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Plan d'action – Cotabato Sud, Philippines, 2021 – 2022

Aperçu

D'un coup d'œil

Plan d'action : Plan d'action – South Cotabato, Philippines, 2021 – 2022

Soumission du plan d'action : 2021
Fin du plan d'action : juin 2022

Institution principale : Fédération Sangguniang Kabataan de South Cotabato, Division des offres et des récompenses de South Cotabato, Bureau provincial d'information de South Cotabato, Bureau provincial de la population de South Cotabato, Alliance des jeunes pour la liberté de l'information

Détails

Durée

juin 2022

Date de soumission

30th Août 2021

Avant-propos

Cotabato Sud est l'une des provinces progressistes de la région XII, doublant ainsi son centre régional. L'afflux de migration en provenance des provinces voisines et les investissements qui affluent ont créé un changement de paradigme dans tous les aspects de la gouvernance devant répondre à des cultures et des besoins divers. Cependant, les progrès s'accompagnent de défis variés dans tous les aspects de la gouvernance. Les mécanismes d'adaptation à la fois du gouvernement local et des autres acteurs qui orientent la direction de l'UGL sont mis en évidence. Il reflète le système qui définit les personnes qui le sous-tendent. Les Open Government Partnership du Sud Cotabato est arrivé à un moment opportun résultant en une approche synergique et holistique de la gouvernance ancrée sur une relation forgée entre tous les secteurs de la société présents dans la localité. Il ne s'écarte pas de la vision et de la mission de la province mais les complète plutôt par divers engagements au cours de sa mise en œuvre. Le fondement de l'OGP établi sur l'intégrité, la transparence et la participation des citoyens présente une définition claire de ce que devrait être un gouvernement idéal. Cela se résume à des efforts de collaboration de tous les côtés – gouvernement, entreprises, ONG et secteurs privés. Les mesures participatives visant à renforcer l'implication des citoyens dans les politiques et les cadres des gouvernements locaux reçoivent un nouveau sens et une nouvelle orientation. Le long de cette ligne, de nouveaux engagements sont en train d'être parcourus, dont de l'OGP South Cotabato, des engagements sur l'information ouverte, une législation ouverte et des possibilités de passation de marchés ouvertes pour la participation des jeunes dans les domaines de partenariat mentionnés. Cela signifie une plus grande responsabilité pour eux de faire partie d'une entreprise importante façonnant l'avenir de la province. Ce deuxième plan d'action met donc en évidence l'autonomisation des jeunes et leurs alliances avec d'autres acteurs ouvrant la voie à des intérêts diversifiés formant une action concrète pour élever les responsabilités et l'implication de la nouvelle génération à de plus hauts sommets.

 

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

 

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

L'orientation du développement de South Cotabato est alignée sur l'agenda international pour le développement durable – Objectifs de développement durable (ODD) à l'horizon 2030. South Cotabato localise les ODD en partant du principe que la réalisation des Objectifs #2-16 en forgeant des partenariats solides – qui est l'Objectif 17, aboutira finalement à la réalisation de l'Objectif #1 de Pas de Pauvreté où personne n'est laissé pour compte. La vision est également ancrée sur la vision du gouvernement national d'un « Matatag, Maginhawa at Panatag na Buhay » (vie solidement enracinée, confortable et sûre) telle qu'elle est capturée dans AmBisyon Natin 2040 qui envisage les Philippines comme une société de classe moyenne prospère où personne est pauvre. Afin de réaliser la vision, c'est le rôle et la mission de développement du gouvernement provincial de mettre en évidence la bonne gouvernance et de promouvoir la transparence, la responsabilité et la participation comme moyen de faire en sorte que les gens deviennent copropriétaires de leur gouvernement. En fournissant un environnement propice à la croissance, cette marque de gouvernance - axée sur la création d'espaces d'intégrité et de gouvernement ouvert - augmentera les chances de produire des résultats tangibles pour notre population et des impacts positifs pour nos communautés. L'énoncé de vision décrit à la fois les éléments tournés vers l'extérieur et vers l'intérieur du rôle à long terme envisagé et de l'orientation de développement de la province. Le rôle souhaité de la province dans la région élargie ou la meilleure contribution qu'elle peut apporter au développement de la nation est saisi.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

