Rapport de fin d'engagement – ​​Assurer une transparence proactive à Nuevo León

Nom de l'évaluateur

Ricardo Luevano

Email

[email protected]

Nom de membre

Nuevo Leon (État), Mexique

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Nuevo Leon (État), Mexique, 2022 – 2024

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Rendre proactif transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres à Nuevo León

Objet

Faire de la transparence proactive à Nuevo León

Action

Cet engagement consiste à élaborer un guide de transparence proactive, permettant aux entités réglementées de l'État du Nuevo León de disposer d'un outil méthodologique d'orientation facilitant l'identification, la création, la publication et la diffusion de pratiques de transparence proactive, claires et simples pour la population, du point de vue des citoyens. L'élaboration de cet instrument s'appuiera sur un processus collaboratif comprenant : 1) l'élaboration d'un diagnostic visant à déterminer les caractéristiques favorisant la consultation de l'information par la population ; 2) l'identification des contenus existants et des bonnes pratiques nationales et internationales ; et 3) des processus participatifs visant à identifier les besoins d'information et les contenus thématiques prioritaires d'un point de vue social. Enfin, la publication du guide sera promue par les médias officiels, notamment par son utilisation et sa mise en œuvre au sein des entités publiques membres de la Coalition. L'objectif de cet engagement est d'accroître la mise en œuvre de nouveaux exercices de transparence proactive par les institutions publiques qui répondent à la demande d'information de la population, selon les critères définis dans ce guide.

Problème

L'information publique que les institutions mettent à disposition de manière proactive est insuffisante, difficile d'accès (supports et formats) et ne prend pas en compte les besoins d'information de la population pour la construction de connaissances socialement utiles au Nuevo León. Actuellement, la loi sur la transparence et l'accès à l'information publique de l'État du Nuevo León prévoit que les sujets soumis à cette loi doivent promouvoir et mettre en œuvre des politiques proactives de transparence garantissant leur accessibilité. Cependant, les exercices de transparence proactive sont isolés et manquent d'innovation sociale pour résoudre d'autres problèmes publics. Ce problème public découle de multiples causes. Premièrement, l'information que les institutions publiques mettent à disposition de manière proactive manque de perspective citoyenne. Deuxièmement, les moyens et formats de consultation sont complexes et difficiles d'accès. De plus, les médias numériques sont privilégiés, sans tenir compte de la fracture numérique. Troisièmement, les outils méthodologiques et la formation technique destinés aux responsables de la mise en œuvre sont limités. Par conséquent, la mise en œuvre d’exercices de transparence proactive présente des déficiences dans l’interprétation, la mise en œuvre et l’innovation sociale des Lignes directrices pour se conformer aux catalogues et pour réaliser la publication d’informations d’intérêt public, ainsi que pour l’émission et l’évaluation des politiques de transparence proactive émises par le Système national de transparence.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

complet

Expliquez brièvement votre réponse :

Comme indiqué dans le rapport final de l’engagement, chacune des étapes établies a été pleinement mise en œuvre.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Preuve TP

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Lorsqu’il s’agissait d’obtenir la participation et l’engagement des institutions publiques, l’un des défis était de changer la vision des fonctionnaires afin que la transparence proactive ne soit pas perçue comme un travail supplémentaire mais comme un outil permettant de rendre le travail quotidien plus efficace.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

La plupart des étapes ont été atteintes conformément au plan de travail initial, mais certaines ont dû être ajustées en fonction des besoins, sans toutefois s’écarter de l’objectif et du problème à résoudre.

Justifiez votre réponse :

Preuve TP_1

2.1.1. Le gouvernement a-t-il divulgué davantage d’informations ; amélioré la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; amélioré la valeur des informations ; amélioré les canaux de divulgation ou de demande d’informations ou amélioré l’accessibilité à l’information ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Le Guide permet aux institutions publiques de mettre en œuvre des pratiques de gouvernement ouvert et est donc considéré comme un canal de soutien pour leur permettre de divulguer des informations de manière claire et simple.

Justifiez votre réponse :

Preuve TP_2

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Exceptionnel

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres Les mécanismes constituent un moyen d'obtenir les informations nécessaires aux citoyens. C'est pourquoi ils sont encouragés à développer des pratiques proactives de transparence. De plus, la participation de la société civile a été mise à profit lors de la mise en œuvre de l'engagement, permettant ainsi aux institutions chargées de la mise en œuvre de recueillir les commentaires des citoyens.

Justifiez votre réponse :

Preuve TP_3

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Pas clair

Degré de résultat :

Marginal

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Au sein des juridictions participantes, une série de sessions de formation ont été développées pour promouvoir la génération de pratiques proactives de transparence, qui peuvent devenir une activité permanente au sein des unités ; cependant, il n'est établi nulle part qu'il s'agira d'une campagne permanente.

Justifiez votre réponse :

Preuve _4

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le problème soulevé par le Plan d'action local est que les institutions publiques mettent à la disposition des citoyens des informations insuffisantes et qu'elles ne prennent pas réellement en compte leurs besoins d'information pour générer des connaissances publiques utiles. La mise en place de pratiques de transparence proactive plus nombreuses et plus efficaces répond précisément à ce problème.

Justifiez votre réponse :

Preuve TP_5

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Un des défis identifiés est le travail de socialisation et de génération d’engagements avec d’autres institutions publiques en dehors de celles qui mettent en œuvre l’engagement, car, s’agissant d’une question proactive, de nombreuses institutions se limitent à remplir leurs obligations de transparence, considérant les autres questions comme une charge de travail supplémentaire.