Ghana Rapport d'avancement à mi-parcours 2015-2017

La plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... contenait des mesures ambitieuses pour mettre en œuvre des contrats ouverts, augmenter les revenus des industries extractives transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, et améliorer l'accès en ligne à l'information. Alors que plusieurs des engagements étaient vagues, et achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Plus semble faible, de nombreux engagements ont progressé après la période évaluée dans ce rapport. À l'avenir, le gouvernement ghanéen pourrait se concentrer sur l'amélioration de la gestion des dossiers comme condition préalable à l'adoption de la loi tant attendue sur la liberté d'information.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une initiative internationale volontaire qui vise à obtenir des engagements des gouvernements envers leurs citoyens, à promouvoir la transparence, à responsabiliser les citoyens, à lutter contre la corruption et à exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. Le Ghana a commencé à participer à l'OGP en septembre 2011. Le Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... procède à un examen semestriel des activités de chaque pays participant à l'OGP.

A Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... (SC), composé à parts égales de représentants du gouvernement et de la société civile (OSC), est chargé de la prise de décision et de l'élaboration des politiques pour les processus OGP. L'agence principale de coordination du processus OGP est le Secrétariat du ministère de la réforme du secteur public (PSRS). Le PSRS a peu de pouvoir légal pour contraindre les ministères, départements et agences (MDA) à mettre en œuvre le plan d'action. Pour assurer la mise en œuvre des engagements, les MDA en charge de la mise en œuvre sont invités à participer à des réunions trimestrielles avec le PSRS. Au moment de la rédaction de ce rapport, cependant, aucune réunion n'avait eu lieu.

PROCESSUS OGP
Les pays participant au PGO suivent un processus de consultation lors de l'élaboration de leur plan d'action et lors de la mise en œuvre.

L'élaboration du deuxième plan d'action s'est déroulée en trois étapes: un atelier consultatif, un comité de travail chargé de compiler les problèmes recensés lors de l'atelier et une réunion de validation. Les OSC ont joué un rôle clé tout au long du processus de préparation du plan. Cependant, la plupart des OSC provenaient de la région du grand Accra; À l'avenir, un groupe d'OSC plus diversifié pourrait être invité au processus de rédaction.

Si le PSRS a organisé deux forums de sensibilisation sur le PGO lors de la mise en œuvre du plan d'action, il n'a pas organisé de forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... pour discuter de la mise en œuvre continue du plan. Le PSRS a publié le rapport d'auto-évaluation à mi-parcours du gouvernement en octobre 2016. Le document examinait les progrès réalisés par rapport aux engagements, mais manquait de preuves à l'appui de ces progrès.

ENGAGEMENTLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Implémentation
Dans le cadre de la participation au PGO, les pays s’engagent dans un plan d’action biennal. Le plan d'action du Ghana contient six engagements. Les tableaux suivants récapitulent le niveau d'achèvement de chaque engagement, son impact potentiel, qu'il soit ou non conforme au calendrier prévu par le Ghana et les prochaines étapes clés de l'engagement dans les futurs plans d'action du PGO. Des engagements similaires ont été regroupés et réorganisés pour une meilleure compréhension.

L'IRM attribue des «étoiles» aux engagements qui répondent à plusieurs critères. Les engagements doivent être très spécifiques, correspondre aux valeurs de l'OGP, de l'impact potentiel de transformation, et être en grande partie achevés ou complétés. Certains engagements (par exemple, l'engagement 1) recevront des étoiles à la fin du mandat, car ils ont été achevés après cette période d'évaluation.

Ce rapport a été préparé par Nicholas Adamtey, Initiative pour la transparence et la responsabilisation (Ghana).