  • En 2015, South Cotabato a déjà lancé avec succès la mise en œuvre d'un programme d'intégrité au niveau du gouvernement local par le biais du programme iSouthCotabato ou South Cotabato pour l'intégrité et l'emploi. Le South Cotabato Integrity Circle (SCIC) a été formé et a développé vingt-quatre (24) mécanismes d'intégrité suivant le modèle Web of Institutionalisation de Caren Levy.
  • En 2018, avec l'aide de notre gouvernement, de la société civile et de partenaires du secteur privé/des entreprises, nous avons pu co-créer cinq (5) engagements envers le Open Government Partnership comme le processus de passation des marchés publics ainsi que dans le suivi des projets d'infrastructure provinciaux.
  • Parallèlement au système de données sur les achats, nous avons également développé un système de suivi des projets d'infrastructure provinciaux et la divulgation en ligne des rapports de suivi en temps quasi réel, en particulier ceux qui présentent des dérapages négatifs ou mis en œuvre au-delà du calendrier d'achèvement cible.
  • Le développement de la base de données provinciale intégrée en ligne (iPOD), qui est à la fois une base de données en ligne axée sur l'offre et la demande où le public peut accéder, sauvegarder et imprimer des données et des informations provinciales directement chez lui.
  • Le système de recherche des contacts South Cotabato-COVID-19 (SC-CCTS) est un système de journal électronique développé localement qui ne nécessite pas de smartphones, Internet ou Bluetooth du grand public et fournit des informations précises pour une recherche des contacts efficace et rapide.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Nous pouvons dire en toute sécurité que la graine du gouvernement ouvert que nous avons plantée grandit lentement. Pour qu'il continue de croître et de prospérer, nous devons entretenir et maintenir les mécanismes de gouvernement ouvert déjà existants et améliorer les domaines qui nécessitent plus de travail.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

L'éducation et la capacité de nombreuses personnes à comprendre ce que sont l'information ouverte, les contrats ouverts et la législation ouverte sont très cruciales pour parvenir à un véritable gouvernement ouvert.

Éduquer les citoyens sur ce que sont l'information ouverte, les contrats ouverts et la législation ouverte et comment ceux-ci peuvent affecter leur vie peut approfondir leur appréciation et les inciter à s'engager davantage dans les initiatives de gouvernement ouvert de la province.

Inciter les gens à savoir comment ils peuvent mettre en œuvre, surveiller et évaluer où en est le gouvernement en ce qui concerne ses objectifs de gouvernement ouvert peut beaucoup aider à les atteindre.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Le gouvernement provincial du sud de Cotabato continue de travailler avec la société civile, les jeunes leaders et d'autres membres du secteur privé pour impliquer les jeunes dans les engagements du programme local OGP en les éduquant en introduisant et en approfondissant leurs connaissances et leur sensibilisation aux concepts de FOI et Open Contracter. Il impliquera également les jeunes leaders et organisations dans des activités sur les initiatives de gouvernement ouvert, les fera converger pour co-créer et collaborer avec d'autres secteurs de la jeunesse et d'autres membres de la communauté, et les amènera à défendre la liberté d'information et les contrats ouverts en tant qu'ambassadeurs auprès de la communauté. Ces activités contribuent à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert, car elles favorisent la bonne gouvernance et la transparence, la responsabilité et la participation comme moyen de faire en sorte que les gens deviennent copropriétaires de leur gouvernement. En fournissant un environnement propice à la croissance, cette marque de gouvernance - axée sur la création d'espaces d'intégrité et de gouvernement ouvert - augmentera les chances de produire des résultats tangibles pour notre population et des impacts positifs sur nos communautés

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La bonne gouvernance est au cœur du cadre de développement de South Cotabato. Parmi les 5 priorités de développement de cette administration figure le « Renforcement de la bonne gouvernance », où nous faisons progresser une gouvernance axée sur la base ou ascendante, ouverte, participative et numérique pour réduire la pauvreté et construire une paix durable.

