Plan d'action – Béni Mellal-Khénifra, Maroc, 2022 – 2027

D'un coup d'œil

Durée

septembre 2027

Date de soumission

30ème Novembre 2022

Avant-propos

Depuis 2017, au cours de la première année de son mandat, le Conseil Régional (CR) de Beni Mellal-Khenifra (BMK), a été parmi les premières régions à créer des instances consultatives (OC) et à s'engager dans des programmes de formation et d'équipement du personnel et Organismes consultatifs (OC) dotés de compétences et de capacités en matière de consultation publique efficace et d'engagement civique.

La région considère l'apport des citoyens comme essentiel. C'est en partie une spécificité de la région et en partie une volonté d'être performant et précurseur dans la stratégie d'intégration citoyenne du gouvernement central.

Le CR a engagé d'énormes efforts dans le mécanisme de l'OGP et la participation civique ; les sessions de sensibilisation et les événements de co-création du plan d'action OGP en juin 2021 ont réuni plus de 140 participants de 90 ONG locales, malgré des restrictions strictes liées à la pandémie de Covid19.

Le CR nouvellement élu, (Sep 2021) a renouvelé son engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à OGP et a commencé à mettre en place des événements de co-création et des sessions PDR ouvertes à partir de janvier 2022.

L'approbation de ce plan d'action définitif a été basée sur une co-création entre les élus et le personnel du CR, les organes consultatifs et les organisations de la société civile réunis en séance de réflexion et de concentration le 23 novembre 2022.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La région de Beni Mellal-Khenifra a une vision stratégique basée sur les principes de l'OGP ; qui prévoit la promotion de participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus; la consécration des principes de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et responsabilité; partage proactif de données et d'informations; un engagement total envers le droit d'accès à l'information; renforcer le droit des citoyens de faire appel ou de pétition en créant un mécanisme de réception des pétitions ; le renforcement des capacitésL'amélioration des compétences, des capacités et des processus des fonctionnaires, de la société civile et des citoyens est essentielle pour obtenir des résultats durables dans l'ouverture du gouvernement. Spécifications techniques : Ensemble d'ac... d'instances consultatives pour une meilleure rédaction des avis consultatifs ainsi que l'établissement d'un document budgétaire simplifié « budget citoyen », qui facilite la lecture et la compréhension du budget annuel par un simple citoyen ; un programme ouvert de développement régional (PDR) qui permet à la société civile et à la majorité des citoyens de participer à la planification stratégique et par conséquent une meilleure appropriation de ce document par tous les acteurs régionaux.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

1 – Sessions de formation pour les élus, les commissions et le personnel du CR pour une meilleure compréhension du concept de « budget citoyen ».

2- Un appel public à candidatures des associations de la société civile pour participer aux consultations sur le schéma d'aménagement du territoire ouvert ; une première au Maroc s'est traduite par une large participation des OSC et des citoyens à l'élaboration du PDR ouvert.

3- Lancer des laboratoires d'innovation et la promotion de l'intelligence collective au profit de tous les acteurs territoriaux.

4- Une communication publique et un partage proactif de documents et d'informations sur le site internet et les réseaux sociaux de la région pour les citoyens et les associations.

5- La mise en place d'un comité pour assurer la livraison des informations demandées.

6- Modération continue des médias sociaux des RC, suivi et réponses aux commentaires des citoyens.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Les principaux défis qui limitent d'une certaine manière l'atteinte des objectifs de notre stratégie d'ouverture sont :

1- Mobiliser davantage d'associations et de coopératives pour participer aux programmes de sensibilisation.

2- Accompagner d'autres collectivités territoriales de la région de Beni Mellal Khénifra à rejoindre le réseau marocain des collectivités locales ouvertes ; pour assurer plus de confiance entre les citoyens et leurs représentants politiques, et bien sûr pour assurer une participation citoyenne effective.

