestique a augmenté au cours de la pandémie. Des modes de réparation supplémentaires et alternatifs doivent être accessibles pour protéger les femmes, les enfants et les personnes âgées contre la violence. Dans cette optique, le financement et la protection des défenseurs de la justice à la base sont devenus encore plus urgents pendant la crise, car leur rôle de liaison directe avec les communautés les rend indispensables à la riposte à la pandémie et aux efforts de relèvement.

De plus, COVID-19 a démontré que le respect par les citoyens des mesures d'urgence est étroitement lié à la confiance que ces politiques sont équitables et conformes aux normes internationales des droits de l'homme. Les gouvernements devraient intégrer de manière proactive des mécanismes de transparence et de responsabilisation dans la prise de décisions concernant la pandémie. Surtout, l'établissement des conditions et des pratiques d'un système de justice plus ouvert contribuera à établir la confiance nécessaire entre les citoyens et le gouvernement à long terme.

Recommandations

Les recommandations ci-dessous sont tirées principalement de la publication Justice en cas de pandémie par les Pathfinders for Peaceful, Just and Inclusive Societies et 50 partenaires du monde entier, ainsi que par le document de politique de la campagne Justice pour tous Justice populaire dans une pandémieet des ressources de Namati, d'Access-Info, d'Amnesty International, de CIVICUS, de Penal Reform International, de l'International Legal Foundation, de la National Legal Aid and Defender Association aux États-Unis, etc.

Réponse ouverte:

Les mesures de réponse ouverte placent la transparence, la responsabilité et la participation au centre des efforts immédiats du gouvernement pour limiter la contagion et fournir une aide d'urgence.

Collecte de données

  • Recueillir et agir sur les informations de première ligne: Plus précisément, examinez les interactions entre la police et les gens, les expériences des gens en matière d'accès aux avantages sociaux et d'adaptation aux nouvelles mesures de confinement du COVID-19, les conditions dans les prisons et autres environnements à haut risque, et les défis auxquels sont confrontés les défenseurs de la justice à la base. Les conflits et les attaques doivent être enregistrés et signalés par les commissions des droits de l'homme ou les bureaux du médiateur.
  • Sondage sur les expériences et les perceptions du public, en surveillant les premiers signes d'une baisse de la légitimité du système de justice, l'aggravation des perceptions d'injustice sociale ou économique ou de prestation de services inéquitable, ou l'affaiblissement de la confiance dans les informations de santé publique.
  • Exploiter les sources de données existantes, en particulier des enquêtes sur les besoins juridiques, pour comprendre les problèmes de justice préexistants et identifier ceux qui sont susceptibles d'être exacerbés par COVID-19.

Accès à la justice

  • Financer des innovations qui fournissent des services de justice à distance, y compris dans les tribunaux et les centres de détention.
  • Développer les services d'assistance téléphonique et d'autres services spécialisés de justice et de protection destiné aux femmes et aux enfants, ainsi qu'aux membres des communautés et personnes LGBTQIA +, et créer des espaces plus sûrs pour les adultes et les enfants qui ont besoin de s'échapper de chez eux.
  • Créer plus de canaux pour accéder à la justice en contestant les monopoles qui bloquent l'entrée des parajuristes, des médiateurs à bas prix et des services juridiques numériques, et en suspendant les réglementations qui limitent le travail intelligent, les réponses flexibles et l'assistance juridique non juridique.
  • Tirer parti de l'expérience du secteur privé et des mécanismes alternatifs et communautaires de règlement des différends.

