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Un guide sur le gouvernement ouvert et le coronavirus: les vaccins

Teal de réponse ouverte

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Les vaccins COVID-19 sont indispensables dans la course pour sauver des vies et des moyens de subsistance pendant la pandémie. Cependant, le besoin mondial sans précédent de vaccins présente une série de défis, notamment la corruption, l'inefficacité et l'iniquité. Exemples de «Capture de vaccin» démontrent déjà comment les puissants et les bien connectés utilisent leur influence pour se faire vacciner avant les autres. La distribution actuelle de vaccins aggrave également les disparités en matière de santé dans et entre les pays, menaçant de prolonger la pandémie. Plus de la moitié de toutes les vaccinations ont été administrées dans des pays à revenu élevé, contre seulement 0.1 pour cent dans les pays à faible revenu. Dans le même temps, COVAX, une initiative mondiale visant à améliorer l'accès équitable aux vaccins COVID-19, reste sous-financés.

Dans ce contexte, une approche gouvernementale ouverte pour développer, acheter et distribuer des vaccins peuvent aider les gouvernements à mieux administrer les vaccins. Cela nécessite d'incorporer des éléments de transparence, de participation civique et de responsabilité publique tout au long du cycle de vie des vaccins. Cela peut atténuer les risques de corruption, optimiser les ressources, renforcer la confiance du public et garantir que les vaccins atteignent les personnes qui en ont le plus besoin.

Conseils

Cette section met en évidence les actions spécifiques de gouvernement ouvert que les gouvernements peuvent adapter et intégrer dans leurs politiques de vaccination. Étant donné Adhésion à l'OGP, ces actions répondent aux défis auxquels sont confrontés les acteurs nationaux, qui peuvent être regroupés dans les «4D» suivants:

  • Doses - problèmes spécifiques aux vaccins concernant la réglementation, l'acquisition et l'offre / demande locale
  • Distributeurs - décisions nationales / infranationales concernant l'éligibilité, les canaux de distribution et l'administration des vaccins
  • Dissémination - communication publique sur la confiance, la sécurité et l'accès aux vaccins
  • Dollars - hiérarchisation des ressources pour l'allocation de fonds aux mesures de COVID-19 vaccinale et non vaccinale

Les actions sont regroupées ci-dessous par stade du cycle de vie du vaccin. Ils s'inspirent des orientations de l'OMS et d'autres ressources énumérées au bas de la page.

Examen et approbation

Impliquer des experts non gouvernementaux dans le processus d'autorisation et être ouvert sur l'innocuité et l'efficacité de certains vaccins est essentiel pour gagner la confiance du public. Recherche montre qu'une approche ouverte dès le début génère la confiance dans les vaccins, ce qui rend plus efficace distribution.

Essais Cliniques

  • Exiger que les sociétés pharmaceutiques divulguent les rapports d'études cliniques et consignent les informations relatives aux essais dans un registre accessible au public, notamment:
    • Protocoles d'essai (comment ils ont été structurés, qui était impliqué, les changements apportés)
    • Résumé des résultats
    • Données anonymisées au niveau des participants

Autorisation

  • Mettre en place et renforcer les groupes consultatifs techniques nationaux de vaccination (NITAG) ou d'autres groupes de citoyens multidisciplinaires pour jouer un rôle consultatif indépendant avec des recommandations publiques
  • Fournir des explications publiques sur les raisons pour lesquelles les vaccins ont été ou n'ont pas été approuvés - y compris la base scientifique - ainsi que des informations sur la sécurité et l'efficacité

Achats et dépenses

Le processus de passation de marchés doit inclure la contribution des citoyens et des experts du secteur de la santé de bout en bout, en commençant par la phase de planification jusqu'au contrôle de la livraison des vaccins comme prévu. Cela peut maximiser l'impact de dollars dépensé et réduire la corruption dans l’acquisition de doses, entre autres avantages.

