Examen du plan d'action de l'Argentine 2022-2024

Le Quinto Plan d'Action Nationale du Gouvernement 2022-2024 est composé de ses compromis qui abordent les domaines clés de la politique publique, comme le général, le milieu ambiant, le travail public et la santé. L'innovation se développe dans la fédéralisation du plan, avec la collaboration du gouvernement national et des gouvernements subnacionales. Une fois mis en évidence les priorités des parties intéressées, le plan a abouti à un résultat plus compact et plus homogène, avec des compromis d'ambition modeste. Pour peser certains retours sur le processus de cocréation, des mesures sont mises en œuvre pour renforcer le suivi et la participation citoyenne à la mise en œuvre des compromis.

Le quinto plan d’action inclut ses compromis dans divers domaines politiques publics pertinents pour le contexte national et pour l'agenda de l'OGP. Certains de ces éléments –género, medio ambiente, obra public and salud– ont été présentés dans des plans antérieurs, mais ils pourraient être abordés à partir de nouveaux angles, comme cela s'est produit avec le compromis 1 sur la participation publique à la toma de décisions ambiantes dans le cadre de l'acuerdo de Escazu. D’autres thèmes – sous-domaines des thèmes de santé et généraux – seront une nouvelle de ce plan. Les contes fueron les cas du compromis 4 sur la santé mentale et du compromis 5 sur la politique des citoyens.

Ce plan contient une troisième forme de fédéralisation, différente du plan tiers – cohérente et comprenant une section de compromis envisagée par nos gouvernements subnationaux – comme le quatre plans, cohérente avec l'inclusion d'un compromis pour développer un programme fédéral de gouvernement. Ouvert. Dans cette opportunité, divers compromis impliquent un travail conjoint de l'agence gouvernementale nationale pour le fret du compromis avec les gouvernements provinciaux et locaux inclus. En mai 2023, le plan a été révisé, intégrant un compromis spécifiquement orienté vers la mise en œuvre d'un programme fédéral de l'État ouvert, en continuité avec un compromis du plan antérieur, ce qui sera pris en compte dans l'information des résultats. .

Le plan ne comprend pas de compromis posés par d'autres pouvoirs de l'État – en particulier par les chambres du Congrès, qui impliquent des processus similaires de cocréation de leurs seconds plans d'action en collaboration avec le Rouge du Parlement Ouvert, pour l'extérieur du processus de l'OGP. .

Le processus de cocréation de ce plan a été coordonné par la Dirección Nacional de Gobierno Abierto, point focal avant l'OGP, et la Mesa Nacional de Gobierno Abierto, un forum multiacteur institutionnalisé et de composition paritaire du gouvernement et de la société civile. La cocréation a impliqué 30 organisations de la société civile (OSC) et des centaines de citoyens dans 18 des 23 provinces et dans la ville de Buenos Aires. Ces participants ont la possibilité de contribuer à diverses étapes du processus, qui incluent l'identification des projets, la génération de propositions pour les entreprises et la présentation des entreprises aux consultations publiques. Il est important que ce processus soit effectué de manière intégrée virtuelle. Les innovations de processus difficiles à comparer avec les plans antérieurs qui se réfèrent au volume de participation, mais elles peuvent confirmer qu'il s'agit d'un processus hautement participatif, avec diverses opportunités pour réaliser des activités, qui sans embargo expérimenter certaines difficultés ponctuelles sous la forme de retours, affiches et interférences dans la communication.

Le plan a répondu aux priorités des parties intéressées par les impératifs du contexte national grâce à une innovation de processus. Cette opportunité est une première étape de travail en commun avec la Mesa Nacional et de consultation avec la société civile et la citoyenneté en ce qui concerne la priorisation des thèmes et l'analyse des problèmes et des défis. Récemment, une deuxième étape a ouvert la convocation des entreprises destinées à répondre à ces problèmes une solution de gouvernement ouvert. L'extension de la première étape était justement signalée comme l'une des raisons des divergences mentionnées.

Les recommandations précédentes de l’IRM ont été partiellement suivies. En premier lieu, il s'agit de fédéraliser les politiques gouvernementales en ouvrant le travail conjointement avec des niveaux distincts de gouvernement dans la mise en œuvre de certains compromis, ainsi que de la continuité du Programme fédéral du gouvernement ouvert pour maintenir la conception et la mise en œuvre des initiatives de ouverture au niveau provincial et municipal. Bien qu'il ne soit pas inclus dans la première version du plan, le programme fédéral de l'État ouvert est maintenant en pleine fonction et est inclus dans sa version révisée. .