3- Mobilisation de plus de ressources et de partenaires pour le renforcement des capacités de la société civile et des acteurs économiques et la prise de conscience du rôle de la société civile dans le développement régional et local

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

1- Assurer l'engagement des OSC et des coopératives, des jeunes et des secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus participer efficacement à toutes les phases de l'aménagement du territoire et de la gouvernance ouverte afin d'assurer que la région réponde aux priorités de ses citoyens et aux défis du développement.

2- Des solutions créatives et innovantes basées sur la recherche pour mieux relever les défis du développement régional. Engager la société civile, le secteur privé, les élus et les représentants de l'État dans le cadre de laboratoires d'innovation et d'intelligence collective.

3- Soutenir le réseau marocain et le réseau africain des gouvernements locaux ouverts pour permettre l'échange d'idées et d'expériences menant à une plus grande ouverture pour un développement durable et juste.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert ?

Notre plan d'action a mis en place des actions spécifiques pour consolider les acquis et renforcer les capacités des acteurs régionaux locaux et favoriser l'innovation.

Il assurera plus inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus et la mobilisation lors de la planification stratégique, avec un partage proactif des données et des informations. Par ailleurs, les laboratoires d'innovation et d'intelligence collective renforceront la confiance entre les instances politiques et les acteurs associatifs et par conséquent entre les citoyens et leurs représentants politiques.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Le Conseil Régional Beni Mellal Khénifra a adopté une ouverture portée par une volonté politique forte ; voir la participation citoyenne comme un outil efficace pour réduire l'écart entre la démocratie représentative et la participation citoyenne.

Pour atteindre cet objectif une stratégie de communication a été mise en place ; un engagement fort pour la dématérialisation des démarches administratives, transformation numériqueLes gouvernements s'efforcent d'accroître l'accès aux services gouvernementaux et leur qualité, d'améliorer la transparence et de créer des opportunités de participation en utilisant les technologies de l'information et des communications. Plus, et en utilisant davantage d'outils numériques pour la communication; la mise en place de plateformes électroniques pour plus de transparence de l'ordre public et plus de responsabilisation des responsables de la région à travers le dépôt des déclarations de patrimoine des élus régionaux ainsi que la production d'avis consultatifs par les instances consultatives du Conseil régional pour alimenter et appuyer la prise de décision des élus.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Conseil Régional
• Administration régionale
• Organes consultatifs
• Partenaires non gouvernementaux
• Acteurs associatifs

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La coordination entre le conseil régional et le niveau national est bien concrétisée par la signature d'une convention de partenariat entre le conseil régional de Beni Mellal-Khenifra et le ministère de la Transformation numérique et de la Réforme de l'administration qui est le département en charge de l'OGP national. 

Béni Mellal-Khenifra a été choisie comme région pilote pour la mise en œuvre des engagements nationaux du PGO au niveau local.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Les sessions de sensibilisation et de co-création organisées entre avril et juin 2021 ont réuni des représentants de plus de 80 OSC, dont celles représentant jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus, les femmes et les personnes handicapées, et cinq gouvernements provinciaux.

Les consultations du Programme ouvert de développement régional (PDR) en janvier 2022 ont réuni plus de 90 OSC 

Pour finaliser le plan d'action, le mercredi 23 novembre 2022, un atelier de co-création a été organisé par le Conseil régional avec la participation des membres des trois instances consultatives créées dans la région qui sont en charge des affaires économiques, de la jeunesse et de la le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus, ainsi que la société civile de toute la région.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Les trois organes consultatifs mis en place au niveau de la région ont la participation de plus de 60 acteurs de la société civile et autres acteurs régionaux, Représentant : les enfants ; Femmes; Étudiant; Les gens vivant avec un handicapUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique..., Institutions universitaires, Personnes âgées; Acteurs économiques et privés.

Qui a participé à ces espaces ?

Au cours du processus d'élaboration du PDR, la région a rencontré des représentants de la société civile de toutes les provinces, première étape vers un engagement plus large.