Budgétisation

  • Impliquer les citoyens dans la planification et le suivi des budgets pour les vaccins et les dépenses liées aux vaccins (par exemple, la logistique, les seringues, les logiciels, la gestion des déchets)
  • Publier des données lisibles par machine sur les allocations budgétaires, y compris les sources de revenus telles que l'aide des donateurs ou les instruments de dette

Approvisionnement

  • Publier le processus de passation de marchés et les contrats concernant les vaccins (recherche, développement, fabrication et distribution) et les services liés aux vaccins, en mettant l'accent sur la divulgation:
    • Quantité de vaccins (ou autres produits) achetés
    • Prix ​​payé, y compris le prix unitaire
    • Calendrier de livraison
    • Partage des risques et clauses de responsabilité
    • Accords de fabrication exclusifs
    • Propriété intellectuelle et accords de licence
    • Droits de «marche» (pour prendre en charge les vaccins s'ils ne sont pas fournis à des conditions raisonnables)
  • Voir le partenariat Open Contracting Pierre à la publication d'informations sur les achats d'urgence COVID-19
  • Publier les informations sur les bénéficiaires effectifs pour tous les contrats, y compris une liste d'exclusion basée sur de mauvaises performances passées ou une fraude

Dépenses

  • Publier des données lisibles par machine - ventilées par région, sexe et groupe social - sur les dépenses liées aux vaccins et aux vaccins
  • Établir plusieurs canaux de surveillance (voir la section Surveillance et surveillance ci-dessous)

Distributeurs

Un déploiement ouvert produit une solution plus efficace, efficiente et équitable distribution des vaccins. Par exemple, en publiant des données sur l'admissibilité et l'utilisation des vaccins, les gens peuvent être sûrs que les vaccins vont à ceux qui en ont le plus besoin. Parallèlement, l'établissement de partenariats avec des dirigeants et des groupes locaux est essentiel pour une dissémination qui freine l'hésitation à la vaccination et permet aux citoyens de comprendre comment accéder aux vaccins.

Processus de planification

  • Impliquer les citoyens, en particulier les agents de santé communautaires, dans l'élaboration et l'orientation de la mise en œuvre des plans de déploiement par le biais de groupes multipartites tels que les comités nationaux de coordination (CCN) et les groupes de planification infranationaux.
  • Publier et socialiser les plans de déploiement des vaccins qui incluent:
    • Doses à distribuer et calendrier
    • Ressources et financement
    • Structure de coordination, y compris les possibilités d'engagement du public
    • Stratégies d'identification et d'implication des communautés hésitantes à la vaccination
    • Liste des populations prioritaires, y compris la justification
    • Chaîne d'approvisionnement et processus de distribution
    • Structures de suivi et d'évaluation

Sortir

  • Publier des données sur la disponibilité des vaccins, y compris le nombre de vaccins, le type de vaccin et les accessoires en stock, ainsi que la capacité de la chaîne d'approvisionnement (par exemple, la chaîne du froid)
  • Indiquez qui est éligible pour les vaccins (par exemple, par groupe d'âge, vulnérabilité), et quand
  • Publier des données sur l'utilisation et la couverture des vaccins au fil du temps, ventilées au minimum par région, sexe et groupe d'âge
    • Dans la mesure du possible, désagréger davantage par type de vaccin, profession, comorbidités, contexte (par exemple, école, prison) et groupe socio-économique, ethnique ou tout autre groupe socialement défavorisé
    • Protégez la confidentialité des données personnelles en désidentifiant les données des destinataires
  • Communiquer de manière proactive tout événement indésirable suivant la vaccination (MAPI), y compris les informations sur les événements, ainsi que les conclusions et les résultats de l'enquête
  • Partager des informations sur les droits et les avantages, y compris comment accéder aux programmes de vaccination, en ciblant en particulier les groupes marginalisés

Confiance du public dans les vaccins

  • Gérer la désinformation, la désinformation et l'hésitation à la vaccination
    • Mettre en place des systèmes de surveillance pour comprendre les sources d'informations trompeuses
    • Partenariat avec les ONG pour impliquer les communautés locales, identifier les préoccupations et partager des informations factuelles
    • Utilisez plusieurs canaux - en ligne et hors ligne - pour partager de manière proactive des informations sur la vaccination et les plans de déploiement, y compris dans les langues locales

Suivi et surveillance

La mise en place de multiples canaux de surveillance destinés au public garantit que le gouvernement peut être tenu responsable de ses politiques de vaccination et de ses performances face à tous les défis clés: doses, distribution, disséminationainsi que dollars.

