Plan d'action – Tarkwa Nsuaem, Ghana, 2022 – 2024

D'un coup d'œil

Durée

Jan 2025

Date de soumission

30ème Novembre 2022

Avant-propos

La demande croissante d'une plus grande ouverture dans le processus de gouvernance et la nécessité d'améliorer la participation civique existante au sein de la municipalité de Tarkwa-Nsuaem font que la décision de rejoindre les réformateurs gouvernementaux à travers le monde à travers le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus digne et opportun.

Le chapitre 20, section 240 (e) de la Constitution de 1992 et la section 40 de la loi sur la gouvernance locale du Ghana, 2016, loi 936 obligent les assemblées métropolitaines/municipales/de district à assurer la responsabilité, inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus et l'ouverture dans la prestation de services aux habitants de leur zone de gouvernement local. La loi offre aux citoyens la possibilité de participer efficacement à la gouvernance et de promouvoir une société inclusive fondée sur la responsabilité et la réactivité des agents publics.

Notre Assemblée cherche donc à renforcer les valeurs de gouvernement ouvert que sont la responsabilité, la participation, la bonne gouvernance et l'ouverture pour responsabiliser les citoyens, améliorer le bien-être et favoriser le développement.

Ce plan d'action a été stratégiquement co-créé avec des engagements multipartites qui incluent des organisations de la société civile dirigées par des amis de la nation, des acteurs étatiques et non étatiques et des citoyens de la municipalité pour établir et s'approprier les valeurs de open government partnership comme une approche valable pour façonner la gouvernance et offrir de meilleurs niveaux de vie aux personnes que nous servons.

Nous, l'Assemblée, avec la principale organisation de la société civile (Amis de la Nation), assurerions la mise en œuvre efficace des engagements du gouvernement ouvert pour promouvoir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et la responsabilisation de la Municipalité.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

L'Assemblée envisage d'autonomiser les citoyens, en particulier les femmes et les personnes vulnérables grâce à un engagement civique continu et à l'utilisation efficace des ressources de développement minier pour réduire les défis de développement dans les communautés du bassin minier afin de stimuler la croissance économique et de promouvoir les principes de gouvernement ouvert.

La municipalité cherche en outre à établir un système de suivi de projet solide en améliorant la transparence, l'inclusivité et la participation des parties prenantes et des citoyens à la durabilité du projet.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Amélioration de la participation civique, de la responsabilité et de la réactivité

Il y a eu une amélioration de la participation des citoyens aux programmes sociaux visant à renforcer la confiance des citoyens et à être informés des problèmes de développement dans la municipalité. Ceci est réalisé grâce à la série Meet-the-Press, aux engagements communautaires pour évaluer les besoins des citoyens, aux engagements des médias avec des segments téléphoniques, aux assemblées publiques, aux audiences publiques, au suivi et à l'évaluation participatifs, à la planification et à la budgétisation participatives qui ont abouti à la production du Plan Communal de Développement à Moyen Terme (PDMT) 2022 – 2025.

Amélioration de la transparence dans la prestation des infrastructures publiques

Il est créé un comité d'audit social chargé d'auditer socialement tous les projets d'infrastructure pour s'assurer que la mise en œuvre du projet suit les pratiques standard. L'Assemblée est également membre de la CoST International (Infrastructure Transparency Initiative) qui adopte et met en œuvre les normes de données d'infrastructure (IDS) de la CoST.

Amélioration de la divulgation et de l'accès à l'information.

L'Assemblée a mis au point un site Web complet http://www.tnma.gov.gh qui met régulièrement à jour ses citoyens avec des informations sur l'Assemblée sur toutes les actions du gouvernement, ainsi les projets, programmes, politiques et activités.

Des documents tels que les budgets approuvés, les rapports du vérificateur général, les plans d'action annuels et d'autres documents connexes sont publiés pour accroître l'accès des citoyens à l'information.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

L'Assemblée municipale de Tarkwa-Nsuaem est confrontée à une myriade de défis, dont les suivants :

1. Faible participation des femmes à la prise de décision :

La participation des femmes aux principaux processus décisionnels de la municipalité est déficiente et affecte l'exhaustivité et l'inclusivité des décisions/politiques/programmes.

De plus, il y a une faible représentation des femmes dans les rôles de leadership à tous les niveaux pour influencer les décisions et encourager l'autonomisation des femmes.