Des élus, des représentants des instances consultatives et de la société civile ont participé à cet atelier final de co-création en novembre avec la présence de partenaires internationaux apportant un appui technique tels que le NDI et le Centre d'Excellence Impact for Development

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

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Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

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Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

La majorité des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux étaient engagés dans les activités initiales du PGO. Par conséquent, il y a une forte implication de tous les partenaires dans la mise en œuvre des actions et projets inscrits dans notre plan d'action ;

Nous prévoyons une forte mobilisation et une participation effective des acteurs de la société civile, des institutions internationales, des organisations et des donateurs pour aider la région à mieux réussir la mise en œuvre du plan d'action.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Instances consultatives et une organisation non gouvernementale indépendante « centre d'excellence impact pour le développement », qui a développé une connaissance de l'ouverture et un accompagnement des collectivités territoriales souhaitant s'inscrire dans les concepts d'ouverture.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Tarik Hbid, président de l'Autorité consultative pour le développement économique régional, tarikhbid@gmail.com
• Safae Tankiouine, Président du Conseil consultatif sur les politiques publiques régionales intégrées pour la jeunesse, s.tankiouine@yahoo.fr
• Touda Farah, présidente de la Commission consultative pour l'égalité, l'égalité des chances et l'approche genre, toudafarah@gmail.com
• Samia El Baouchi, Directrice, Elbaouchisamia@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Parallèlement aux échéances fixées par le plan d'action, un système d'évaluation sera défini en concertation avec l'ensemble des partenaires du projet. Des mises à jour régulières seront partagées avec les dirigeants élus du CR et les organes consultatifs.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

L'organisme indépendant chargé du suivi et de l'évaluation de l'exécution du plan d'action organisera annuellement des ateliers d'évaluation et rédigera des rapports.