Deuxièmement, le plan a donné la priorité à l'abordage des questions de génération, ce qui a été réfléchi à l'incorporation des deux compromis dans ce thème ; Sans embargo, nous n’avons pas adopté explicitement une perspective générale transversale à tous nos compromis.

Trois des cinq recommandations du MII concernent la continuité, l’ambition et l’impact. Les acteurs consultés coïncident avec l’attention portée à la première année, consistant à garantir les compromis conclus et les faits qui seront réalisés de manière durable lors de la première année de mise en œuvre, et qui sont décidés avant le changement de gouvernement qui résultera des élections générales d’octobre 2023. , peut-être en réduisant les niveaux d’ambition et l’impact potentiel des compromis. Donner la priorité à la continuité pour une décision conjointe du gouvernement et de la société civile de la Mesa Nacional qui n’est pas contestée. Sans embargo, vos effets se feront sentir entre certaines OSC qui ne peuvent pas voir leurs propositions les plus ambitieuses réfléchies dans la rédaction finale des compromis.

Le résultat a été un plan plus compact et plus homogène que les précédents, avec des compromis d'ambition modeste et des impacts potentiels limités: des initiatives positives qui peuvent produire quelque chose d'avance, mais de ceux que l'on ne peut pas espérer que cela aboutisse à des changements légaux vinculants ou institutionnels, et par là tanto duraderos, dans un domaine politique public. Une fois évalués comme le potentiel modeste pour obtenir des résultats, les compromis 1 et 2 sont identifiés comme particulièrement prometteurs en raison de la pertinence des domaines politiques publics qui abordent et de la possibilité d'offrir le plus d'avantages aux hitos explicités dans le plan, il y a une mise en œuvre plus ambitieuse qui peut avoir un impact sur vos résultats.

En fin de compte, en accordant une attention particulière à une observation récurrente du MII, tous les compromis incluent un composant participatif encaminé pour renforcer l'implication de la société civile dans le prolongement de la mise en œuvre, qui pourrait être comparé à sa plus grande participation à la cocréation. D'autres innovations utiles destinées à renforcer le moniteur incluent le lancement d'une nouvelle plate-forme de suivi virtuel et la décision d'organiser des « réunions de reportage », où chaque organisme reçoit des informations sur les avancées de la ville.

Compromis promis sur le plan d’action de l’Argentine 2022-2024

Il présente des informations analysant en profondeur les deux compromis que l'IRM a identifiés comme ceux qui ont le potentiel d'obtenir de meilleurs résultats. Les compromis promettent d’évaluer un domaine politique public important pour les parties intéressées ou pour le contexte national. Deben être vérifiables, avoir une vision pertinente du gouvernement ouvert ou avoir un potentiel modeste ou substantiel pour obtenir des résultats. Cette information propose également une analyse des retours et des opportunités, ainsi que des recommandations pour contribuer au processus d'apprentissage et à la mise en œuvre de ce plan d'action.

Tableau 1. Compromisos prometedores

La Mesa Nacional a convenu d'élaborer un plan sans plus de compromis. Du point de vue de la société civile, il y a eu une décision certifiée visant à faciliter la suite, qui dans les avions antérieurs a trouvé un petit numéro d'OSC qui ne pouvait généralement pas surveiller le fond sans beaucoup de compromis sur sa cargaison. Cf. Carmen Ryan, Fundación Huésped, groupe focal avec OSC de Mesa Nacional, 07/03/23.

Vous trouverez plus d'informations sur les informations sur les résultats ici : https://www.opengovpartnership.org/es/documents/independent-reporting-mechanism-results-report

Voir les descriptions des processus réalisés par les chambres des députés et des sénateurs, respectivement : https://www.diputados.gov.ar/institucional/infGestion/congreso_abierto/segundo-plan/index.html ; https://www.senado.gob.ar/micrositios/Plan/.

Sur votre page Web, le Programme fédéral de l'État ouvert est décrit comme « un compromis sur le quinte Plan d'action nationale du gouvernement ouvert (2022-2024) présenté avant l'Alliance pour le gouvernement ouvert ». Cf. https://www.argentina.gob.ar/jefatura/innovacion-publica/servicios-y-pais-digital/gobierno-abierto/programa-federal.