1. Une divulgation inadéquate des informations et des mécanismes de retour d'information sur le financement des projets, la gestion des contrats et les opérations administratives constituent des revers majeurs pour gagner la confiance des citoyens pour contribuer de manière significative au développement.
2. Méfiance des citoyens des communautés minières vis-à-vis de l'application du Fonds de développement minier à la mise en œuvre des projets.

Ouverture et responsabilité : l'incapacité de l'Assemblée à atteindre plus de personnes au niveau du sous-district pour participer et s'engager efficacement dans les domaines de la planification, de la mise en œuvre, du suivi et de l'évaluation des projets et des programmes en raison des contraintes de ressources et de la faible capacité du personnel à gérer nouvelles innovations est un défi.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Les objectifs à moyen terme d'un gouvernement ouvert que le gouvernement souhaite atteindre par l'intermédiaire de l'Assemblée municipale sont les suivants :

1. Renforcer la planification et la budgétisation participatives :

Renforcer les capacités au niveau local pour les systèmes participatifs de planification, de budgétisation, de suivi et d'évaluation par le biais d'ateliers et de formations.

2. Promouvoir la transparence, l'inclusion et la participation :

Améliorer l'accès inclusif et équitable et la participation au développement socio-économique en assurant la représentation de tous les groupes de parties prenantes (hommes, femmes, enfants, personnes handicapées, etc.) dans toutes les zones géographiques de la municipalité dans les décisions qui les concernent.

3. Livraison d'infrastructures et gestion efficace des ressources

Réduire la méfiance à l'égard de l'application équitable du fonds de développement minier en veillant à ce que les communautés directement touchées par les activités minières bénéficient du fonds.

En outre, renforcer l'engagement des parties prenantes pour garantir l'application de 10 % du Fonds de développement des minéraux (MDF) aux initiatives d'autonomisation des femmes.

4. Promouvoir la responsabilité :

Autonomiser et créer des plateformes appropriées pour les autorités traditionnelles, les sociétés civiles, les médias et les autres parties prenantes dans les processus de développement afin de responsabiliser les détenteurs d'obligations.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

La vision du plan d'action OGP de la municipalité de Tarkwa-Nsuaem est d'établir les bases essentielles à la mise en œuvre des politiques, programmes et projets visant à autonomiser les citoyens et à promouvoir une croissance partagée.

Il s'agit également de faciliter la création d'une société sûre, sécurisée et autonome où les femmes et les moins privilégiés de la société, y compris les personnes handicapées, auront une voix et seront comptés parmi les décisions majeures pour améliorer la qualité des politiques.

La mise en œuvre de la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... renforcerait les capacités au niveau local grâce à l'engagement effectif de toutes les parties prenantes dans des programmes qui promeuvent la transparence, l'innovation, la responsabilité, l'inclusivité et la gouvernance participative pour le développement économique.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Les objectifs politiques généraux de l'administration actuelle tels que détaillés dans le cadre de politique nationale de développement à moyen terme (NMTDPF) du Ghana 2022-2025 « L'Agenda pour l'emploi ; Créer la prospérité et l'égalité des chances pour tous » cherche à créer des opportunités pour tous les Ghanéens ; Protéger l'environnement naturel et assurer un environnement bâti résilient; Maintenir une société stable, solidaire et sécuritaire; et Bâtir une société prospère.

Le NMTDPF qui est également lié à l'obtention du Objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives... (ODD), guide la préparation et la mise en œuvre des politiques, programmes et projets au niveau local par l'Assemblée municipale de Tarkwa-Nsuaem.

