Rapport sur le design en Arménie 2018-2020
- Plan d'action: Plan d'action pour l'Arménie 2018-2020
- Dates à l'examen: 2018-2020
- Année de publication du rapport: 2019
- Chercheur: Tatevik Margaryan
Le quatrième de l'Arménie plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... reflète la volonté du nouveau gouvernement engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à réformer et plus la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus. Parmi les engagements notables figurent ceux concernant la transparence des beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... des entreprises, l’élaboration de cadastres fonciers et aquatiques et les pétitions électroniques. La mise en œuvre du plan d'action nécessitera un engagement soutenu et des efforts étroitement coordonnés au sein du gouvernement.
| Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2011 Plan d'action à l'étude: 4 Type de rapport: Design Nombre d'engagements: 11
Développement du plan d'action y a t-il forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre...? Oui Niveau d'influence du public: Collaborez Agi contrairement au processus OGP: Non
Conception du plan d'action Engagements relatifs aux valeurs OGP: 11 (100%) Engagements transformatifs: 2 (18%) Engagements potentiellement suivis: 2 (18%) Mise en œuvre du plan d'action Engagements marqués: N / A Engagements remplis: N / A Engagements avec DIOG * majeur: N / A Engagements avec DIOG * exceptionnel: N / A
* DIOG: At-il ouvert le gouvernement? |
Votre Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Arménie a rejoint l'OGP en 2011. Depuis lors, elle a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de l'Arménie.
Vue d'ensemble du plan d'action
L'Arménie a connu des changements politiques importants en 2018, aboutissant à un nouveau gouvernement qui a exprimé un plus grand engagement en faveur de la transparence et de la réforme anti-corruption. Le quatrième plan d'action de l'Arménie reflète des améliorations notables dans les consultations et l'engagement en matière de co-création ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po....
L'élaboration du quatrième plan d'action de l'Arménie a impliqué une sensibilisation du public et un engagement de la société civile plus importants que les plans d'action précédents. Pour la première fois, des consultations publiques ont eu lieu dans les 10 régions du pays. Certaines consultations ont ciblé des groupes de fonctionnaires et jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique.... Dans l'ensemble, les consultations supplémentaires ont donné lieu à une collaboration plus processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée..., et la préparation à l'action législative ont contribué à créer un plan plus ambitieux par rapport au cycle précédent.
Le quatrième plan d'action de l'Arménie vise à améliorer l'accès aux informations détenues par le gouvernement et à promouvoir participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique.... Les engagements couvrent de nombreux sujets importants, tels que déclaration de patrimoineLes lois sur la déclaration de patrimoine sont une garantie essentielle contre la corruption qui oblige les fonctionnaires à divulguer des informations sur leur richesse, leurs biens et d'autres intérêts. Spécifications techniques : Un... des agents publics, propriété effective, transparence budgétaire, ressources naturelles, santé et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation .... Plusieurs engagements impliquent de fournir des mécanismes de retour d'information du public. Le quatrième plan d'action est le premier du pays à inclure des engagements nécessitant des modifications législatives.
Les engagements notables du quatrième plan d'action de l'Arménie incluent la mise en place d'un registre de la propriété effective à piloter dans le secteur des industries extractives. Le plan d'action comprend également des engagements en matière de développement de cadastres terrestres et hydrologiques.
Tableau 2. Engagements remarquables
| Description de l'engagement | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre |
| 3. Registre de la propriété bénéficiaire
Créer et lancer un registre complet et gratuit des bénéficiaires effectifs, à expérimenter dans le secteur minier. |
Le gouvernement pourrait renforcer davantage la transparence de la propriété effective en établissant des mécanismes de contrôle obligatoire des droits de propriété. l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... d'un plus grand nombre d'entreprises dans le registre des bénéficiaires effectifs. En particulier, le gouvernement pourrait exiger la divulgation de la propriété des entreprises de médias. Pour assurer la vérification des données sur la propriété réelle, le gouvernement pourrait promouvoir la coopération internationale pour obtenir des informations détenues par les registres étrangers et nationaux. Des sanctions tangibles pour les entreprises fournissant de fausses informations devraient être fixées. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| 5. Cadastre des eaux de l'Etat
Développer une base de données qui consolide les informations sur toutes les ressources en eau en Arménie et qui permet de vérifier les permis d'utilisation spécifique de l'eau. |
Le gouvernement devrait compléter un inventaire des ressources en eau et élaborer des mécanismes pour mettre à jour continuellement la base de données. Le gouvernement et les organisations de la société civile intéressées peuvent également sensibiliser les communautés affectées par l'utilisation des ressources en eau à la base de données. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| 6. Cadastre terrestre
Fournir un accès public à une base de données consultable par emplacement et présentée sous forme graphique (carte). |
Pour assurer l'efficacité achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... de cet engagement, le gouvernement devrait adopter les modifications législatives nécessaires pour fournir gratuitement des informations sur la propriété foncière. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
1. Améliorer l'efficacité du groupe de travail multipartite en:
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| 2. Améliorer le processus de co-création en développant une méthode de collecte, de filtrage, d'analyse et de formulation des engagements du plan d'action et en fournissant des justifications claires pour l'inclusion ou le rejet des engagements. |
| 3. Poursuivre les efforts pour accroître la transparence concernant la propriété effective des sociétés et renforcer les mécanismes de suivi et de vérification des informations sur la propriété réelle. |
| 4. Inclure des engagements sur l'amélioration de la transparence et de la responsabilité judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique..., telles que la divulgation des résultats du suivi et de l'évaluation des réformes judiciaires, la publication d'informations sur les sanctions à l'encontre des juges et le renforcement de la transparence et de la responsabilité des conseils judiciaires. |
| 5. Poursuivre les efforts pour améliorer l'accès à l'information, aux réactions du public et aux mécanismes de surveillance dans les secteurs de l'éducation et de la santé. |
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