Rapport de mise en œuvre de l'Allemagne 2017-2019
- Plan d'action: Plan d'action national allemand 2017-2019
- Dates à l'examen: 2017-2019
- Année de publication du rapport: 2020
- Chercheur: Dieter Zinnbauer
Le premier OGP d'Allemagne plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... a entraîné une divulgation beaucoup plus importante d'informations dans des domaines tels que la industries d'extractionL'application des valeurs de transparence, de participation et de responsabilité d'un gouvernement ouvert aux industries extractives peut réduire la corruption, protéger les intérêts et les besoins de la communauté et soutenir l'environnement ..., étranger aideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver..., et la mobilité. Le plan d'action a vu des niveaux élevés de achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... dans l'ensemble, en partie parce que les engagements faisaient partie de plans gouvernementaux préexistants.
Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2016 Développement du plan d'action Conception du plan d'action Mise en œuvre du plan d'action * DIOG: At-il ouvert le gouvernement? |
Notre Open Government PartnershipNotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Allemagne a rejoint l'OGP en 2016. Depuis, l'Allemagne a mis en œuvre un plan d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du premier plan d'action de l'Allemagne.
Vue d'ensemble du plan d'action
L’Allemagne a pleinement ou pratiquement rempli les 15 engagements de son premier plan d’action, bien que de nombreux engagements découlent des plans de travail existants. Le gouvernement a régulièrement informé le public de l'état d'avancement de la mise en œuvre des engagements du plan d'action.
Les résultats les plus forts du plan d'action impliqués la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus initiatives, en particulier la divulgation d'informations sur les industries extractives, l'aide étrangère et la mobilité. En particulier, sous EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 5, l'Allemagne est devenue le premier État membre de l'UE à être officiellement évalué comme étant conforme à la norme de l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives. Le plan d'action a également vu des améliorations majeures en matière de transparence de l'aide (Engagement 6) et de divulgation des données de mobilité (Engagement 7).
Un engagement étoilé doit répondre à plusieurs critères:
- La conception de l'engagement était Vérifiable : , Pertinent aux valeurs OGP, et avait un transformatrice impact potentiel. Tel qu'évalué dans le rapport de conception.
- La mise en œuvre de l'engagement a été évaluée par le rapport de mise en œuvre de l'IRM comme Substantiel or Complété.
Sur la base de ces critères, le plan d'action de l'Allemagne avait un engagement étoilé:
- Engagement 7: Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... pour la mobilité intelligente
Tableau 2. Engagements remarquables
Description de l'engagement | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre. |
3. Promouvoir l'environnement open data
Établissez un écosystème fiable de données ouvertes en communiquant avec les parties prenantes afin de promouvoir l'utilisation et la qualité des données ouvertes. |
Le ministère fédéral de l'Intérieur, du Bâtiment et de la Communauté a mené un dialogue intra-gouvernemental sur les données ouvertes et a activement communiqué avec des publics externes lors de diverses manifestations publiques. Cet engagement - ainsi que les lignes directrices et manuels sur les données ouvertes publiés dans le cadre d'un engagement distinct dans ce plan d'action - a contribué à jeter les bases de l'amélioration des écosystèmes de données ouvertes à l'avenir. |
5. Transparence financière - mise en œuvre de la norme ITIE (Extractive Industries Transparency Initiative)
Accroître la transparence et la responsabilité dans les industries extractives et renforcer le dialogue avec les parties prenantes des industries extractives. |
L'Allemagne est devenue le premier État membre de l'UE à se conformer pleinement à la Norme ITIE. Notamment, le deuxième rapport ITIE de l'Allemagne va au-delà des exigences de déclaration ITIE sur les divulgations environnementales, élevant la barre pour d'autres pays. En outre, le nouveau cadre juridique, l'infrastructure technique et l'approche multipartite ont conduit à la divulgation d'informations sur le secteur des industries extractives qui étaient auparavant fragmentées, de faible qualité ou tout simplement indisponibles. |
6. Transparence dans la politique de développement
Améliorer la qualité et la quantité des informations sur la programmation de l'aide, et mener des consultations avec les experts et la société civile. |
En raison de cet engagement, les rapports de l'Initiative allemande pour la transparence de l'aide internationale comprennent désormais des informations plus granulaires, et la fréquence des rapports fédéraux est passée de trimestrielle à mensuelle. Cet engagement a également renforcé la visibilité de cette question au niveau supérieur et a produit un dialogue constructif avec la société civile à travers une série d'ateliers sur la transparence de l'aide. |
✪7. Open data pour la mobilité intelligente
Créer et promouvoir une culture de transparence et de réactivité, ainsi que des solutions créatives, pour les questions de politique des transports. |
Au-delà de la divulgation de plus d'ensembles de données sur la mobilité et de l'amélioration de la fonctionnalité du portail de données sur les transports, le gouvernement a activement engagé les citoyens sur les questions de mobilité. Notamment, le gouvernement a mené une vaste consultation en ligne pour élaborer un plan d'action contre le bruit et a collaboré avec des organisations de la société civile lors de divers événements relatifs aux données liés aux transports. |
Cinq recommandations clés de l'IRM
Les principales recommandations de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Dans le rapport de conception 2017-2019 de l'Allemagne, l'IRM a recommandé ce qui suit:
1. Améliorer la co-création de manière holistique |
2. Investir des ressources accrues pour soutenir la participation de la société civile au processus OGP |
3. Tirer parti d'OGP pour développer de nouveaux engagements au-delà d'initiatives préexistantes |
4. Utiliser des fenêtres d'opportunité pour des engagements thématiques ambitieux dans le prochain plan d'action |
5. Identifier et travailler avec des champions politiques de haut niveau ou des personnalités de l'État pour rehausser le profil et la visibilité du gouvernement ouvert au sein du gouvernement |
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