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Implémentation de SDG16 + - Introduction

Implementación de SDG16 + - Introducción

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juillet 2019

La construction de sociétés pacifiques, justes et inclusives est au cœur des objectifs de développement durable (ODD). Ces objectifs mondiaux, convenus aux Nations Unies par tous les pays participant à 2015, sont conçus pour fournir une feuille de route pour un monde meilleur par 2030. le Open Government Partnership (OGP) peut être un partenaire essentiel pour atteindre ces objectifs.

Quatre ans après l’adoption des objectifs de développement durable, on s’inquiète généralement de ce que la mise en œuvre de la plupart des cibles soit si mal faite qu’un changement radical de l’action sera nécessaire pour que 2030 réalise des progrès significatifs. Il est essentiel que 2019 soit une année au cours de laquelle les gens sont incités à prendre des mesures plus ambitieuses et à s’engager à faire des 2020 dix ans de succès.

Le gouvernement ouvert peut être un outil stratégique pour aider à la mise en œuvre à travers les ODD 17. Le gouvernement est préférable lorsqu'il fait preuve de transparence dans ses activités et avec ses données, lorsqu'il encourage de manière proactive la participation du public, lorsqu'il répond aux demandes des citoyens et lorsqu'il est prêt à être tenu responsable des succès et des échecs. Au sein de l'OGP, les pays expérimentent des innovations en matière de gouvernement ouvert qui pourraient aider à accélérer les progrès dans la réalisation des objectifs mondiaux. Celles-ci incluent une série d'innovations qui donnent aux citoyens plus d'influence sur la manière dont ils sont gouvernés: qu'il s'agisse de la manière dont les services publics dans les domaines de l'eau, de la santé et de l'éducation sont fournis, où et comment sont construits les projets d'infrastructure ou comment les budgets sont alloués.

Depuis que OGP a été fondé à 2011, ces engagements du gouvernement ouvert émanant des pays membres de 4,000 et presque un nombre croissant de participants des administrations locales ont pris naissance. Ce document d'information examine certains des exemples les plus pertinents. Il met en lumière les innovations de Goal 79 +, le groupe d'objectifs des objectifs de développement durable qui visent à créer des sociétés pacifiques, justes et inclusives, ainsi que des institutions responsables. Il ne s'agit en aucun cas d'une liste exhaustive d'exemples de réformes du gouvernement ouvert pertinentes en cours dans le cadre du programme OGP, mais elles sont conçues pour montrer le potentiel des pays qui utilisent leurs membres pour lier de manière plus proactive leurs engagements au niveau mondial à la mise en œuvre nationale. Cela inclut des travaux en Afrique du Sud pour rendre les informations budgétaires plus accessibles et participatives, en Colombie pour rendre le système juridique plus accessible aux citoyens, au Sri Lanka pour élargir l'accès à l'information et au Royaume-Uni pour réduire les opportunités de blanchiment d'argent et de corruption.

Le mécanisme de l'OGP est bien adapté pour faire le lien entre les engagements mondiaux et la mise en œuvre nationale en raison de ses éléments de conception uniques. Les membres de l'OGP sont tenus de soumettre tous les deux ans des engagements concrets co-créés entre les réformateurs du gouvernement et les organisations de la société civile. Les discussions se déroulent dans un forum OGP, généralement coprésidé par un ministre du gouvernement et un dirigeant de la société civile, et sont conçues pour être ouvertes aux contributions des citoyens et des organisations non gouvernementales organisées. Chaque année, une évaluation indépendante des progrès est réalisée par le mécanisme de rapport indépendant du PGO. Ces rapports sont publics et constituent un outil d’apprentissage et de reddition de comptes essentiel qui permet de suivre les progrès et que OGP n’est pas un lieu de discussion.

Les exemples cités dans ce document d’information montrent que même dans le cas des objectifs de développement durable les plus ambitieux, des progrès sont possibles et que des innovations sont en train de se produire dans les pays en développement qui peuvent être adaptées et adoptées par d’autres pays. Cependant, ces exemples sont trop rares. Renforcer le lien entre le PGO et les ODD pourrait être un moyen utile d’accélérer le recours au gouvernement ouvert comme outil permettant de donner suite aux priorités des gouvernements et des citoyens à deux niveaux.