 

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

 

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • Fédération Sangguniang Kabataan du Sud Cotabato
  • Division des offres et des récompenses du sud de Cotabato
  • Bureau d'information provincial du Sud Cotabato
  • Office provincial de la population du Sud Cotabato
  • Alliance de la jeunesse pour la liberté de l'information

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

South Cotabato a depuis entretenu des relations solides avec son secteur privé/commercial, avant même de rejoindre l'OGP. Le gouvernement provincial a toujours tenu à impliquer à la fois ses organisations de la société civile et les secteurs privé et commercial à travers leur inclusion et leur participation aux différents organes spéciaux locaux. Cette relation particulière a permis un équilibre dans le processus de co-création. Puisqu'il existe déjà un partenariat entre le gouvernement provincial et ses secteurs privé et commercial, il n'a jamais été difficile de solliciter leur appui. Il y a également eu un certain nombre d'idées et de suggestions de leur part au cours du processus de co-création qui a été incorporée dans le plan d'action. Le gouvernement provincial dispose également d'un Conseil de développement provincial (PDC) fonctionnel et actif qui est principalement l'organe d'élaboration des politiques et de planification principal. Sa principale préoccupation est le développement socio-économique global de la province. Composé de cinq (5) comités sectoriels (économique, social, infrastructure et utilisation des terres, institutionnel, environnement et réduction des risques de catastrophe et adaptation au changement climatique) avec des représentants des organisations de la société civile, des unités gouvernementales locales et des agences, le PDC agit comme le principal institution qui coordonne et oriente tous les efforts de développement économique et social de la province. En même temps, le PDC sert de forum où les efforts locaux peuvent être liés et intégrés aux activités de développement provinciales et régionales.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Le SCIC servant de scène principale pour une collaboration immédiate entre le gouvernement provincial, la société civile et ses principaux partenaires dans la mise en œuvre de ce plan d'action, différents supports en ligne et hors ligne ont été utilisés pour un engagement constant. Compte tenu de la situation mondiale actuelle avec COVID-19, l'utilisation de plateformes en ligne a été fortement envisagée pour freiner la propagation de la maladie. Des plates-formes en ligne telles que Zoom, Google Meet et même Jitsi Meet ont été utilisées, ainsi que des réunions physiques limitées dans la salle du Conseil de développement provincial du Capitole provincial pour une discussion plus inclusive et complète sans risquer la santé des personnes impliquées.

En tant qu'organe principal qui sert de forum multipartite du Sud Cotabato - Open Government Partnership, le South Cotabato Integrity Circle est également l'espace idéal pour la collaboration entre le gouvernement et la société civile. Étant donné que l'organe se réunit trimestriellement, il ouvre des opportunités de discussions approfondies sur la manière d'améliorer les mécanismes et systèmes de bonne gouvernance.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

L'article 34 du Code des collectivités locales de 1991 souligne l'importance de promouvoir la création et le fonctionnement de personnes et d'organisations non gouvernementales afin qu'elles deviennent des partenaires actifs dans la poursuite de l'autonomie locale. Pour devenir des partenaires légitimes de la gouvernance locale, les OSC telles que les ONG, les organisations populaires, les coopératives et les groupes professionnels doivent être accréditées par l'organe législatif provincial, le Sangguniang Panlalawigan. En outre, le ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales a publié un mémorandum circulaire, MC n° 2013-70, qui fournit les lignes directrices de clarification relatives à l'accréditation des OSC et à la sélection de leurs représentants aux organes spéciaux locaux (LSB). Seules les OSC accréditées sont qualifiées pour devenir membres des LSB tels que le PDC et le SCIC.

Le SCIC et le PDC ont depuis promu l'inclusivité et la diversité à travers la représentation des groupes vulnérables et marginalisés, en particulier des peuples autochtones, des femmes et des personnes âgées. Ces deux organes spéciaux locaux habilitent les OSC à participer aux processus de prise de décision et de développement du gouvernement provincial. En leur laissant un espace de conversation, ils peuvent exprimer directement leurs préoccupations ainsi que leurs opinions sur certaines questions et ainsi créer un système holistique de prise de décision.

