Rapport de fin d'engagement – ​​Promouvoir la participation sociale pour améliorer les services publics

Nom de l'évaluateur

Monique Portelle

Email

monique.portella@tcesc.tc.br

Nom de membre

Santa Catarina, Brésil

Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Titre

Plan d'action – Santa Catarina, Brésil, 2021 – 2022

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Promouvoir la participation sociale pour améliorer les services publics à travers l'institution d'un conseil des usagers, la création d'un outil technologique pour l'évaluation des services publics, et l'amélioration du système d'ombudsman et d'accès à l'information.

Action

L'engagement vise à améliorer les services de l'administration publique en favorisant la participation sociale. À cette fin, il est proposé de créer le conseil des usagers en tant que forum approprié pour promouvoir la participation active de la société organisée dans la construction, la mise en œuvre et l'évaluation des services publics offerts par le gouvernement de l'État. Pour renforcer la participation, l'engagement passe également par la mise en place d'un outil technologique collaboratif d'évaluation des services. De plus, l'adoption d'un nouveau système d'ombudsman et d'accès à l'information vise à être un canal de communication direct entre le citoyen et le gouvernement, avec un accès facile aux utilisateurs, à la société et aux fonctionnaires, pour recevoir, classer, transmettre, surveiller et répondre aux demandes, plaintes, suggestions, compliments, plaintes et demandes d'information des citoyens concernant le service public de l'État.

Problème

Le pouvoir exécutif fournit de nombreux services différents au peuple. Cependant, un problème à résoudre est le manque d'alignement entre les besoins réels des citoyens et le service fourni, qui se produit parce qu'il y a une faible participation des utilisateurs dans la proposition de suivi, d'évaluation et d'amélioration du service. De la même manière, la participation sociale au service du médiateur et l'accès à l'information sont limités. L'outil technologique est obsolète et sans maintenance évolutive, son interface rend l'utilisation difficile pour les citoyens, ne fournit pas de rapports pour les gestionnaires et les citoyens, et n'évalue pas non plus la satisfaction des utilisateurs.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Ces

Expliquez brièvement votre réponse :

Je comprends que les jalons terminés et en cours représentent une avancée dans l'engagement évalué, donc considérant que confrontant planifié et accompli, la majorité des jalons sont terminés, cela est considéré comme une réalisation substantielle.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Compromis 3 – Preuve-1.1.

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

En tant que facteur externe, en raison de l'année électorale et de ses législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., les canaux de communication du gouvernement ont été restreints, empêchant les événements pour les fonctionnaires et la société sur les résultats de l'engagement, tels que le classement mentionné dans le Code de défense des usagers de la fonction publique

Un facteur interne qui a déterminé la non-livraison des actions liées au nouveau système Ouvidoria et à l'accès à l'information a été le manque d'analyse préalable de faisabilité sur la manière de mettre en œuvre le système de médiateur de l'État de Ceará, à Santa Catarina.

Ce problème a été abordé avec la création d'une Commission composée de fonctionnaires multidisciplinaires pour analyser d'autres outils technologiques et méthodologies de travail utilisés dans d'autres États, y compris des visites techniques dans les États de Ceará, Espírito Santo et Paraná. L'équipe qui travaille directement avec le système actuel a décidé d'embaucher une entreprise spécialisée afin de développer un nouveau système informatique d'ombudsman et d'accès à l'information. Ainsi, les procédures d'appel d'offres nécessaires ont été lancées conformément aux informations sur le processus figurant dans le rapport suivant :
https://dados.sc.gov.br/dataset/e691c2fd-6b36-46cc-96c1-ca8c8b91b2f7/resource/61f7e986-cadd-4e87-9aa7-3f365089f39b/download/relatorio-sistema-de-ouvidoria-oge.pdf

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

peu de jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Considérant que : les jalons terminés ont été largement mis en œuvre comme prévu ; ceux qui sont en cours ne sont pas conformes à ce qui était prévu (en raison d'un changement d'horaire, par exemple) ; et les jalons non commencés, il n'y a aucun moyen de faire une quelconque analyse ; on considère que seules certaines des actions ont été mises en œuvre comme prévu.

Justifiez votre réponse :

Compromis 3 – Preuve 1.3.

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Il est entendu que les jalons terminés contribuent grandement à la possibilité de participation de la société à la responsabilité socialeLa transparence de la prestation des services publics ne suffit pas à elle seule ; donner aux citoyens la possibilité de suivre les progrès sur le terrain et de demander des comptes à leurs gouvernements améliore la qualité de ces s..., cependant il reste beaucoup à faire, rendant nécessaire la continuité de ce processus.
Nous pouvons remarquer les progrès dans les informations divulguées par le gouvernement, ainsi que dans la manière dont le contenu est présenté. Une autre bonne pratique consiste à divulguer le classement prévu pour le code de défense de l'utilisateur, au travers d'un panel consolidé d'évaluations, prenant en compte différents indicateurs, permettant d'évaluer la gestion publique. Il est également possible de parler de la méthodologie d'évaluation des services publics, qui a également été divulguée, permettant l'amélioration du service public, en recherchant le retour approprié à la société.

Justifiez votre réponse :

Compromis 3 – Preuve 2.1.1.

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Compte tenu des actions menées jusqu'à présent, il est prudent de dire que l'évolution est claire et un exemple peut être l'enquête de satisfaction, résultant de l'action intitulée "Développer une méthodologie d'évaluation des services publics, y compris les critères de base, les cycles d'évaluation et les commentaires pour Classement d'amélioration et d'évaluation » offrant la possibilité de participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus.

Toujours en parlant de participation citoyenne dans le processus, en plus de la possibilité d'interaction avec les gestionnaires, il est possible d'intenter l'action de « Mettre en place le conseil des usagers des services publics prévu par la loi fédérale 13.460, de 2017 »

Enfin, un autre exemple de progrès pouvant être partagé est le développement et la publication d'une méthodologie d'évaluation des services publics, comprenant des critères d'évaluation de base, des cycles d'évaluation et des retours d'expérience pour améliorer le classement de l'évaluation ; il peut servir d'outil de suivi des services numériques et des normes de qualité basées sur des évaluations citoyennes.

Justifiez votre réponse :

Compromis 3 – Preuve 2.1.2.

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Cet engagement est fondamental pour l'amélioration de la gestion publique et de la performance de la société dans le processus de politique publique, mais il est entendu que l'engagement doit être le début d'un processus continu, afin d'améliorer le gouvernement et ses prestations à la société.