Rapport de fin de cycle du Honduras 2016-2018

Le gouvernement du Honduras a créé un forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... avec des représentants de la société civile, du milieu universitaire, du gouvernement et du secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... concevoir et suivre les plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Le défi le plus important consistait à assurer la continuité des résultats du plan et à améliorer achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... niveaux. Le chercheur de l'IRM recommande d'élargir la portée et le niveau de participation des secteurs de la société civile au forum multipartite.

Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est une initiative volontaire qui vise à obtenir des engagements concrets des gouvernements pour promouvoir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... procède à des évaluations annuelles des activités de chaque membre du PGO pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Ce rapport évalue les résultats de la période entre juin 2016 et juin 2018.

Le Secrétariat pour la coordination générale du gouvernement (SCGG) coordonne le processus OGP au Honduras. Lors de la conception et de la mise en œuvre des plans d'action, la SCGG a réuni le Conseil interinstitutionnel et le Comité technique (CTS), composé de 11 membres : trois représentants du secteur public, trois de la société civile, deux du secteur privé et trois du monde universitaire. Au cours de la première année, l'organisation Pastorale Sociale Caritas du Honduras a assumé le rôle de coordination générale ; au cours de la deuxième année, l'Universidad Jose Cecilio del Valle a assumé ce rôle.

À la fin du cycle du plan d'action, la mise en œuvre des engagements était faible. La mise en œuvre de seulement quatre des treize engagements était plus élevée au cours de la deuxième année de mise en œuvre, par rapport à la première année. Malgré le financement de plusieurs sources de coopération internationale, aucun engagement n'a été pleinement mis en œuvre.

Le gouvernement du Honduras a publié son rapport d'auto-évaluation à temps . Le rapport comprenait un résumé et une systématisation des commentaires reçus pendant la phase de socialisation, et identifiait les réussites et les défis pour l'avenir. Le gouvernement du Honduras a créé le système de surveillance de la Open Government Partnership au Honduras (SIMAGAH)   publier des informations relatives à engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... achèvement. Le chercheur de l'IRM a été autorisé à accéder au système par le SCGG.

Au moment de la rédaction de ce rapport, le Honduras en était à la deuxième année de mise en œuvre du plan d'action. Des versions similaires de six des 13 engagements ont été intégrées au plan d'action 2018-2020.

Consultation avec la société civile lors de la mise en œuvre

Les pays membres de l'OGP doivent consulter la société civile pendant l'élaboration et la mise en œuvre de leurs plans d'action.

Le Conseil interinstitutionnel et le Comité technique (CTS) ont conduit le processus de consultation pendant la phase de mise en œuvre. Cette entité multipartite est chargée de garantir l'efficience et l'efficacité des activités prévues pour l'élaboration et la mise en œuvre du plan d'action. Au cours de ce cycle de plan d'action, le CTS comptait 11 membres : trois du secteur public, trois de la société civile, deux du secteur privé et trois du monde universitaire. Au cours de la phase de mise en œuvre, les recommandations et les ajustements pour la mise en œuvre des engagements ont été acheminés via cet espace. Depuis le début du plan d'action, le CTS a formé des groupes de travail avec les responsables techniques des agences responsables.

Tableau 2: Processus de consultation pendant la mise en œuvre

Tableau 3: Niveau d'influence du public

L'IRM a adapté l'International Association for Participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... (IAP2) "Spectrum of Participation" à appliquer à OGP. Le tableau ci-dessous montre l'influence du public dans le plan d'action. Les étapes présentées dans le tableau sont cumulatives, de bas en haut. Dans l'esprit de l'OGP, la plupart des pays devraient aspirer à « collaborer ».

Après la première année de mise en œuvre, la SCT a organisé 19 événements de socialisation dans sept villes à travers le pays pour divulguer les progrès et les résultats préliminaires du plan d'action 2016-2018. Comme indiqué dans l'auto-évaluation du gouvernement, près de 600 personnes ont participé à ces événements. Les représentants des OSC interrogés pour ce rapport ont confirmé le développement de ces sessions, bien qu'ils aient été prudents en affirmant que ces événements constituent une validation des engagements inclus dans le plan. De l'avis du chercheur de l'IRM, il n'y avait aucune preuve - dans le portail Web SIMAGAH, OGP ou dans le rapport d'auto-évaluation - de rétroaction ou de réponse du gouvernement concernant les commentaires publics soumis pendant la phase de socialisation .

Gouvernement du Honduras (2018). « Rapport d'auto-évaluation de fin de mandat ». Disponible à: https://www.opengovpartnership.org/documents/honduras-end-term-self-assessment-report-2016-2018/

Disponible à:  https://sgpr.gob.hn/SGPR.Admin2019/

Gouvernement du Honduras (2018). « Socialisation du troisième plan d'action du gouvernement ouvert ». Disponible à: http://www.gobiernoabiertohonduras.org/index.php/p-accion-todos/iii-pagah-menuu/etapa-de-socializacion