Rapport d'apprentissage du programme « UE pour l'intégrité » Phase 1
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Le programme « UE pour l'intégrité » (appelé « Programme du Partenariat oriental ») vise à soutenir la mise en œuvre de réformes pour un gouvernement ouvert dans la région du Partenariat oriental (Arménie, Géorgie, Moldavie et Ukraine). La phase 2020 du programme (août 2024-août 2.5) s'étant achevée après un investissement de plus de XNUMX millions d'euros, le PGO Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... a examiné les résultats obtenus et la contribution des facteurs clés et des parties prenantes à l’obtention de ces résultats.
Quelques aperçus de le rapport:
Une plus grande appropriation des réformes par le gouvernement : Le programme EaP a permis au personnel du PGO de plaider à plusieurs reprises auprès des décideurs politiques de haut niveau en faveur d'une meilleure harmonisation des réformes pour un gouvernement ouvert entre les instruments nationaux et régionaux (par exemple, l'UE, l'OCDE, le GRECO). Les acteurs gouvernementaux soulignent que cet alignement reflète une plus grande appropriation gouvernementale et accroît les chances de mise en œuvre des réformes. Il a également permis à la société civile de faire entendre ses revendications sur de multiples plateformes, lui donnant ainsi plus de chances d'être entendue.
Innovations dans l’engagement des organisations de la société civile (OSC) : Le PGO a mobilisé des OSC qui ne participent généralement pas au processus du PGO et a expérimenté différentes manières de créer un écosystème de réformateurs dans la région. Grâce au programme du Partenariat oriental, 18 OSC sur 19 bénéficiaient pour la première fois d'une subvention dans les pays du Partenariat oriental, n'ayant jamais été directement financées par le PGO auparavant. En Arménie, en Géorgie et en Moldavie, de nombreuses OSC ont mobilisé le grand public pour les politiques, programmes et réformes gouvernementales. Dans tous les pays du Partenariat oriental, les OSC ont également bénéficié de ressources pour soutenir des réformes en dehors du cadre du PGO. plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Cependant, l’impact à long terme – en termes d’intégration des initiatives réussies des OSC dans les programmes gouvernementaux ou de renforcement du pouvoir civique du grand public – reste à voir, même si l’Arménie se montre prometteuse.
Renforcement du dialogue entre le gouvernement et les OSC : Tous les pays, à l'exception de la Géorgie, ont renforcé le dialogue entre le gouvernement et la société civile dans le cadre des processus du PGO au cours de plusieurs plans d'action, notamment ceux entrepris dans le cadre du Programme du Partenariat oriental. Ces progrès sont emblématiques des cycles répétés de mise en pratique des principes de co-création du PGO au fil des ans. En Arménie, par exemple, les parties prenantes ont souligné l'existence d'une « culture de collaboration » qui s'est développée au fil des ans entre le gouvernement et les OSC.
Surface de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... dans les plans d’action : L'Arménie et l'Ukraine ont toutes deux amélioré l'ambition de leurs plans d'action, passant respectivement du quatrième au cinquième et du cinquième au sixième. Si les progrès de l'Arménie reflètent sa longue trajectoire d'adhésion au PGO, notamment l'intégration des recommandations du MRI visant à améliorer l'ambition de son plan d'action, le processus d'intégration de l'Ukraine à l'UE a fortement influencé son plan d'action, suite à l'octroi du statut de candidat à l'UE en juin 2022.
De meilleures connexions entre les réformateurs de tous les pays : Bien que les échanges entre pairs soient une caractéristique constante de la plateforme OGP, le programme EaP a ajouté de la valeur en permettant des opportunités plus fréquentes entre les pays de réseauter, d'échanger des expériences et de développer une expertise dans des domaines spécifiques.
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