Premièrement, les membres de l'OGP devraient considérer leurs plans d'action biannuels pour un gouvernement ouvert comme des outils permettant de s'engager dans des réformes qui aident le pays à atteindre ses objectifs en matière de développement durable. Cela a été décrit pour la première fois dans le Déclaration de 2015 OGP sur les ODD convenue lors du Sommet mondial de Mexico, et est déjà en cours dans certains pays OGP. Aux endroits où le lien a été établi, les gouvernements pourraient l’inclure dans leur examen national volontaire, qui, par exemple, Le Royaume-Uni a fait en 2019et veiller à ce que le ministère responsable de la coordination des objectifs de développement durable occupe une place à la table du forum OGP. Il pourrait également être possible d'avancer sur les réformes de l'open data et de la gestion des données qui facilitent le suivi des ODD, de manière à ce que de meilleures décisions puissent être prises quant à l'affectation des ressources pour atteindre les objectifs. Le forum OGP peut également amener des voix plus diverses de la société civile travaillant dans des domaines politiques reflétés dans les ODD.

Deuxièmement, l'OGP peut incuber de nouvelles normes de gouvernement ouvert qui contribueront à faire progresser les ODD. Par exemple, dans le cadre de la lutte contre la corruption liée à 70, les membres d’OGP ont pris des engagements en matière de passation de marchés ouverte et de passation de marchés publics, permettant aux gouvernements d’économiser de l’argent, réduisant la capture de l’État par des élites bien connectées et élargissant l’accès des petites et moyennes entreprises aux entreprises publiques. Les contrats ouverts sont un exemple de nouvelle norme de gouvernement ouvert qui pourrait aider les pays à améliorer la fourniture de services de base en matière de santé, d'éducation et d'approvisionnement en eau, en soutenant les progrès réalisés dans de nombreux ODD s'ils sont correctement mis en œuvre. De nouvelles normes similaires apparaissent sur les budgets ouverts, l'accès à l'information, la suppression des entreprises anonymes et la possibilité pour les citoyens de donner leur avis sur les services publics.

Ce document d'information montre qu'il est possible d'obtenir des résultats, même dans des circonstances difficiles et sur des objectifs ambitieux, en travaillant avec les réformateurs au sein et en dehors du gouvernement et en mettant fortement l'accent sur la responsabilité. Si les 2020 doivent réellement représenter une décennie de réalisation des objectifs de développement durable, un partenariat renforcé avec la communauté du gouvernement ouvert sera essentiel. La focalisation de l'OGP sur la mise en œuvre nationale, l'apprentissage transnational et l'incubation de nouvelles normes politiques susceptibles de contribuer à l'avancement des ODD signifie qu'il existe un potentiel de collaboration beaucoup plus stratégique à l'avenir.

Le cadre SDG16 +

Ce document d'information utilise le cadre SDG16 + établi par Pathfinders pour des sociétés pacifiques, justes et inclusives, qui vise à faire en sorte que SDG 16 ne soit pas traité séparément d'autres objectifs pertinents et souligne les liens importants qui unissent ces différents objectifs.

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De nombreux membres d'OGP ont pris des engagements de gouvernement ouvert en rapport avec le cadre SDG16 +. Ce document d'information examine une sélection de ces engagements sur divers thèmes, notamment la lutte contre la corruption, l'accès à la justice, l'inclusion, l'accès à l'information et l'égalité des sexes.

Les plans d'action OGP sont également utilisés pour faire avancer les réformes permettant d'atteindre plusieurs autres objectifs mondiaux, notamment ceux liés à l'amélioration des services publics de base dans les domaines de la santé, de l'éducation et de l'eau. Ce document d'information ne traite pas de ces questions, mais les approches de gouvernement ouvert sont un outil puissant pour progresser dans la réalisation des objectifs 17. Environ 30, membres nationaux et six membres locaux de l’OGP, ont reconnu ce lien de manière proactive en faisant directement référence aux ODD dans leurs plans d’action OGP ou dans des engagements spécifiques du gouvernement ouvert.

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