Rapport canadien sur le design 2018-2020
- Plan d'action: Plan d'action canadien 2018-2021
- Dates à l'examen: 2018-2020
- Année de publication du rapport: 2021
le quatrième du Canada plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... est le premier plan du pays à être élaboré en partenariat avec un forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... (MSF). Structuré sous les piliers de l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr..., la participation et l'impact, il étend les engagements des plans d'action précédents et met fortement l'accent sur l'avancement le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... égalité. À l'avenir, la priorité devrait être accordée à l'affectation de ressources à la mise en œuvre des engagements du PGO et à la garantie que les problèmes abordés correspondent mieux aux priorités identifiées par les parties prenantes. Les plans futurs pourraient envisager d'adopter une approche basée sur les résultats ou la performance pour la conception et la mise en œuvre des plans.
| Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2011 Développement du plan d'action Y a-t-il un forum multipartite: Oui Conception du plan d'action Engagements pertinents aux valeurs OGP 10 (100 %) Mise en œuvre du plan d'action Engagements marqués: N / A * DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert? |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Canada a rejoint le PGO en 2011. Depuis lors, le Canada a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception de son quatrième plan d'action.
Vue d'ensemble du plan d'action
La co-création et la mise en œuvre rapide du quatrième plan d'action du Canada coïncident avec une période au cours de laquelle le pays a assumé le rôle de président gouvernemental principal du PGO. Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... aux côtés du président de la société civile, Nathaniel Heller.
La co-création de ce plan d'action a impliqué la collecte d'informations à l'aide d'une multitude de plateformes en ligne et hors ligne. Au total, quelque 10,000 5,000 participants ont apporté environ XNUMX XNUMX commentaires, idées, suggestions. Le Forum multipartite (MSF) a été lancé après la collecte de la majeure partie de ces contributions et le début de l'analyse de leur contenu. Après sa création, le dialogue entre la société civile et les membres gouvernementaux de MSF s'est poursuivi, bien qu'à des degrés divers, avec les membres civils impliqués dans la rédaction et l'information de nombreux aspects du plan d'action.
La principale leçon tirée des travaux du forum porte sur la mesure dans laquelle la combinaison des cycles budgétaires du gouvernement, des calendriers des ministères et des agences et de la volonté politique détermine l'art du possible lorsqu'il s'agit de mettre en œuvre des engagements ambitieux dans le cadre des cycles de programme biennaux du PGO. En l'absence d'alignement entre ces dernières considérations et les allocations budgétaires affectées aux engagements du PGO, aller de l'avant avec des idées et des suggestions ambitieuses proposées au cours de la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... est extrêmement difficile.
Les engagements énoncés dans ce quatrième plan d'action reflètent les trois priorités que le gouvernement du Canada et le président de la société civile ont établies pour leurs mandats respectifs de coprésidence : inclusion, participation et impact. Particulièrement remarquable à cet égard, est l'inclusion dans le plan d'un engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... se concentrant exclusivement sur le dialogue féministe et inclusif, et ayant fait l'objet d'un examen féministe et ACS+ par des consultants experts externes avant sa publication.
Le prochain plan d'action gagnerait à avoir une portée plus restreinte et à avoir des engagements ciblés plus centrés sur les problèmes qui amènent un gouvernement ouvert et données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... pour porter plus directement sur les défis, les enjeux et les problèmes qui résonnent avec la vie quotidienne et le bien-être des Canadiens.
Tableau 2. Engagements remarquables
| Description de l'engagement | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre. |
| Engagement 3 : Entreprise TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus
Collaborer avec les gouvernements provinciaux et territoriaux pour obliger les sociétés fédérales à détenir beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... d'information |
Le potentiel de transformation de cet engagement repose sur une coordination continue entre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux et sur l'extension du droit d'accéder aux dossiers de propriété effective au public. | A évaluer à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 7: Accès à l'information
Entreprendre un examen de Loi sur l'accès à l'information, et améliorer à la fois les outils de demande d'informations gouvernementales et la transparence sur les renseignements personnels détenus par le gouvernement |
Le processus d'examen pourrait être orienté vers la création d'un accès à l'information législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... qui adhère aux meilleures pratiques internationales en matière de droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... droit. Cela comprend l'élargissement du pouvoir du commissaire à l'information de rendre des ordonnances exécutoires aux institutions gouvernementales et la révocation des exclusions actuelles des demandes d'AIPRP des cabinets ministériels et du cabinet du premier ministre, ainsi que des avis ministériels et des documents confidentiels du Cabinet. | A évaluer à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 8 : Dialogue féministe et inclusif
Soutenir une plus grande inclusion et diversité dans les activités d'engagement du public du gouvernement fédéral, y compris l'application d'une perspective intersectionnelle aux activités de gouvernement ouvert |
Démontrer l'impact de cet engagement repose sur la spécification de repères et de mesures pour déterminer si et/ou dans quelle mesure les résultats attendus sont atteints. Ces outils sont tout aussi importants pour identifier ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas. Il sera également important de travailler directement avec les communautés en quête d'équité pour identifier les problèmes les plus pertinents et les plus urgents à résoudre. | A évaluer à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
| 1 | Adopter une approche basée sur les défis/questions/problèmes pour rédiger les engagements futurs et définir des jalons clairs construits autour de problèmes économiques, environnementaux, politiques et/ou sociaux spécifiques |
| 2 | Délimiter entre la co-création d'engagements à court et à long terme et les calendriers de mise en œuvre |
| 3 | Consolider le rôle de MSF et étendre sa portée directement aux agences des départements chefs de file |
| 4 | Affecter des ressources spécifiques à la mise en œuvre des engagements de l'OGP |
| 5 | Mettre en œuvre une approche axée sur les résultats pour la conception et la mise en œuvre du plan d'action |
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