  • Habiliter la société civile et les acteurs gouvernementaux (tels que les institutions de contrôle de l'État) à suivre l'achat et la distribution des vaccins en mettant en place des organes de contrôle ayant accès aux données en temps réel sur les dépenses, l'inventaire et la livraison, telles que l'utilisation des vaccins et les taux de gaspillage par région
  • Établir des mécanismes de réclamation par lesquels les citoyens peuvent déposer des plaintes s'ils se voient injustement refuser des vaccins ou rencontrent d'autres problèmes pendant la vaccination
    • Permettre aux citoyens de rendre compte de l'administration des vaccins via plusieurs canaux
  • Créer des boucles de rétroaction à travers lesquelles les gouvernements s'engagent à enquêter et à répondre aux alertes et aux griefs des citoyens

Exemples

Les exemples suivants sont des initiatives récentes en réponse à la pandémie du COVID-19. Ils ne concernent peut-être pas directement les vaccins, mais pourraient être étendus pour les couvrir explicitement.

AccountabilityLab s'attaque à la désinformation COVID-19. La campagne Coronavirus CivActs (CCC) rassemble les rumeurs, les préoccupations et les questions des communautés locales de plusieurs pays - dont le Pakistan, l'Afrique du Sud et le Nigéria - et fournit des informations faciles à comprendre bulletins avec des informations relatives à la pandémie.

L'Argentine publie des données sur les contrats de santé. Dans le cadre de son plan d'action PGO 2017-2019, le gouvernement a Divulgation les informations sur les achats de santé, y compris les accords signés avec les laboratoires, la liste des médicaments les plus achetés et les données ouvertes sur les achats individuels.

Le Chili a eu recours à des contrats ouverts pour réduire le coût des médicaments. Le plus grand acheteur de médicaments du pays, CENABAST, a acheté 60% des médicaments à un coût inférieur en 2020, ce qui a permis au gouvernement d'économiser environ 9 millions de dollars. Cela résulte d'une nouvelle loi permettant au CENABAST de traiter avec les pharmacies privées pour augmenter les achats et fixer des prix de détail maximaux au profit des citoyens. Les réformes ont été menées par une communauté d'organisations de la société civile, de journalistes et de militants utilisant des données ouvertes sur les marchés publics pour identifier le manque de concurrence et les conflits d'intérêts amplifiés par les manifestations à l'échelle nationale en 2019.

La Colombie améliore la transparence des médicaments. Au cours de son plan d'action OGP 2015-2017, le gouvernement colombien lancé des services en ligne permettant aux citoyens de voir les prix moyens des médicaments, de comparer les prix entre les établissements médicaux et d'accéder aux instructions d'utilisation.

Le Libéria s'engage à ouvrir les données sur les chaînes d'approvisionnement en santé. Dans son dernier OGP 2020-2022 plan d'action, le gouvernement s'engage à divulguer les décisions et les mises à jour en matière de gestion de la chaîne d'approvisionnement, y compris en ce qui concerne les achats d'urgence pendant la pandémie.

La Moldavie a construit un tableau de bord de données contractuelles ouvert pour tous les contrats COVID-19 en 60 jours. L'ONG locale Initiative positive a cherché à améliorer l'accès des Moldaves aux soins de santé en abaissant le prix des médicaments contre le VIH et la tuberculose. En quelques semaines, ils ont réussi à créer une plate-forme publique qui affiche des informations détaillées sur tous les contrats du gouvernement pour les fournitures et les services pour lutter contre le COVID-19. Les tableaux de bord conviviaux de la plate-forme sont conçus pour révéler en temps réel les informations les plus pertinentes pour les contribuables et les fournisseurs, telles que les comparaisons de prix, combien chaque établissement de santé a dépensé, quand les articles sont livrés et quelles entreprises les fournissent.

Les Philippines visent à garantir que les prestations sociales atteignent les bénéficiaires visés. Le gouvernement a lancé un "Paquet d'amélioration sociale" pour atténuer l'impact de la pandémie sur les groupes vulnérables et mis en place des lignes directes permettant aux citoyens de déposer des plaintes et des préoccupations concernant les prestations. Du côté de la société civile, G-Watch a cartographié les décaissements existants, surveillé l'efficacité des lignes directes et, plus récemment, décrit droits des citoyens clés dans le cadre du programme de vaccination du gouvernement.

Ressources

Partenaires pouvant apporter un soutien et des informations supplémentaires

Merci à Nicole King (Eureka Strategies), au Center for Global Development, Global Integrity, à la campagne ONE et au Open Contracting Partnership d'avoir examiné ce module.