Justice ouverte et responsable

  • Publier les lois et règlements dans des endroits accessibles au public et en ligne, les rendant disponibles rapidement.
  • Assurer la transparence de la mise en œuvre des mesures d'urgence, notamment sur l'action de la police, les sanctions imposées et les procédures judiciaires. La transparence devrait également s'appliquer aux mesures de quarantaine, aux restrictions de voyage et aux contrôles aux frontières.
  • Veiller à ce que l'utilisation de la technologie, en particulier pour la surveillance, respecte la vie privée et les droits des défenseurs de la justice à la base et de leurs clients. Ces mesures d'urgence doivent être non intrusives, limitées dans le temps et dans leur objet, et respecter les normes internationales relatives aux droits de l'homme.
  • Publier des statistiques mises à jour sur la criminalité et les problèmes de justice des citoyens, en particulier sur la violence domestique. Partagez de manière proactive des informations sur la résolution et des ressources sur l'assistance.
  • Mettre à disposition les délibérations et décisions des tribunaux, en ligne ou par radio ou télévision, avec des explications en langage clair des décisions et motivations des tribunaux.
  • Habiliter les institutions de responsabilisation, tels que les instituts de médiation, les institutions nationales des droits de l'homme et les commissions parlementaires pour examiner les nouvelles politiques et demander des comptes aux dirigeants politiques.
  • Soutenir les acteurs de la justice à la base pour surveiller et signaler sur la prestation de services publics, pour aider à garantir que les plus nécessiteux reçoivent un traitement, et pour identifier et répondre aux abus des services de sécurité.
  • Créer de nouvelles formes de contrôle institutionnel, telles que les cartes de score communautaires qui vérifient si les fonds alloués ont atteint leurs objectifs de suivi des dépenses de santé et de relance.
  • Veiller à ce que les attaques contre les défenseurs de la justice fassent l'objet d'une enquête et les responsables sont poursuivis en bonne et due forme.

Capacité et financement

  • Continuer à payer les travailleurs de la justice de première ligne, avec un financement et un soutien international si nécessaire.
  • Rediriger rapidement le financement vers la prestation de services en ligne, telles que les campagnes d'information du public, les lignes d'assistance et la médiation en ligne des litiges.
  • Financer la justice - inclure la justice centrée sur la personne dans les plans de relance, protéger le système judiciaire lorsque les pays endettés demandent un renflouement international et maintenir ou accroître la part de la justice dans l'aide au développement à l'étranger.
  • Solliciter la capacité pro bono des cabinets d'avocats et fournir aux réseaux juridiques et d'autonomisation le financement dont ils ont besoin pour être efficaces.

Collaboration et partenariats

  • Créer un groupe de travail intersectoriel sur la pandémie sous la tutelle du ministère de la Justice, avec une représentation de tous les niveaux de gouvernement, pour évaluer les besoins du système judiciaire et hiérarchiser les réponses.
  • Convoquer un groupe multipartite apporter des contributions et coordonner des réponses efficaces à la crise.

Récupération ouverte et réforme:

Les mesures de relance ouvertes placent la transparence, la responsabilité et la participation au centre des efforts du gouvernement à moyen terme pour reconstruire dans le sillage de COVID-19. De même, des initiatives de réforme ouvertes garantissent que le public est au cœur du gouvernement dans le monde post-pandémique.

Accès à la justice

  • Développer les services juridiques directs, en particulier dans les domaines des expulsions, des litiges immobiliers, de la dette et de la faillite, du droit de la famille, des testaments, des avantages sociaux et du droit des personnes âgées.
  • Maintenir le financement et les services des tribunaux judiciaires en ligne et autres services d'assistance téléphonique, car la capacité supplémentaire contribuera à réduire l'arriéré.
  • Utiliser la technologie pour créer des documents pour expliquer les informations juridiques aux particuliers et aux familles.

Justice ouverte et responsable

  • Publier des documents liés à la prise de décision sur les mesures d'urgence et sur la manière dont elles seront renforcées pour rassurer le public sur la voie claire vers la normalisation.
  • Encourager de manière proactive l'utilisation de mécanismes de plainte comme un endroit où les gens peuvent se tourner s'ils rencontrent des problèmes avec les autorités locales et une mauvaise utilisation des mesures pendant la phase de rétablissement.

Capacité et financement

  • Éduquer de nouvelles catégories de paraprofessionnels pour répondre aux problèmes juridiques civils par le biais de programmes d'apprentissage en ligne ou de certificats, ou en réorientant les employés vers la prestation de services juridiques.
  • Promouvoir le changement de politique pour créer plus d'options pour la prestation de services juridiques, y compris de nouveaux modèles commerciaux et des acteurs supplémentaires dans l'écosystème des services juridiques.

Exemples

Les exemples suivants sont des initiatives récentes en réponse à la pandémie de COVID-19 et sont tirés de notre liste de crowdsourcing ainsi que des documents de nos partenaires.

