France Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017

Votre Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une initiative internationale volontaire qui vise à obtenir des engagements des gouvernements envers leurs citoyens, à promouvoir la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. La France a commencé à participer à l'OGP en avril 2014. Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... procède à un examen semestriel des activités de chaque pays participant à l'OGP. Ce rapport porte sur plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... période de développement et première année de mise en œuvre, d'octobre 2014 au 30 juin 2016. Les progrès réalisés au cours de la deuxième année de mise en œuvre seront évalués dans le rapport de fin de mandat ; à paraître début 2018.

La mission Etalab est l'agence chef de file chargée de la coordination de l'OGP en France. Etalab fait partie du directeur interministériel des systèmes d'information et de communication numérique (DINSIC), chargé principalement de rendre les données publiques disponibles et de coordonner la politique de gouvernement ouvert de la France entre les ministères. Etalab est responsable de l’élaboration du plan d’action OGP et de la coordination de sa mise en œuvre avec chacun des ministères et institutions responsables d’engagements et de jalons spécifiques OGP, bien qu’il dispose de peu de pouvoirs juridiques pour appliquer les changements de politique au sein des ministères.

PROCESSUS OGP
Les pays participant au PGO suivent un processus de consultation lors de l'élaboration de leur plan d'action et lors de la mise en œuvre.

L'élaboration du plan d'action était un processus consultatif associant les ministères et les organisations de la société civile. Les consultations ont eu lieu par le biais de réunions publiques, d'entretiens semi-structurés et du forum de validation final en ligne.

Alors que le processus de consultation entre le gouvernement et les OSC intéressées était collaboratif, les citoyens en général n'étaient pas au courant du processus OGP et il n'y avait pas de forum multipartite régulier pour suivre les progrès accomplis dans la mise en œuvre des engagements jusqu'à la fin de la première année de mise en œuvre du plan d'action lors du lancement d'Etalab. un nouveau processus de consultation appelé «Ministère ouvert». Au cours de la première année de mise en œuvre (juillet 2015 à juin 2016), Etalab a continué à organiser des réunions en personne avec certaines OSC, mais les procès-verbaux de ces réunions n'ont pas été rendus publics.

Le gouvernement a procédé à l'auto-évaluation du plan d'action et a publié le rapport en septembre 2016.

ENGAGEMENTLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Implémentation
Dans le cadre de la participation à l'OGP, les pays s'engagent dans un plan d'action de deux ans. Le plan d'action France contient 29 engagements. Les tableaux suivants résument pour chaque engagement le niveau de achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ..., l'impact potentiel, s'il s'inscrit dans le calendrier prévu par la France et les prochaines étapes clés pour l'engagement dans les futurs plans d'action OGP. Des engagements similaires ont été regroupés et réorganisés afin d'en faciliter la lecture. Notez que l'IRM a mis à jour les critères d'étoiles au début de 2015 afin d'élever la norme pour les engagements du modèle OGP. Selon ces critères, les engagements doivent être très spécifiques, pertinents pour les valeurs du PGO, avoir un impact potentiel transformateur et être pratiquement achevés ou complets. La France a reçu trois engagements étoilés.