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Rapport de conception du Honduras 2018-2020

Le quatrième plan d'action du Honduras a été élaboré dans un environnement complexe et marqué par une série de protestations contre les résultats des élections générales. Cependant, le gouvernement du Honduras et le Comité technique ont mené un vaste processus de consultation dans au moins 50% des villes du pays. C'était le premier plan qui engageait le pouvoir législatif et judiciaire, ainsi que le secteur privé. Le chercheur de l'IRM recommande de renforcer le mandat contraignant pour assurer la durabilité du processus de gouvernement ouvert au Honduras tout au long des transitions gouvernementales.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Membre depuis: 2011
Plan d'action à l'étude: 4
Type de rapport: Design
Nombre d'engagements: 20

Développement du plan d'action
Y a-t-il un forum multipartite? Oui
Niveau d'influence du public: impliqué
A agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action
Engagements relatifs aux valeurs OGP: 17 (85%)
Engagements transformateurs: 0 (0%)
Potentiellement favoris: 0 (0%)

Mise en œuvre du plan d'action
Engagements marqués: N / A
Engagements remplis: N / A
Engagements avec DIOG * majeur: N / A
Engagements avec DIOG * exceptionnel: N / A

 
* DIOG: At-il ouvert le gouvernement?

Open Government Partnership (OGP) est une initiative volontaire qui vise à obtenir des engagements concrets des gouvernements pour promouvoir la transparence, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) procède à des évaluations annuelles des activités de chaque membre du PGO pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Honduras a rejoint l'OGP en 2011 et a depuis mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action du pays.

Aperçu du plan d'action

Au cours de la phase de conception du plan d’action, le Honduras a été confronté aux conséquences de l’instabilité politique résultant du récent processus électoral général. Les résultats ont créé de l'incertitude et les forces de sécurité publique ont réprimé plus de 300 manifestations, entraînant la mort de 30 citoyens honduriens et de nombreux blessés et arrêtés.

Le gouvernement du Honduras et le Comité technique (CTS en espagnol) ont mené un vaste processus participatif dans 9 des 18 villes du pays. Le processus multipartite - CTS - a été formé grâce à des élections libres et démocratiques, mais avec une faible participation de la société civile. Le résultat a été un plan qui inclut le suivi des engagements précédents et qui n'a pas réussi à intégrer le contexte social et politique délicat du pays.

Le plan est axé sur l'intégrité publique; utilisation efficiente et efficace des ressources publiques; services publics améliorés; communautés sûres et responsabilité d'entreprise; et la responsabilité. Il s'agit du tout premier plan visant à engager la magistrature et la législature, et cela comprend un engagement qui relève directement de la responsabilité du secteur privé.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Prochaines étapes État à la fin du cycle de mise en œuvre
3. Données ouvertes

Co-création de politiques pour une plateforme de données ouvertes sélectionnée via une consultation publique et avec le soutien des OSC, des universités et du secteur privé 

Cet engagement peut contribuer à une ouverture significative du gouvernement. À cette fin, le chercheur de l'IRM recommande d'augmenter la quantité et la qualité des processus de renforcement des capacités des institutions publiques et d'inclure des données ouvertes. Les représentants des organisations de la société civile interrogés pour ce rapport conviennent que cette initiative est importante mais soutiennent qu'il est nécessaire de garantir une allocation adéquate des ressources pour une mise en œuvre complète et d'atteindre les résultats escomptés.

 

Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
8. Congrès ouvert


Développement d'un mécanisme de dialogue pour favoriser la participation citoyenne à travers l'utilisation d'outils numériques pour suivre les projets soumis à la délibération citoyenne. De même, des espaces de responsabilisation et de dialogue direct avec les citoyens

 

Cet engagement est le premier au Honduras à engager la législature et constitue donc une première étape pertinente pour promouvoir un parlement ouvert dans le pays. Pour maintenir la portée et assurer sa pérennité dans le futur, il est nécessaire d'établir un accord multipartite pour son adoption par les différents membres du Congrès national. Les accords avec les OSC pour soutenir le travail de terrain permettront de favoriser une relation plus étroite avec les citoyens en dehors de la capitale. 

 

Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

  

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer la conception du plan d'action à venir et à guider la mise en œuvre du plan actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations CLÉS

Renforcer le mandat contraignant pour assurer la durabilité du processus du PGO au Honduras
Mettre à jour les lignes directrices pour garantir une consultation claire et large avec un processus de décentralisation clair
Élargir la portée des rassemblements territoriaux
Augmenter le niveau des informations publiées par le comité technique
Réaliser une évaluation interne de la continuité des engagements répétés tout au long des plans d'actions

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