Commentaires (3)

Martin Moreci Gomes Doninelli Répondre

A pandemia não poderia ser usada como sinalizador discriminatório e enriquecimento de empresas administradas por beneficiários do crime organizado ou designadas por “eles”, nem poderiam estruturar empresas com fins lucrativos no decorrer na catástrofe alitáriam estruturar empresas com fin lucrativos no decorrer na catástrofe alitáriam in the catástrofe alitáriam strofe alitária que na realidade um incentivo, oferecida como forma de descapitalizar o próprio Estado, além de um auxílio de bilhões de reais concedido a essas empresas, onde muitas utilizavam esses mesmos recursos como fonte de renda para comprar bens do Estado. foi o que aconteceu no Brasil. Isso mostra interesses criminosos no desmantelamento do estado. Com isso também é possível mostrar que há um conluio entre dirigentes e autoridades que incentivam o Desmantelamento do Estado a quem está “comprando” esse mesmo Estado, modus operandi criminoso e com marionetes em postos de comando de Naçõese, comandados por titer . . Torna-se incompreensível na medida em que os meios de telecomunicações defendem o desmantelamento do Estado e quando esse desmantelamento é efectuado, estas mesmas Jornalistas criticam os aumentos de preços e outras situações de dificuldades o Desmante humanas, e outras) como matéria jornalística devem conhecer as consequências, e as consequências são várias, incluindo o uso ea escravização da Nação. Este é o básico que você precisa sabre, e por que não menciona isso em suas histórias jornalísticas como liberdade de expressão? Ou eles são pagos para defender a doutrina de que o estado não pode ser administrado para o bem comum? Quem está lucrando com as atrocidades com a humanidade? São eles que manipulam a taxa de câmbio e, assim, escravizam países inteiros na contratação de inimigos do Estado? Deve-se dizer que a OCDE incentiva o desmantelamento de Estados (privatizando a riqueza das Pátrias tomadas por organizações criminosas), ocultando e obstruindo os Direitos Humanos, obstruindo o pacto de 1948, escravizando as Nações reformadacom; Ou seja, un ONU e seus Corpos devem ter Vida, em defesa da Vida e da Dignidade em Viver, ou será difícil para Todos.

Martin Moreci Gomes Doninelli Répondre

Negligenciar uma Pátria e um Estado é colocar o Planeta nas mãos de uma organização criminosa, não é um bom caminho, é um mau negócio para todos. A pandemia mostrou que tudo falhou, quebrou a integridade do papel dos Estados, mostrou a fragilidade do ser humano e como as gerações futuras se enfrentam sem rumo e sem respeitar seus Direitos Humanos, aos quais a declaração deve s. Direitos humanos universais. em seu artigo 30 e mostram que os países que afirmam ser o primeiro mundo estão obstruindo esses direitos e criando suas próprias leis de direitos humanos, ignorando assim o pacto de 1948.

Martin Moreci Gomes Doninelli Répondre

Toda Humanização tem o Estado como estruturante das interações sociais na sociedade de Estado, denominada Civilização, permitindo assim que cada Ser Humano seja membro deste Caminho. A União entre os povos ea União dos Estados entre as Nações é o que vai definir os rumos a seguir, final, a Organização das Nações Unidas não é um quadro pintado para afastar as pessoas de suas viagens sem que seus respeitodos sejam. Os humanos, representaram comme Nações Unidas. para a ONU em seu Corpo, eles têm o dever de hospedar as Nações na proteção dos inimigos dos Estados; O que é um inimigo do estado? Na atualidade ou na modernidade que há, inimigos do Estado são todos aqueles (sem generalização) que como Partidos Políticos, Dirigentes, Autoridades, Entidades, Associações de Classe ou outros setores se opõem à integridade do Estado como gerador de Vida ; Quando esta forma de inimigo do Estado passa a ser representante do mesmo Estado, procuram desmantelar este Estado como prática de desintegração de toda civilização … Precisamos de Humanos capazes de compreender que o Estado é a nossa capacidade Humana para que Direitodos sejam , visto que o Estado sem ser Estado, a ONU não terá mais nenhum sentido de ser a Organização das Nações Unidas, portanto, estarão matando a Fundação ONU e seus Órgãos, em conseqüência da morte de Humano Direitos, que uma afronta a toda a Humanidade e à Vida que aqui habitam. Teremos tempos difíceis neste planeta em um curto período de tempo.

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