Aide aux victimes de violence domestique

  • Croatie a lancé la campagne «Derrière les portes» - une initiative conjointe du ministère de l'Intérieur et du Centre de protection de l'enfance et de la jeunesse de Zagreb - qui vise à faciliter le signalement des cas de violence domestique en augmentation pendant la pandémie.
  • Le Français le gouvernement paiera 20,000 XNUMX nuits d'hôtel pour les victimes de violence domestique et créera des centres de consultation contextuels dans les magasins afin que les femmes puissent chercher de l'aide pendant qu'elles font des courses.
  • Le Maroc établi un numéro sans frais, «8350», pour la protection des victimes de violence domestique, parallèlement à une campagne lancée par l'Union nationale des femmes du Maroc (UNFM).
  • In Ontario, 4 millions de dollars canadiens ont été consacrés aux services de soutien aux victimes de violence domestique et d'autres crimes violents. Ce paiement d'urgence unique aidera plus de 50 agences communautaires, y compris des organisations d'aide aux victimes de crises, des organisations autochtones et celles basées dans les zones rurales, à rester opérationnelles et accessibles aux victimes pendant la crise de santé publique.

Accroître l'aide juridique

  • Le États-Unis a inclus 50 millions de dollars dans le plan de relance de 2 billions de dollars COVID-19 à la Legal Services Corporation, qui aidera 132 organisations d'aide juridique à aider les clients à faible revenu confrontés à des pertes d'emploi, des expulsions et d'autres problèmes liés à la pandémie. Un montant supplémentaire de 2 millions de dollars a été inclus pour la technologie d'échange d'informations sur la justice afin de promouvoir les capacités de vidéoconférence pour les soins de santé en prison et les procédures judiciaires.

Accès aux informations sur les services

  • Portugal créé un page web qui rassemble des ressources pour les citoyens ayant besoin d'une variété de services, y compris des informations sur les fonctions des tribunaux et des institutions judiciaires pendant le verrouillage.
  • Compte tenu des questions croissantes concernant les pensions alimentaires pour enfants et les familles et d’autres questions de droit de la famille, le Canada a développé un Foire aux questions page avec des informations sur les obligations de soutien familial pendant Covid-19.

Conseils juridiques à distance et rapides

  • In Afrique du Sud, une nouvelle hotline juridique a été mise en place pour ceux qui ont besoin d'aide et de conseils juridiques pendant le verrouillage du pays.
  • Dans le États-Unis, Pro Bono Net et ses partenaires de l'aide juridique mènent désormais des actions de sensibilisation à distance et rapides aux droits légaux pour informer les gens des changements fréquents de l'environnement politique concernant les droits des travailleurs et les expulsions.
  • Dans le Philippines, Centre des droits de l'homme d'Ateneo offre des conseils juridiques en ligne pour les questions relatives aux arrestations liées au couvre-feu, à la discrimination envers les travailleurs de la santé, etc.
  • In Sierra Leone, AdvocAid stratégies adaptées poursuivre le soutien juridique et psychosocial aux femmes en prison, en augmentant par exemple les sessions de communication et d'autonomisation juridique avec les détenues par téléphone.

Accroître l'accès grâce à la technologie

  • In Inde, en coopération avec les gouvernements, la société civile et les entreprises partenaires, organisation d'autonomisation Haqdarshak a développé une application mobile et un portail Web qui aident les citoyens à comprendre et à accéder aux programmes de secours COVID-19 offrant des rations de base, de la nourriture et des prêts.
  • In Buenos Aires, Argentine le pouvoir judiciaire de la ville étudie des façons flexibles et responsables d'administrer une justice efficace grâce à l'utilisation de la technologie.

Défenseur

  • In Argentine, L'Asociación Civil por la Igualdad y Justicia (ACIJ) et d'autres organisations de base ont fait pression sur le gouvernement local pour obtenir un logement convenable pour les sans-abri pendant la fermeture. L'ACIJ a également distribué de courts documents et vidéos dans les quartiers pauvres contenant des informations sur leurs droits.

Coordination

  • In Canada , le ministère de la Justice et la Cour suprême ont établi un «Comité d'action sur le fonctionnement des tribunaux»Qui élabore des lignes directrices spécifiques aux tribunaux en matière de santé et de sécurité qui peuvent être adaptées aux besoins des tribunaux individuels et des communautés, afin d'assurer des services de justice sûrs et accessibles aux citoyens.

Les exemples suivants sont des engagements précédemment pris par des membres de l'OGP qui démontrent des éléments des recommandations faites ci-dessus.

