Aligner l'offre et la demande pour une meilleure gouvernance: les données ouvertes dans le monde Open Government Partnership

Par Sonia Khan et Joseph Foti

Beaucoup ont prédit que les données gouvernementales ouvertes entraîneront des gains importants en matière de responsabilité politique, généreront une valeur économique et amélioreront la qualité des services gouvernementaux. Pourtant, il y a un consensus croissant parmi les praticiens et les experts que, pour données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... Pour que les réformes aient un fort impact sur la gouvernance, l'économie et la société, les réformes doivent faire plus que rendre les données disponibles et réutilisables. Les réformes gouvernementales doivent finalement viser à fournir des données utiles et utilisées. Il peut y avoir un coût d'opportunité élevé à investir dans des données ouvertes à la place d'autres réformes de gouvernance utiles. 

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une plate-forme internationale pour les réformateurs nationaux engagés à rendre leurs gouvernements plus ouverts, responsables et réactifs envers les citoyens. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... est l'un des outils d'apprentissage et de responsabilisation d'OGP. Depuis 2011, OGP est passé de huit pays à 65 pays participants. Dans tous ces pays, le gouvernement et la société civile travaillent ensemble pour développer et mettre en œuvre des réformes ambitieuses de gouvernement ouvert par le biais de plans d'action nationaux semestriels. OGP a grandi rapidement. En raison de sa croissance rapide, il court le risque d'être accusé de « blanchiment ». Avec un accent croissant sur les engagements en matière de données ouvertes parmi ses pays participants, la crédibilité et les objectifs de l'OGP pourraient être compromis si les engagements en matière de données ouvertes ne parviennent finalement pas à améliorer la gouvernance.

Ce document identifie les fortes performances et les lacunes dans l'alignement de l'offre et de la demande de données ouvertes. Les conclusions des plans d'action et des rapports IRM révèlent les tendances suivantes:

• Les pays OGP prennent davantage d'engagements en matière de données ouvertes dans leurs plans d'action nationaux, à la fois en chiffres absolus et en pourcentage. Cela pourrait être bon pour les défenseurs des données ouvertes, mais pourrait se faire au détriment d'autres approches de gouvernement ouvert qui pourraient s'avérer plus efficaces pour lutter contre le secret excessif et la corruption.
• Les engagements en matière de données ouvertes mettent l'accent sur la fourniture de données par le gouvernement et sur les mécanismes de coordination mis en place par le gouvernement, plutôt que sur l'identification et la stimulation de la demande du public en données.
• Parmi un groupe de pays plus restreint, un nombre croissant d'engagements visent à aligner l'offre et la demande en réformant le cadre réglementaire et en mettant en place des mécanismes propres à accroître la demande, tels que des processus participatifs d'établissement de priorités dans lesquels le gouvernement sollicite les commentaires du public sur les ensembles de données à publier. . Cependant, les plans d'action OGP typiques ne montrent pas une tendance distincte vers l'établissement ou la mise en œuvre du droit de demander des données.
• Certains éléments indiquent que les approches sectorielles en matière de données ouvertes connaissent des taux de mise en œuvre plus élevés que les approches transversales et pangouvernementales en matière de données ouvertes. Les engagements mettent l’accent sur les données sur les budgets, la santé, les ressources naturelles et aideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver....

   

Sur la base des preuves, il existe actuellement deux grandes zones de croissance pour les données ouvertes dans OGP:

• Formuler et exécuter des engagements pour aligner l'offre et la demande. Dans l'état actuel des choses, les programmes de données ouvertes présentés dans OGP doivent établir plus clairement l'utilité des données pour les principales circonscriptions publiques. Les engagements futurs devront améliorer les processus d'identification des ensembles de données de grande valeur, établir des processus de hiérarchisation participative et renforcer les moyens de demande, y compris le droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique....
• Formuler et exécuter des engagements qui se rapportent clairement aux autres valeurs de l'OGP en matière de participation civique et de responsabilité. Les engagements en matière de données ouvertes peuvent faire beaucoup pour améliorer l'efficacité du marché ou améliorer les résultats sociaux, mais s'ils doivent améliorer la gouvernance, ils doivent être clairement articulés avec les processus de prise de décision publique (participation) et avec Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus mécanismes.

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