La vision stratégique du gouvernement ouvert sur la bonne gouvernance et la transparence contribuera à assurer la responsabilisation au niveau sous-nationalReconnaissant qu'une grande partie de ce qui a un impact sur la vie quotidienne des gens se produit au niveau local, de nombreux pays OGP s'efforcent d'ouvrir les niveaux inférieurs de gouvernement en créant des engagements axés sur les sous-nations ... niveau d'utilisation des ressources publiques pour créer des opportunités et construire une société prospère. La participation civique et l'inclusion dans la planification, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des projets et programmes contribueront à assurer un environnement bâti résilient, à sauvegarder l'environnement naturel et à maintenir une société stable, unie et sûre pour la croissance économique.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• 1. Bureau du directeur de la coordination municipale de l'assemblée municipale de Tarkwa-Nsuaem
• 2. Unité de planification du développement municipal de l'Assemblée municipale de Tarkwa-Nsuaem
• 3. Département municipal de la protection sociale et du développement communautaire de l'Asse municipale de Tarkwa-Nsuaem
• 4. Département municipal de la santé environnementale de l'Assemblée municipale de Tarkwa-Nsuaem
• 5. Département du service d'information de l'Assemblée municipale de Tarkwa-Nsuaem
• 6. Commission nationale d'éducation civique de l'Assemblée municipale de Tarkwa-Nsuaem
• 7. Amis de la Nation (FoN)

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Il existe un comité technique, composé de personnel expérimenté, dirigé par le chef de l'unité de planification et le point de contact OGP chargé de la coordination, de la facilitation, du suivi et de l'évaluation du plan d'action local.

Certains départements et unités de l'Assemblée dont les mandats sont directement liés aux engagements seront responsables de leur mise en œuvre. Cela sera dirigé par les chefs respectifs. Des groupes de médias également identifiés, des organisations de la société civile et d'autres organisations locales et internationales dont les activités sont également liées aux engagements collaboreront avec le département et l'unité responsables pour mettre en œuvre les engagements.

A Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... (MSF) sera constitué et adopté par l'Assemblée pour gérer la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation des engagements, ainsi que pour aider à la mobilisation de ressources supplémentaires pour soutenir la mise en œuvre du plan. En outre, tous les départements, unités et OSC associés doivent rendre compte à l'Unité de planification municipale. Le point de contact OGP sera responsable de la collecte de tous les rapports sur la mise en œuvre et de les soumettre aux réunions de MSF pour délibérations.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

1. Un comité technique a été constitué pour coordonner et tenir des réunions périodiques et discuter des actions en vue de la co-création et de la mise en œuvre du plan d'action. Le comité a également identifié les lacunes en matière de ressources dans la structure de mise en œuvre et recommande des solutions pour la mise en œuvre efficace du plan d'action.
2. L'Assemblée a mis en place un Forum multipartite (MSF) qui se réunit pour s'assurer que l'expertise technique, la logistique et les finances essentielles sont disponibles pour mettre en œuvre les engagements spécifiques du plan d'action.
3. L'Unité de coordination de la planification municipale (MPCU) dans le cadre de ses réunions trimestrielles examine, évalue et formule des recommandations pertinentes pour améliorer la mise en œuvre des programmes et des activités.
4. Des plateformes WhatsApp ont été créées pour le Comité technique et MSF afin d'améliorer les mises à jour régulières des informations.
5. Des assemblées publiques et des réunions communautaires sont organisées pour diffuser des informations sur les performances de l'Assemblée et recevoir des commentaires sur la mise en œuvre. Les assemblées publiques sont diffusées en direct sur Facebook.
6. Toutes les plateformes médiatiques de la municipalité, y compris le site Web de TNMA, sont mises à jour régulièrement pour tenir le public informé des activités menées.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Des forums ouverts ont été organisés et les principales parties prenantes qui représentent les intérêts de divers groupes, notamment les sociétés civiles, les groupes de femmes, les membres de l'Assemblée, JeunesReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus sociaux, PSH, Acteurs politiques, Groupes commerciaux, Chefs traditionnels, Foi et GenreLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus organisations basées, entre autres, ont été sélectionnées à l'aide d'une cartographie des parties prenantes. Cela nous a permis d'identifier et de catégoriser les principales parties prenantes pour une représentation équitable au sein du comité technique et du forum multipartite.

Qui a participé à ces espaces ?

1. Directeur général municipal (1)
2. Personnel de l'Assemblée Municipale (30)
3. Personnel des institutions académiques (20)
4. Représentants des étudiants (40)
5. Responsables de l'application des lois (10)
6. Représentants des sociétés minières (6)
7. Média (14)
8. Autres représentants du gouvernement (4)
9. Membres de l'Assemblée (45)
10. Chefs traditionnels (10)
11. Citoyens (80)
12. Associations professionnelles (20)
13. Sociétés civiles (2)
14. Groupes confessionnels (10)
15. Organisation basée sur le genre (10)
16. Groupes PSH (40)
17. Associations de jeunesse (30)
18. Groupes féminins (50)

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

18

Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

4

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Les membres du Comité technique composé d'acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux collaboreront avec le Forum multipartite pour suivre la mise en œuvre du plan.

