Rapport sur le design en Allemagne 2017-2019

Le premier d'Allemagne plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... concentré sur l'amélioration données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... et transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus dans des domaines tels que le transport et les industries extractives, ainsi que l'élargissement des opportunités d'engagement civique. La société civile a participé activement à la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... principalement par le biais du Réseau du gouvernement ouvert. Cependant, la plupart des engagements représentaient des initiatives existantes. En avançant, le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus processus en Allemagne pourrait bénéficier d'un soutien politique de haut niveau pour ses engagements. Les futurs plans d'action pourraient augmenter considérablement en ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... en incluant des engagements sur, par exemple, la transparence des beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus et les marchés publics tout en continuant à améliorer l'architecture des données ouvertes.

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Allemagne a rejoint l'OGP en 2016. Ce rapport évalue la conception du premier plan d'action de l'Allemagne.

Vue d'ensemble du plan d'action

L’Allemagne a lancé son premier plan d’action doté d’un cadre législatif solide en matière de responsabilité, de lutte contre la corruption et d’engagement civique. Le pays pouvait encore améliorer ses domaines de transparence et d'open data. Le premier plan d'action s'est donc concentré sur l'amélioration des données ouvertes (contexte géospatial, de transport et administratif général) ainsi que sur le renforcement de la transparence (données extractives, politique de développement). D'autres engagements portaient sur des thèmes sociaux spécifiques axés sur l'intégration, les politiques familiales et les problèmes LGBTI (personnes lesbiennes, gays, bisexuelles, transgenres et intersexuées).

Le ministère fédéral de l'Intérieur a coordonné le processus de co-création du premier plan d'action, et l'Open Government Network (OGN), une coalition de plus de 100 organisations et individus de la société civile, a servi d'interlocuteur principal du côté de la société civile et a assumé la coordination. au sein de son réseau pour contribuer au plan d'action. Suite à un dialogue de consultation ouvert permettant aux parties prenantes de soumettre engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... propositions OGN a envoyé un rapport au gouvernement avec une liste de recommandations. Le gouvernement a tenu des délibérations interministérielles pour déterminer la faisabilité des propositions d'engagement. Les parties prenantes de la société civile ont noté qu'elles disposaient de peu de temps et d'opportunités pour fournir des commentaires sur l'évaluation des propositions par le gouvernement ou pour commenter le projet de plan d'action.

Plusieurs engagements du premier plan d'action reflétaient des activités gouvernementales préexistantes qui ont bénéficié d'une visibilité accrue et d'un cadre de surveillance et de responsabilisation supplémentaire grâce à inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus dans le plan d'action. Certains engagements ont également été éclairés par des échanges informels avec la société civile dans le contexte de ministères individuels et de leurs liens établis avec des groupes de la société civile qui ont précédé le processus OGP. L'implication directe des groupes de la société civile dans le processus de co-création est venue en grande partie des secteurs des données et de la transparence, qui ont influencé la nature thématique de leurs propositions au plan d'action.

Les engagements notables du premier plan d'action de l'Allemagne tournaient autour de l'expansion des données ouvertes, en particulier autour des transports (Engagement 7) et de la construction d'un écosystème de données ouvertes (Engagement 3). D'autres engagements importants concernaient l'amélioration de la transparence dans le secteur extractif (Engagement 5) et le renforcement participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans la politique environnementale et le développement urbain (Engagement 8).

Tableau 2. Engagements remarquables 

 Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés de l'IRM