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Rapport de fin de mandat Australie 2016-2018

Le gouvernement australien a réalisé des progrès importants dans la mise en œuvre des engagements de son premier plan d'action national. La mise en œuvre a entraîné des changements majeurs dans la pratique dans des domaines politiques tels que la lutte contre la criminalité des entreprises, l'amélioration de l'accessibilité des informations détenues par le gouvernement et la participation du public à la prise de décisions. Cependant, la majorité des engagements ont eu généralement un effet marginal ou nul sur l'ouverture du gouvernement, souvent en corrélation avec un achèvement limité.

Tableau 1: En bref
À mi-parcours Fin du mandat
Nombre d'engagements 15 15
Niveau d'achèvement
Avoir complété un 0 5
Substantiel 5 5
limité 10 5
Pas démarré 0 0
Nombre d'engagements avec…
Pertinence claire pour les valeurs OGP 15 15
Impact potentiel transformatif 0 0
Mise en œuvre substantielle ou complète 5 10
Tous les trois (✪) 0 0
At-il ouvert le gouvernement?
Majeur 4
Exceptionnel 0
Aller de l'avant
Nombre d'engagements reportés dans le prochain plan d'action Des engagements incomplets se poursuivront, 6 sont directement représentés dans le deuxième plan d'action national.

Le Open Government Partnership (OGP) est une initiative internationale volontaire qui vise à garantir les engagements des gouvernements envers leurs citoyens pour promouvoir la transparence, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. Le Mécanisme indépendant de communication des informations (IRM) procède à un examen des activités de chaque pays participant au PGO. Ce rapport résume les résultats de la période de juillet 2017 à juin 2018 et inclut certains développements récents jusqu'en août 2018.

La responsabilité de la mise en œuvre des engagements du premier plan d'action national de l'Australie était répartie entre 12 agences gouvernementales fédérales et étatiques, coordonnées par le Département fédéral du Premier ministre et le Cabinet. La mise en œuvre a été suivie pendant une grande partie de la période considérée par un forum multipartite provisoire, puis permanent, comprenant des membres du secteur de la société civile.

Bien qu'aucun de ces engagements n'ait été considéré comme pouvant avoir un impact transformateur, plusieurs ont eu un impact majeur sur l'ouverture du gouvernement au cours du premier plan d'action. Il s'agit notamment de plusieurs engagements qui visaient à établir des groupes d'experts ou de représentants pour conseiller le gouvernement, notamment la création Open Government Partnership Forum pour collaborer à l'amélioration de l'engagement OGP de l'Australie. L'engagement d'améliorer la participation du public au processus décisionnel du gouvernement, qui se poursuit dans le deuxième plan d'action national, a le potentiel d'apporter une contribution significative à l'amélioration de l'engagement entre le gouvernement et la communauté en général.

Le gouvernement du Commonwealth a publié un projet de rapport d'auto-évaluation de fin de mandat le 3 décembre 2018.[I] Le projet de rapport a été ouvert à la consultation publique pour une période de deux semaines.

Le gouvernement australien a publié son deuxième plan d'action national le 21 septembre 2018.[Ii] Le deuxième plan d'action national comprend un certain nombre d'engagements qui poursuivent ou modifient légèrement les engagements du premier plan d'action national, notamment le renforcement du cadre national de lutte contre la corruption, la facilitation des relations avec le gouvernement en ligne et l'extension des contrats ouverts et de la diligence raisonnable dans approvisionnement. D'autres engagements reflètent des changements et des développements plus importants survenus lors de la mise en œuvre du premier plan d'action national, notamment l'amélioration du partage, de l'utilisation et de la réutilisation des données du secteur public, l'amélioration de la transparence des dons et des financements politiques et la participation des Australiens à l'examen indépendant des la fonction publique australienne.

Les engagements reflétant les recommandations de l'IRM formulées dans le rapport d'étape à mi-parcours comprennent l'amélioration de la participation des États et des territoires à la Open Government Partnership. L'introduction du deuxième plan d'action national indique cependant que le gouvernement australien s'est engagé à honorer les engagements du premier plan d'action national et continuera de suivre et de publier les progrès.

[I] PM&C, Rapport d'auto-évaluation de fin de mandat du Plan d'action national 2016-18, https://ogpau.pmc.gov.au/end-term-self-assessment-report-national-action-plan-2016-18 (consulté 6 / 5 / 2019).

[Ii] Sénateur Matthias Cormann, Communiqué de presse: Publication du deuxième Plan d'action national pour un gouvernement ouvert, https://www.financeminister.gov.au/media-release/2018/09/21/release-second-open-government-national-action-plan. Le deuxième plan d'action national, https://ogpau.pmc.gov.au/australias-second-open-government-national-action-plan-2018-20.

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