Rapport initial – Plan d’action – Gyumri, Arménie, 2021 – 2026

1. Engagement :

Transparence de la gestion des ressources communautaires : Créer un registre de gestion des ressources communautaires.

1.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Spécifique : L’engagement est clairement formulé. Cet engagement est clairement défini et met l'accent sur l'établissement d'un registre/système unifié de ressources communautaires pour les municipalités de Gyumri et Vanadzor. Elle englobe diverses facettes telles que les biens meubles et immeubles, les dotations budgétaires communautaires, les subventions, les dons et la gestion du domaine public, y compris les questions de cimetière. Structurellement, il se compose de cinq piliers distincts.

• Les conseils des anciens définiront et préciseront formellement les atouts de la communauté.
• Un examen approfondi des tentatives antérieures visant à établir un tel registre sera effectué.
• Un ensemble complet d’exemples de candidatures, de documents requis et d’autres informations pertinentes sera développé en collaboration.
• Une entreprise informatique sera sélectionnée pour créer une application/un grand livre électronique, conforme aux normes d'inventaire établies pour les ressources communautaires.
• Le lancement de l'application/grand livre électronique marquera la dernière étape.
  Trois fonctionnaires des municipalités de Vanadzor et Gyumri ont été désignés pour être responsables de cet engagement.

Vérifiable : Essentiellement, le registre/système unifié des ressources communautaires pour les communautés de Gyumri et Vanadzor est vérifiable, mais en termes de contenu, la quantité d'informations et le niveau de détails qu'il doit contenir seront difficiles. En même temps, toutes les actions sont réalistes et vérifiables.
Répondable : Chaque pilier est accompagné d'un calendrier clairement défini pour achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent .... La responsabilité de la mise en œuvre incombe entièrement aux responsables désignés des municipalités de Vanadzor et Gyumri, en particulier les secrétaires d'administration et le chef du département du budget et de la collecte des recettes. Aucun partenaire externe n'est impliqué, ce qui souligne l'alignement direct de l'engagement avec les autorités municipales.
Limité dans le temps : l’engagement comprend une date d’achèvement claire. Cet aspect limité dans le temps fournit un calendrier défini pour la réalisation de l'engagement, facilitant la responsabilisation et le suivi des progrès.

1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement répond aux quatre valeurs d'OGP : Assurer une gestion transparente et responsable des ressources communautaires, car il prévoit des mécanismes pour chacune des ressources communautaires, notamment : l'assistance/aides ; subventions; dons, loyers et attribution de terrains de cimetière. La participation, car elle est ouverte aux habitants, qui peuvent suivre la répartition, la gestion et le suivi des fonds publics. Cet engagement répond aux quatre valeurs d'OGP. Assure une gestion transparente et responsable des ressources communautaires, car il prévoit des mécanismes pour chacune des ressources communautaires en particulier. assistance/aides; subventions; dons, loyers et attribution de terrains de cimetière. La participation, car elle est ouverte aux habitants, qui pourront suivre la répartition et la gestion des fonds publics et pourront en faire le suivi. Il est innovant car les communautés n'ont jamais eu de registre unifié des ressources communautaires, également accessible à la population. Ainsi, il est prévu de créer une gestion transparente et efficace des ressources publiques et de mettre en place des mécanismes de reporting et de suivi.

1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.

Expliquez brièvement votre réponse :

Les municipalités de Vanadzor et Gyumri ne disposaient pas d’une base de données électronique complète des ressources communautaires. Ce registre devrait regrouper toutes les ressources communautaires et être accessible au public, qui pourra suivre et contrôler les données. À cet égard, il s’agit d’une pratique complètement nouvelle pour les communautés.