Qui a participé à ces espaces ?

Les deux types de groupes qui ont assisté aux ateliers de co-création sont issus du gouvernement et du secteur privé.

  • Agences nationales
  • Bureaux provinciaux
  • Municipales et Barangays
  • ONG/Académie/Secteurs Privés

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

37

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

3

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

En raison de la pandémie, la plupart des collaborations se feront toujours en ligne. Étant donné que nous avons les informations de contact nécessaires pour communiquer avec nos partenaires, nous pouvons toujours entrer en contact avec eux en envoyant des e-mails, des chats ou des SMS et en passant des appels téléphoniques également.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'objectif du suivi est de suivre la mise en œuvre et les résultats de manière systémique, et de mesurer l'efficacité des programmes mis en œuvre. L'équipe de suivi déterminera l'avancement des activités et devrait être la base de la modification des interventions et de l'évaluation des activités en cours. La jeunesse étant l'acteur clé du deuxième plan d'action, il est jugé approprié que l'organe de contrôle indépendant identifié soit issu du milieu universitaire, étant le bastion des activités pour la nouvelle génération.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

  • Raphael S. Tanseco, RPm, directeur de programme, département de psychologie du Ramon Magsaysay Memorial Colleges, raphaeltanseco@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Le suivi est très essentiel, il servira d'instrument pour mesurer l'efficacité du programme. Les cibles aideront les parties prenantes à se concentrer sur les résultats et à motiver leurs homologues à s'assurer que tous les objectifs ont été correctement atteints.

Néanmoins, une réunion de collaboration régulière sera organisée ou une réunion spéciale pour discuter des développements de la mise en œuvre des engagements, et identifier les problèmes et recommander des solutions pour s'assurer que tous les problèmes sont aidés par des actions préférentielles et pour les résoudre efficacement.

 Le lancement d'activités telles que des campagnes et des projets qui introduiront et approfondiront les connaissances et la sensibilisation des jeunes aux concepts de liberté d'information et de contrats ouverts, permettront en outre aux jeunes leaders de prendre la barre en les défendant et en servant d'ambassadeurs de la plaidoyer en les impliquant constamment dans la conversation et les activités entourant les initiatives de gouvernement ouvert de la province.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Outre les réunions de collaboration avec l'équipe de suivi qui discuteront des mises à jour, de l'état d'avancement et des changements de travail, il sera également présenté lors de la tenue des réunions trimestrielles du South Cotabato Integrity Circle (SCIC) avec nos organisations partenaires de la société civile (OSC) pour assurer le progrès de l'initiative, maintenir son élan et renforcer davantage les capacités des personnes impliquées.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Une bonne communication est nécessaire, cette stratégie est la meilleure approche pour partager l'information avec le public. La diffusion ponctuelle de l'information peut être un moyen de communication efficace. Grâce à la base de données provinciale intégrée en ligne (IPOD), le gouvernement provincial du sud de Cotabato peut diffuser correctement les informations et via les pages de médias sociaux gérées par le PGSC et ses partenaires. Grâce à cette initiative, un grand nombre de citoyens peuvent facilement accéder à toutes les informations affichées. Nous pouvons également atteindre plus de personnes grâce aux éléments suivants :

  • Affichage de bannières
  • Tenir des émissions de radio
  • Diffusion sur les réseaux sociaux (Facebook, YouTube, Instagram ou Twitter)
  • Bouche à oreille, diffusion de l'information au plus grand nombre

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Cambre. Carlito Y. Uy, secrétaire, South Cotabato Chamber of Commerce, Inc.
  • Mme Belen S. Fecundo, directrice exécutive, South Cotabato Foundation, Inc.
  • M. Dausay S. Daulog, directeur exécutif, Maguindanaoan Development Foundation, Inc.
  • M. Eugenio G. Pamplona, ​​Président, Association des établissements d'enseignement professionnel et technique du sud de Cotabato

Lettre du gouverneur de South Cotabato

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