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Rapport sur le design en Arménie 2018-2020

Le quatrième de l'Arménie plan d'action reflète la volonté du nouveau gouvernement engagement à réformer et plus transparence. Parmi les engagements notables figurent ceux concernant la transparence des beneficial ownership des entreprises, l’élaboration de cadastres fonciers et aquatiques et les pétitions électroniques. La mise en œuvre du plan d'action nécessitera un engagement soutenu et des efforts étroitement coordonnés au sein du gouvernement.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2011

Plan d'action à l'étude: 4

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 11

 

Développement du plan d'action

y a t-il forum multipartite? Oui

Niveau d'influence du public: Collaborez

Agi contrairement au processus OGP: Non

 

Conception du plan d'action

Engagements relatifs aux valeurs OGP: 11 (100%)

Engagements transformatifs: 2 (18%)

Engagements potentiellement suivis: 2 (18%)

Mise en œuvre du plan d'action

Engagements marqués: N / A

Engagements remplis: N / A

Engagements avec DIOG * majeur: N / A

Engagements avec DIOG * exceptionnel: N / A

 

* DIOG: At-il ouvert le gouvernement?

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Arménie a rejoint l'OGP en 2011. Depuis lors, elle a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de l'Arménie.

Vue d'ensemble du plan d'action

L'Arménie a connu des changements politiques importants en 2018, aboutissant à un nouveau gouvernement qui a exprimé un plus grand engagement en faveur de la transparence et de la réforme anti-corruption. Le quatrième plan d'action de l'Arménie reflète des améliorations notables dans les consultations et l'engagement en matière de co-création ambition.

L'élaboration du quatrième plan d'action de l'Arménie a impliqué une sensibilisation du public et un engagement de la société civile plus importants que les plans d'action précédents. Pour la première fois, des consultations publiques ont eu lieu dans les 10 régions du pays. Certaines consultations ont ciblé des groupes de fonctionnaires et jeunesse. Dans l'ensemble, les consultations supplémentaires ont donné lieu à une collaboration plus processus de co-création, et la préparation à l'action législative ont contribué à créer un plan plus ambitieux par rapport au cycle précédent.

Le quatrième plan d'action de l'Arménie vise à améliorer l'accès aux informations détenues par le gouvernement et à promouvoir participation du public. Les engagements couvrent de nombreux sujets importants, tels que déclaration de patrimoine des agents publics, propriété effective, transparence budgétaire, ressources naturelles, santé et l'éducation . Plusieurs engagements impliquent de fournir des mécanismes de retour d'information du public. Le quatrième plan d'action est le premier du pays à inclure des engagements nécessitant des modifications législatives.

Les engagements notables du quatrième plan d'action de l'Arménie incluent la mise en place d'un registre de la propriété effective à piloter dans le secteur des industries extractives. Le plan d'action comprend également des engagements en matière de développement de cadastres terrestres et hydrologiques.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre
3. Registre de la propriété bénéficiaire

Créer et lancer un registre complet et gratuit des bénéficiaires effectifs, à expérimenter dans le secteur minier.

Le gouvernement pourrait renforcer davantage la transparence de la propriété effective en établissant des mécanismes de contrôle obligatoire des droits de propriété. inclusion d'un plus grand nombre d'entreprises dans le registre des bénéficiaires effectifs. En particulier, le gouvernement pourrait exiger la divulgation de la propriété des entreprises de médias. Pour assurer la vérification des données sur la propriété réelle, le gouvernement pourrait promouvoir la coopération internationale pour obtenir des informations détenues par les registres étrangers et nationaux. Des sanctions tangibles pour les entreprises fournissant de fausses informations devraient être fixées. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
5. Cadastre des eaux de l'Etat

Développer une base de données qui consolide les informations sur toutes les ressources en eau en Arménie et qui permet de vérifier les permis d'utilisation spécifique de l'eau.

Le gouvernement devrait compléter un inventaire des ressources en eau et élaborer des mécanismes pour mettre à jour continuellement la base de données. Le gouvernement et les organisations de la société civile intéressées peuvent également sensibiliser les communautés affectées par l'utilisation des ressources en eau à la base de données. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
6. Cadastre terrestre

Fournir un accès public à une base de données consultable par emplacement et présentée sous forme graphique (carte).

Pour assurer l'efficacité achèvement de cet engagement, le gouvernement devrait adopter les modifications législatives nécessaires pour fournir gratuitement des informations sur la propriété foncière. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

1. Améliorer l'efficacité du groupe de travail multipartite en:

  • Fournir un mandat écrit au groupe de travail qui formalise sa composition et assure la sélection juste et transparente des représentants de la société civile;
  • Impliquer les représentants des États dotés du pouvoir décisionnel pertinent; et
  • Impliquer des représentants du Parlement dans le groupe de travail multipartite afin de garantir un engagement législatif dans le processus de plan directeur.
2. Améliorer le processus de co-création en développant une méthode de collecte, de filtrage, d'analyse et de formulation des engagements du plan d'action et en fournissant des justifications claires pour l'inclusion ou le rejet des engagements.
3. Poursuivre les efforts pour accroître la transparence concernant la propriété effective des sociétés et renforcer les mécanismes de suivi et de vérification des informations sur la propriété réelle.
4. Inclure des engagements sur l'amélioration de la transparence et de la responsabilité judiciaire, telles que la divulgation des résultats du suivi et de l'évaluation des réformes judiciaires, la publication d'informations sur les sanctions à l'encontre des juges et le renforcement de la transparence et de la responsabilité des conseils judiciaires.
5. Poursuivre les efforts pour améliorer l'accès à l'information, aux réactions du public et aux mécanismes de surveillance dans les secteurs de l'éducation et de la santé.

 

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