Le comité technique continuera à tenir des réunions régulières pour proposer des innovations pour augmenter la mise en œuvre et relever les défis qui pourraient survenir pendant la mise en œuvre.

Le MPCU, un organe statutaire de l'Assemblée, dans le cadre de ses réunions trimestrielles, discutera des moyens de créer davantage de soutien pour le maintien et le respect de la mise en œuvre du plan. Ils assureront également la mise en œuvre rapide du plan et collaboreront pour garder le cap sur les opérations d'OGP.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Un organe de suivi indépendant (Comité de Surveillance) composé de professionnels issus des milieux académiques, notamment de l'Université des Mines et de la Technologie (UMaT) et des OSC qui ne sont pas directement impliquées dans la mise en œuvre du plan d'action, sera constitué pour apprécier et évaluer de façon indépendante le processus de co-création du plan d'action, la mise en œuvre et les résultats obtenus à partir des engagements.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Dr Frank Boateng, maître de conférences, Université des mines et de la technologie, Tarkwa, fboateng28@gmail.com
• Mlle Rhoda Gyampoh, Secrétaire exécutive, Inspirateurs et Avocats, rhodagyampoh2015@gmail.com
• Emmanuel OB Addowah, directeur exécutif, ComCA GH, comcaghana@yahoo.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

• Organiser des forums ouverts et des tables rondes avec le public, les responsables gouvernementaux et les OSC pour mettre à jour, partager les expériences et recueillir des commentaires pour des mesures correctives sur la mise en œuvre de notre plan d'engagement.
• Tenir des assemblées publiques semestrielles pour discuter de la mise à jour et de l'avancement de la mise en œuvre des engagements et de l'avancement des développements avec les membres de la société civile, les parties prenantes, les médias et le grand public.
• Organiser des réunions trimestrielles de l'Unité municipale de planification et de coordination (MPCU).
• Organisez des réunions d'engagement communautaire pour discuter des mises à jour sur les engagements.
• Maintenir la collaboration avec les médias pour renforcer le partenariat dans la promotion des valeurs OGP.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

L'unité de planification municipale dirigée par le point de contact OGP organisera des réunions et compilera des rapports mensuels sur les engagements respectifs montrant l'état d'avancement de la mise en œuvre.

Le Comité technique tiendra des réunions régulières pour discuter des progrès réalisés vers la réalisation du plan d'action, des leçons apprises ainsi que des stratégies pour surmonter les difficultés rencontrées. Les rapports du comité technique seront également soumis trimestriellement à la MSF pour discussion. Les objectifs fixés pour les différents engagements de mise en œuvre seront évalués à l'aide d'un contrat de performance.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les résultats des efforts de surveillance seront diffusés au public via le site Web officiel : http://www.tnma.gov.gh et sur toutes les poignées de médias sociaux - Facebook, Twitter, WhatsApp et LinkedIn pour garantir la facilité d'accès et la responsabilité.

De plus, la mise en œuvre des résultats du plan d'action sera publiée sur les panneaux d'affichage de l'Assemblée municipale.

Des séances de dialogue radio avec des segments téléphoniques seront également organisées pour engager le public sur les progrès et les conclusions.

Les résultats du suivi seront également discutés dans le cadre de l'ordre du jour des réunions statutaires - l'Assemblée générale, la réunion de la direction et des chefs de file, les réunions de la MPCU, et présentés lors des réunions de la mairie.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• M. Solomon Kusi Ampofo, Coordinateur de programme, Friends of the Nation (FoN)
• Mlle Rhodah Gyampoh, Secrétaire exécutive, Inspirateurs et défenseurs
• Nana Kwabena Ansah, chef de Brahabobom, Conseil traditionnel de Wassa Fiase
• Ps. Michael Johnson, chef religieux, Tarkwa, Église du Christ, Tarkwa
• Prof. Kumi-Boateng, doyen des étudiants, Université des mines et de la technologie, Tarkwa, Ghana

ASSEMBLÉE MUNICIPALE DE TARKWA-NSUAEM Stratégie Locale OGP.pdf