1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Expliquez brièvement votre réponse :

Les décisions concernant l'attribution des ressources communautaires, notamment les propriétés, les subventions et l'aide financière, sont actuellement déterminées lors des réunions du conseil. Historiquement, les citoyens intéressés par ces décisions devaient soit assister à ces réunions en personne ou virtuellement, soit consulter les procès-verbaux des réunions sur le site Web. Ce registre fournira un accès transparent aux informations pertinentes à tout moment, offrant ainsi aux citoyens un moyen pratique de rester informé. Cette innovation promet non seulement de simplifier l’accès, mais également de favoriser un nouveau paradigme d’engagement civique. En facilitant l’accès à l’information, il est sur le point de catalyser des changements dans les processus d’élaboration des politiques et dans les attitudes du public, renforçant ainsi la participation communautaire et la dynamique de prise de décision.

1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

Le premier pilier de cet engagement est le développement d’une politique de données législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., qui définira quelles données sont destinées à la RA, comment les traiter et qui les gère. Tout cela sera traité dans le cadre de la législation sur les données. Il sera exigé que les données respectent le principe de données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., cela signifie qu'il doit non seulement être accessible, mais que son contenu doit également contenir des données qui permettront la surveillance. Il est recommandé que la municipalité prenne également en compte la loi sur les données ouvertes et, sur cette base, apporte des modifications.

2. Engagement :

Introduction d'un budget interactif. Accroître la transparence du budget communautaire sur le principe des « données ouvertes ».

2.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Spécifique : Cet engagement vise à garantir le droit des citoyens à être informés de la dépense des fonds publics. Bien qu'actuellement les citoyens des communautés puissent se familiariser avec la structure du budget communautaire de Vanadzor et Gyumri ainsi que les dépenses estimées et réelles, l'inconvénient du système est qu'il n'est pas construit sur les principes des « données ouvertes ». Le système n'offre pas aux utilisateurs la possibilité de télécharger les informations, il n'existe aucune possibilité de recherche, etc. L'engagement décrit précisément le problème qu'il tente de résoudre, les activités qu'il comprend et les résultats attendus. Ainsi, l'engagement est l'introduction d'un budget interactif, qui augmentera la transparence du budget communautaire sur le principe des « données ouvertes ».
L'introduction d'un système électronique de « budget interactif » permettra d'afficher de manière interactive non seulement la partie dépenses, mais également les recettes réelles selon les sources de production. Utiliser les outils améliorés appropriés pour rechercher des données spécifiques (par exemple, répartition des dépenses budgétaires au sein de la communauté, etc.). met également les informations à la disposition de l'utilisateur pour un traitement ultérieur (lisible par machine).
Vérifiable : L'engagement est mesurable car il s'agit d'une plateforme vérifiable où est présenté le budget de la communauté, qui permet non seulement d'être informé, mais de travailler avec les données et de faire des analyses. Il existe des délais clairs pour les actions, qui sont à leur tour mesurables.
Répondable : L'engagement attribue clairement la responsabilité aux municipalités de Vanadzor et de Gyumri en tant que principales agences de mise en œuvre. Au sein de chaque municipalité, deux services essentiels sont chargés de superviser l'exécution de l'engagement. Les personnes responsables sont clairement indiquées. Comme autres acteurs impliqués, les trois services de la commune sont à nouveau évoqués. Service de perception des revenus, de gestion immobilière et de publicité ; Département financier; Département des programmes de développement. Il convient de noter qu’aucun acteur externe, tel que des organisations de la société civile ou des entités du secteur privé, n’est impliqué dans le processus de mise en œuvre.
Limité dans le temps : l’engagement comprend une date d’achèvement claire. Cet aspect limité dans le temps fournit un calendrier défini pour la réalisation de l'engagement, facilitant la responsabilisation et le suivi des progrès.

2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement répond aux quatre valeurs d'OGP : Assure une gestion transparente et responsable du budget communautaire :

• Le système électronique de « budget interactif » garantira l’accessibilité et améliorera la transparence des informations sur les dépenses budgétaires réelles et les recettes collectées.
• L'application du principe des « données ouvertes » rendra le budget plus accessible et plus compréhensible pour les chercheurs, les journalistes et les citoyens, garantissant ainsi participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique....
• En utilisant le principe des « données ouvertes », la présentation en ligne des postes de dépenses et de recettes du budget de l'État dans un format interactif augmentera l'innovation, l'accessibilité grâce à la technologie et la responsabilité.

