Examen du plan d'action du Honduras 2023-2025

Honduras' Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... L’examen 2023-2025 a identifié 13 des 14 engagements dans une perspective de gouvernement ouvert et cinq engagements prometteurs. L'examen met en évidence le vaste processus de consultation développé pour la création du plan dans les 18 départements du pays, ainsi que l'incorporation de la santé sexuelle et reproductive comme nouveau domaine de politique publique. Comme principaux défis, l'examen identifie la possibilité d'améliorer la conception de engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... des jalons dans une perspective axée sur les résultats et la nécessité de définir les ressources nécessaires à la mise en œuvre de chaque initiative.

Le plan d'action du Honduras pour 2023-2025 comprend 14 engagements répartis dans au moins sept domaines de politique publique. Il comporte 13 engagements dans une perspective de gouvernement ouvert et 13 avec un potentiel modeste ou substantiel d’obtention de résultats. Le plan reprend également au moins six domaines intégrés dans le plan d'action précédent.

Le plan d'action du Honduras pour 2023-2025 comprend 14 engagements répartis dans au moins sept domaines de politique publique. Il comporte 13 engagements dans une perspective de gouvernement ouvert et 13 avec un potentiel modeste ou substantiel d’obtention de résultats. Le plan reprend également au moins six domaines inclus dans le plan d'action précédent.

La co-création du plan s'est déroulée dans un contexte post-électoral, après le scrutin général des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. en novembre 2021, où ont été élus les représentants des pouvoirs exécutif et législatif, ainsi que 298 maires au niveau municipal. Les Honduriens ont également élu la première femme à occuper le poste de présidente de la République du Honduras.

L’une des forces du plan est le vaste processus de consultation développé pour sa formulation, après avoir fait face aux conséquences de la pandémie de COVID-19 au niveau du gouvernement et des élections générales.

Le gouvernement du Honduras a convoqué au moins 60 organisations de la société civile pour former la Table technique de suivi 2022-2024, composée de huit organisations propriétaires ou titulaires de droits et de huit suppléants représentant plusieurs secteurs de la société civile, le secteur privé et l'académie. Les syndicats professionnels, les organisations de femmes, les organisations de peuples autochtones et d'ascendance africaine, ainsi que les travailleurs et agriculteurs organisés font partie des organisations qui composent la Table. Du secteur public, cinq institutions publiques des trois branches de l'État y participent. La Table travaille avec une équipe consultative composée de deux institutions publiques et de deux organisations de la société civile qui ont toutes déjà travaillé avec OGP au Honduras. .

Concernant les lacunes du plan, il existe encore des possibilités d'amélioration dans la conception des étapes d'engagement. Au moins un engagement ne montre pas de relation claire avec les valeurs de l'OGP, et d'autres montrent une portée attendue supérieure à la durée du plan d'action, ce qui pourrait compromettre leurs chances de conformité d'ici la fin du plan. Bien que le niveau d’ambition soit resté similaire à celui du plan précédent, il n’identifie pas de ressources publiques spécifiques – sources de financement – ​​pour la mise en œuvre. Représentants du Secrétariat pour la Transparence et la Lutte contre la Corruption (STLCC, selon son acronyme en espagnol)  mettre en garde contre l’importance d’assurer un financement annuel afin que le respect des engagements ne soit pas compromis.

Concernant l'élaboration du plan d'action, les organisations de la société civile ont un avis positif sur les processus de sensibilisation, de consultation et de socialisation des résultats que le Gouvernement a menés au niveau national. . C'était la première fois que les 18 départements du Honduras étaient visités pour mener des consultations sur l'OGP. . De même, ils s'accordent sur la liste des engagements identifiés comme prometteurs (Promouvoir l'ouverture judiciaire pour renforcer l'intérêt pour JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... dans la défense des droits de la population, l'application du principe de parité dans le secteur public et l'accès à l'information sur la santé sexuelle et reproductive au Honduras), dans la mesure où ils cherchent à innover dans des domaines de politique publique critiques pour le pays, présentent des défis considérables pour leur mise en œuvre, mais offrent également des résultats prometteurs s’ils sont réalisés.

Gouvernement du Honduras (2023). « Tableau de suivi technique du Open Government Partnership Honduras (MTS-AGAH 2022-2024) ». Disponible ici: https://agah.stlcc.gob.hn/mts-agah-2022-2024/

Le chercheur de l'IRM a eu un entretien avec trois représentants du ministère de TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et Lutte contre la Corruption le 1er septembre 2023.

Entretien réalisé avec des représentants de l'Université Technologique Centraméricaine (UNITEC, selon son acronyme en espagnol) et du Centre de Recherche et de Promotion de Droits HumainsUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... (CIPRODEH, par son acronyme en espagnol)

Gouvernement du Honduras (2023). « Programmation des Conférences dans le processus de co-création du PAEAH. Disponible ici: https://agah.stlcc.gob.hn/calendarizacion-de-las-jornadas-de-cocreacion/