  • Afghanistan (2017-2019): Engagement à créer des tribunaux spéciaux pour lutter contre la violence à l'égard des femmes dans 15 provinces supplémentaires.
  • Albanie (2012-2014): s'engage à fournir des enregistrements audio et vidéo des audiences judiciaires dans 14 tribunaux régionaux.
  • Colombie (2015-2017): Engagement à mettre en œuvre un portail Web et une application mobile appelés LegalApp pour faciliter l'accès du public aux informations sur les services de justice.
  • Indonésie (2018-2020): Engagé à accroître la disponibilité et la qualité de l'aide juridique.
  • Afrique du Sud (2016-2018): s'est engagé à intégrer les bureaux de conseil communautaire en tant que partie locale et permanente d'un système de justice plus large.
  • États-Unis (2015-2016): Engagé à diversifier le financement de l'aide juridique.
  • États-Unis (2015-2017): s'engage à fournir des données ouvertes à la police dans toutes les juridictions dans une base de données nationale.

Ressources

  • Les pionniers pour des sociétés pacifiques, justes et inclusives et 50 partenaires mondiaux publient une série de briefings décrivant les effets et les demandes sur le système judiciaire par différentes dimensions de la pandémie. le premier briefing énonce des recommandations sur la manière dont les systèmes judiciaires et les acteurs devraient réagir aux impacts sanitaires de la pandémie. le deuxième briefing explore les implications juridiques de la crise économique, de l'emploi et financière associée à la pandémie. Un prochain briefing traitera des approches de justice à plus long terme nécessaires pour faire face aux bouleversements politiques, sociaux et culturels résultant de COVID-19.
  • Éclaireurs a également publié une brève revue de comment les tribunaux du monde entier adoptent les innovations pour remplir leurs fonctions, avec des exemples concrets qui peuvent être reproduits.
  • Le nombre de problèmes de justice auxquels les femmes sont confrontées augmente pendant COVID-19, en raison des blocages et des difficultés économiques, tandis que la capacité de résoudre ces problèmes diminue. Un joint rapport . ONU Femmes, OIDD, PNUD, ONUDC, le monde et les éclaireurs, soutenus par les anciens, recueille les données disponibles et formule des recommandations pour accélérer l'action et accroître la justice pour les femmes.
  • Namati's espace en ligne dédié à COVID-19 comprend un document vivant la collecte de ressources utiles sur la protection des communautés vulnérables affectées par les mesures de confinement, telles que les prisonniers et les prévenus, les migrants, les survivants de violences domestiques et les résidents des quartiers informels. Il comprend également l’enregistrement d’une récente webinaire sur la façon dont le travail d'autonomisation juridique peut relever les défis de la justice provoqués ou aggravés par la pandémie.
  • Le Campagne Justice pour touspapier - Justice populaire dans une pandémie: assurer une réponse et un rétablissement justes - propose des recommandations aux décideurs politiques, aux donateurs et aux institutions multilatérales sur la façon de financer et de protéger les défenseurs de la justice au niveau local pendant et après la pandémie.
  • Le Open Society Justice Initiative et La salle des machines a publié un examen de la façon dont les acteurs de l'autonomisation juridique dans le monde utilisent la technologie pour donner aux gens des informations sur la loi, les mettre en relation avec des conseils juridiques et leur fournir des services juridiques. Il comprend des exemples qui peuvent être utilisés comme modèles par d'autres pays.
  • Le Fondation juridique internationale(ILF) Page Web COVID-19 comprend des conseils techniques pour les prestataires d'aide juridique afin de protéger la santé et les droits humains des détenus, et décrit la manière dont l'ILF a réagi à la pandémie par le biais d'un plaidoyer de haut niveau, de la mise en œuvre, de litiges stratégiques et de pétitions pour une libération en masse, en combattant au cas par cas.
  • OGP et Open Society Justice Initiative a accueilli un conversation virtuelle avec des experts du ministère de la Justice du Canada, AdvocAid (Sierra Leone), l'ILF (Afghanistan) et Article 19 Amérique du Sud. La discussion a mis en évidence des pratiques prometteuses en matière de protection de l'accès à la justice pendant une crise dans le monde entier.

Des partenaires qui peuvent
fournir un soutien et des informations supplémentaires

Nos remerciements aux Pathfinders et à Namati pour avoir partagé leurs recommandations et révisé ce module.

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