2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.

Expliquez brièvement votre réponse :

Un budget d'État interactif fonctionne en RA depuis plusieurs années, mais les budgets municipaux ne disposent pas de ce type de système. Un budget public interactif est considéré par diverses parties prenantes comme le plus adapté à la transparence et à la participation. La transition des budgets municipaux vers l’interactif entraînera de nouvelles pratiques.

2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Expliquez brièvement votre réponse :

Un budget interactif entraînera de nouvelles pratiques et de nouvelles relations entre le gouvernement local et les résidents, qui pourront conduire à de nouvelles procédures de régulation de ces relations.

2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

Le budget interactif de l'État fonctionne depuis plusieurs années, peut-être que l'utilisation de ce dernier par la population est très peu utilisée. Une condition importante devrait être non seulement l'introduction du budget et la diffusion de l'information à ce sujet, mais également les processus éducatifs parmi les différents groupes de la population.

3. Engagement :

Fournir des informations sur l'accès aux conditions particulières des équipements collectifs pour les personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique....

3.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Spécifique : Le défi OGP abordé par l'engagement est l'accès à l'information. Les personnes handicapées évitent parfois de visiter les lieux, car elles n'ont aucune idée de l'accès aux rampes ou aux ascenseurs des installations. Avec cet engagement, il est proposé de publier une carte sur les sites Internet des municipalités, où seront disponibles des informations sur la disponibilité de tous les bâtiments/structures, ce qui aidera les personnes à mobilité réduite (handicap) à savoir à l'avance quel est le niveau d'accessibilité. est dans le bâtiment avant leur visite. Les cartes peuvent également inclure l'accès à des informations audio. Il existe trois piliers principaux qui génèrent des résultats.

Vérifiable : cet engagement est vérifiable, car le résultat devrait être une carte en ligne comprenant des informations sur l'accessibilité des lieux publics pour les personnes handicapées. Dans le même temps, il n’existe pas d’indicateurs clairs sur le nombre de sites à cartographier.
Responsable : Le chef du développement urbain et de l'architecture de l'administration de la municipalité de Gyumri et le chef du département d'architecture de l'administration de la municipalité de Vanadzor sont les principaux responsables de cet engagement. Les institutions étatiques telles que le Comité du Cadastre et le Ministère de LaboratoireDes données transparentes sur la main-d'œuvre et une représentation accrue des travailleurs dans l'élaboration des politiques du travail conduisent à des politiques qui protègent mieux les droits des travailleurs et suppriment les obstacles pour les groupes sous-représentés dans le ... et les affaires sociales ont été identifiées comme d'autres acteurs. Aucune OSC ou acteur du secteur privé n’est impliqué dans la mise en œuvre.
Limité dans le temps : l’engagement comprend une date d’achèvement claire. Cet aspect limité dans le temps fournit un calendrier défini pour la réalisation de l'engagement, facilitant la responsabilisation et le suivi des progrès.

3.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement répond aux valeurs de l'OGP telles que l'innovation/la technologie et l'accès à l'information. parce qu'il rend l'information accessible aux personnes handicapées, ce qui leur permet de l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... dans la vie publique devient plus facile.

3.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.

Expliquez brièvement votre réponse :

Une carte des principaux lieux publics a été créée et est disponible dans la ville de Vanadzor. Cet engagement s'ajoutera à ce dernier et éclairera également l'accessibilité des sites inclus.
Il s'agit d'une approche complètement nouvelle pour la ville de Gyumri et doit être nouvellement conçue et mise en œuvre.

3.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Expliquez brièvement votre réponse :

L'application d'informations sur l'accessibilité des lieux publics aux personnes handicapées contribuera à la sensibilisation et à l'inclusion de ce segment dans la vie publique, mais elle ne débouchera pas nécessairement sur de nouvelles relations et réglementations multisectorielles, car il s'agit d'une augmentation de l'efficacité. de relations déjà existantes.