Le CR organiserait des séminaires et des ateliers pour vérifier la bonne gestion des actions et la qualité des résultats et des objectifs atteints.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les activités de suivi et les résultats liés au plan d'action seront publiés sur le site Web de la région sur ses plateformes de médias sociaux ainsi que dans le bulletin d'information et d'autres supports de communication.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Safa Tankouine, Présidente, Doctorants
• Ikram Ahnsal, étudiant, étudiant universitaire – Azilal
• Fatima El Khazneti, Présidente, Association de l'Association Marocaine pour le Développement de
• Hasna Aksar, étudiante, actrice associative et étudiante universitaire
• hamid Ezzerwali, membre, association beni mellal developpement
• Azze-eddin al-Hashimi:, membre, Association Shams Blind and Misr - Bani Melal
• Ibrahim O. Baadi:, président, association de Créativité pour l'Art, la Culture et ÉducationLa responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... Aït Oqbly
• Walid Shro, président, Association pour le développement, l'enfance et la jeunesse Yibni Ayyat
• Mohammed Alwan, président, Association Al-Intilaka pour le développement, l'environnement et la culture Afforar - Azilal
• Mohammed Azaroush, Président, Association de développement et de solidarité Ait Hamou AIt Ouqabl Ezilal
• Oussama el-Sakhi, secrétaire général, secrétaire local du conseil régional de la jeunesse, Faqih bin Saleh
• Abdel Fattah Dhabi, membre, Association des enfants du caporal pour le développement, FBS
• Abd al-Rahim Saber, Professeur / Doctorant, Professeur d'enseignement primaire, doctorant – Province de Fakih bin Saleh.
• Abd al-Rahim Attar, président, chef du bureau central de l'Association Re pour l'éducation et la culture
• Mohammed Al-Mudkouri, membre, association locale de Beni Mellal
• Rashid al-Habib, président, Association pour la réhabilitation des jeunes, Beni Mellal
• Elias Maleh, président, Branche de l'association éducative et culturelle de Bani Melal - Province
• Hamid Zakraria:, président, Forum Régional des Jeunes Actif à Beni Melal – Région Beni Melal
• Younis Ouharar, président, Association Mouvement des jeunes pour le développement local à Khénifra,
• Abdelhady Hanin, président, président du Maroc
• Hamza Awadi, secrétaire général, Future Youth Association for Development à Kheriba
• Tariq Habid, membre, Bureau Régional de la Fédération des Entrepreneurs Bani Mailal
• Halima el-Bashir el-Bohali, présidente, Za Shams Al-Ghad
• Maryam Bahaa, présidente, Maryam Wadi Zam Shaving Cooperative, Kharibaga
• Laila Slami, comédienne, acteur économique de Khouribga
• Bouchra Ainan, présidente, Société pour la solidarité et l'avenir pour le développement social Wadi Zam
• asma makkas, professeure, enseignante-chercheuse Khouribga
• Mohamed Zitouni, membre, Chambre Régionale de Commerce, d'Industrie et de Services, Beni Malla
• Mohammed Aknan, secrétaire général, Société Afak Abzu pour le développement, la culture et l'environnement
• Mohammed Ait Abou, acteur, Compagnie Ouaouizerth
• Mohammed el-Aakkawi, président, Chambre régionale des industries traditionnelles, Beni Malal
• Yahya al-Khalqi, professeur, professeur, Université Sultan Molay Soulaymane,
• Mohamed Sabri, professeur, sous-directeur, Ecole Nationale de Commerce et de Gestion. Région de Malal – Béni Mailal
• Abdullah Elami, président, Jeunes paysans
• Ayub al-Faqih, directeur, KHouribga TECH57 Company khouribga
• Al-Mahdi Jaadawi, président de la coopérative Smart Khraybaga
• Zok Hafid Mohammad, ingénieur, ingénieur industriel à Khouribga,
• Mohammed Aqbali, professeur, professeur d'université
• Abdel Hakim Akor, hommes d'affaires, entrepreneur à Qabab, province de Khenifa.
• Toda Farah, coordinatrice, Association pour les femmes
• ZOULIKHA OLIJAN, présidente, Association Développement et Solidarité Ait Hamou
• Fatima Al-Zahra Messaq, présidente, Association Beit Bahia pour les enfants abandonnés
• Najla El-Edrisi, présidente, Association marocaine des femmes professeurs (AMFEC), Beni Mellal
• Youmna al-Hisi, présidente, Association scientifique marocaine pour la promotion du leadership des jeunes femmes
• Rashida AlSoultani, membre, Organisation nationale pour Droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T..., Protection des Migrants et Développement Durable – Bani Melal
• Aziza Kharrazi :, présidente, Association Karaza pour le développement régional
• ouardiya bouhya, membre, Assistance Sociale Fakih bin Saleh
• Fatima Al-Kazmir :, membre, Fédéralisme des femmes
• Mina Yassi, présidente, Forum Horizon pour la culture et le développement, Khouribga
• Mohammed Satif:, président, Association Dawn pour le Sport des Aveugles et Malvoyants
• kaddour Omari, président, Dawn Association for Persons with Special Needs
• Mohammed el-Daoudi, trésorier, Association Développement et Culture – Province d'Azilal
• Ali Miliane, président, Fédération Régionale Ayn Esardon pour le Développement Social
• Aziz Tounani, président, Association régionale Al-Shifa pour chaque patient – ​​Province de Fakih ben Saleh
• Anas SALMANE, président, Association Régionale Empreinte Jeunesse – Province de Fakih ben Saleh
• el-Mahdi Atif, président, Association Maroc Avenir – Région de Khouribga
• Anas ROCHDI, secrétaire général, Dream Society Khouribga
• Hadou Meski, président, Ait Osman Village Development Association
• Bouzakri Bozher, président, Club d'athlétisme Ait Ishak
• Rashid Alawi Ismaili, vice-président, Association Qarat Al-Ayn – Beni Mellal
• Mohammed khabir, président, Ain Aserderon Sports Hunting and Environmental Conservation Association

Lettre du Président de Béni Mellal-Khenifra.pdf
http://www.benimellalkhenifra.ma