3.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

• Il est également nécessaire d’ajouter au plan d’action une campagne de sensibilisation à l’application auprès du groupe cible.
• Il est nécessaire d'introduire des mécanismes pour assurer la continuité/stabilité de l'application pendant la mise en œuvre de l'engagement lui-même.
• Il serait plus efficace s'il était possible de mettre à jour et d'étendre l'application afin que chaque entité/espace public puisse la mettre à jour lorsque des changements surviennent.

4. Engagement :

Installation d'un écran interactif du programme de développement communautaire à Vanadzor et Gyumri.

4.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Spécifique : L'engagement vise à accroître l'efficacité de la gestion des ressources publiques en permettant aux résidents d'obtenir des informations plus accessibles. On suppose que l'installation d'écrans interactifs dans les lieux très fréquentés de Vanadzor et Gyumri donnera l'occasion de voir de manière interactive ce qui est prévu par le programme de développement communautaire pour l'année donnée. Le contenu de l'écran interactif sera mis à jour périodiquement et déjà exécuté, les processus/tâches modifiés seront marqués d'une couleur différente. Il est prévu d'inclure également des informations interactives sur le budget.
Essentiellement, cette solution est innovante et abordable et peut impliquer la population dans le processus d'information sur les décisions liées à la vie communautaire.

Vérifiable : l'engagement est mesurable car il repose sur des piliers clairs assortis de délais fixes. Le résultat de l'engagement devrait être la présence d'un écran interactif dans un lieu public avec des informations pertinentes pouvant être vérifiées.

Répondable : L'engagement désigne explicitement les municipalités de Vanadzor et de Gyumri comme principales agences responsables de la mise en œuvre, en particulier les chefs du département de la publicité, du commerce et de la coordination des services de l'administration des municipalités de Gyumri et de Vanadzor. Il n’existe aucun autre partenaire tel que la société civile, les États multilatéraux ou le secteur privé pour la mise en œuvre de cet engagement. Plusieurs acteurs étatiques sont également impliqués, tels que le Département d'architecture ; Département de la Culture, de l'Éducation et du Tourisme ; Département des programmes de développement et comité du tourisme.
Limité dans le temps : l’engagement comprend une date d’achèvement claire. Cet aspect limité dans le temps fournit un calendrier défini pour la réalisation de l'engagement, facilitant la responsabilisation et le suivi des progrès.

4.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement répond aux valeurs OGP telles que :

• Innovation/technologie : C'est la première fois que l'information doit être fournie à la population via un écran dans un lieu public, ce qui offrira également la possibilité de rechercher et de trouver diverses informations sur place.
• Accès à l'information : La mission donne aux citoyens la possibilité de se renseigner sur l'avancement des projets de développement sans se rendre à la municipalité et sans compétences particulières dans l'utilisation de la technologie. Ce processus le rend plus abordable.

4.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement est une nouvelle pratique qui sera appliquée pour la première fois dans les communautés. Jusqu'à présent, il était possible de prendre connaissance des plans de développement communautaire à partir du document affiché sur le site Internet de la communauté, qui est assez complet et difficile à comprendre pour les différents groupes. L'affichage graphique de l'avancement des projets de développement permet au résident de suivre l'avancement et de le contrôler.

4.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement est une nouvelle pratique, mais il s’agit d’une mise en œuvre des décisions et réglementations existantes avec un nouveau mécanisme et de nouveaux outils. Par conséquent, cette pratique améliorera les relations entre les gouvernements locaux et les résidents, augmentera l’efficacité de la dépense des fonds publics, mais elle n’entraînera pas de nouvelles réglementations ni politiques.

4.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

• Toute nouvelle opportunité a besoin de publicité pour être mise en œuvre et atteindre son objectif. Un processus de sensibilisation doit donc également être inclus.
• Il est également important de penser au mécanisme de feedback car l'écran interactif donnera l'occasion d'être informé de l'avancement des programmes de développement communautaire et des dépenses du budget communautaire, mais pour participer, il faudra aussi exprimer des opinions, suivre , et soumettre des propositions.