Rapport initial - Plan d'action - Khoni, Géorgie, 2021 - 2021

Nom de l'évaluateur

Nodar Kherkheulidzé

Email

nkherkheulidze@gmail.com

Membre

Khoni, Géorgie

Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert...

Plan d'action – Khoni, Géorgie, 2021 – 2021

1.1 Existe-t-il un forum ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

En juin 2021, sous la direction officielle de la mairie de Khoni, le groupe de travail a été créé conformément au décret des maires n° b60.60211691 pour diriger le processus d'élaboration du plan d'action. Le groupe de travail était composé de représentants de la mairie, d'une organisation multilatérale internationale - le PNUD pour la promotion de la décentralisation et de la bonne gouvernance au niveau local en Géorgie (PNUD DGG) et des principales organisations locales de la société civile (OSC). Ainsi, le groupe de travail a servi d'organe décisionnel multipartite pour coordonner la co-création ainsi que le processus de mise en œuvre entre les différentes agences de l'autonomie gouvernementale, ses différents départements et les OSC.

Justifiez votre réponse :

• Arrêté des Maires portant création du Groupe de Travail
• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

1.2 Le forum est-il multipartite ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le décret des maires #b60.60211691 est le document majeur qui réglemente les principes directeurs du groupe de travail. Bien que le décret n'indique pas explicitement qu'une participation à la fois de représentants gouvernementaux et non gouvernementaux est requise, il stipule la liste prédéfinie des membres : organisations non gouvernementales locales et organisations internationales. Les membres comprennent des représentants des organes municipaux (mairie et assemblée), des organisations à but non lucratif telles que le groupe d'initiative des déplacés internes, l'organisation des personnes handicapées - "Phoenix", le centre d'initiative régional - "Bright Future", le représentant du PNUD DGG, le Conseil des conseillers civils et le GenreLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus Conseil de l'égalité. Les deux derniers représentent les organes civils consultatifs du maire.

Justifiez votre réponse :

• Arrêté des Maires portant création du Groupe de Travail
• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Au cours de la phase d'élaboration du PA, trois (3) réunions du groupe de travail ont été organisées, avec la participation de ses membres gouvernementaux et non gouvernementaux. En moyenne, 14 participants ont assisté à chaque réunion. En outre, le décret des maires stipule que le groupe de travail doit se réunir au moins une fois par mois, ce qui est bien en ligne avec les 3 réunions tenues au cours de la période de 3 mois de la phase de développement du PA (mai - juillet 2021).

Justifiez votre réponse :

Des nouvelles des médias sociaux publiées sur la page Facebook officielle de la municipalité de Khoni concernant l'invitation de la société civile à collaborer à l'élaboration du plan d'action

• Social-Media-News-AP-Development.pdf

Des informations sur les médias sociaux publiées sur la page Facebook officielle de la municipalité de Khoni concernant l'une des réunions du groupe de travail sur le développement de l'AP

• 2.3-Social-Media-News.pdf

Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP .../groupe?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Selon la vision stratégique du gouvernement ouvert, le plan d'action pour un gouvernement ouvert de Khoni a été approuvé par M. Bachana Basilia, le représentant du groupe d'initiative des personnes déplacées et le membre du groupe de travail MS. Bien que tous les autres membres du groupe de travail des OSC aient été activement impliqués dans la phase de développement de l'AP, l'approbation officielle des groupes d'initiative des déplacés internes a été considérée comme pertinente et suffisante en raison du fait que le groupe d'initiative des déplacés internes était un co-candidat de la candidature de la municipalité de Khoni au programme local OGP.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Au cours de la co-création de la stratégie OGP et de l'AP, la municipalité de Khoni a principalement utilisé un site Web municipal officiel et une page Facebook officielle pour publier les nouvelles sur le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée..., y compris la publication de la version préliminaire de la vision stratégique et du plan d'action. Plus tard dans le processus, la Municipalité a décidé de créer le dépôtL'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Un référentiel OGP est un site Web centralisé en ligne, une page Web, une plate-forme ou ... dédié au programme OGP Local, qui serait intégré à la page Web officielle de la municipalité. À la fin de la phase de développement de l'AP, Khoni a créé le référentiel du programme local OGP, a téléchargé des documents tels que le décret du maire sur la création du groupe de travail, la page Khoni du site Web officiel de l'OGP, la vision stratégique et le plan d'action, et a publié de manière proactive des nouvelles pendant le co- processus de création. Cependant, à ce jour, aucune donnée n'est publiquement disponible sur le processus de mise en œuvre de l'OGP Local.

Justifiez votre réponse :

• Page Facebook officielle de la municipalité de Khoni https://bit.ly/3r8wyus
• OGP – Programme Local, Municipalité de Khoni. Référentiel en ligne https://bit.ly/3qjkmHW

2.2 Le gouvernement a-t-il fourni des informations aux parties prenantes à l'avance pour faciliter une participation informée et préparée au processus de co-création ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

La municipalité de Khoni a dirigé le processus de co-création de l'OGP et a facilité les réunions du groupe de travail sur une base régulière, une fois par mois, pendant la période de 3 mois. En moyenne, 2 à 3 jours à l'avance, les principales parties prenantes ont été informées de la réunion prévue du groupe de travail, et 4 à 5 jours ouvrables ont été prévus pour des commentaires écrits sur la stratégie ou toute idée/contribution à prendre en compte.

Justifiez votre réponse :

• Entretien avec Mme Dea Tsartsidze, consultante du programme local OGP, membre du groupe de travail

2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Selon le document de la Vision stratégique, toutes les mesures ont été prises pour assurer une participation diversifiée au processus. Au cours de la phase d'élaboration du plan d'action, le gouvernement local avait l'habitude de fournir des informations aux membres de son groupe de travail : les organes consultatifs et les principales parties prenantes pré-identifiées comme pertinentes pour le processus OGP. Au début, la municipalité a également publié les nouvelles de l'adhésion à la section locale de l'OGP et de la prochaine réunion du groupe de travail via sa page Facebook officielle, qui a également appelé les parties intéressées à participer. Les documents sur la vision stratégique et le plan d'action ont été publiés de manière proactive sur les pages Web officielles des municipalités et sur Facebook permettant l'accès à toutes les parties intéressées, cependant, aucun mécanisme officiel de rétroaction ou de contribution n'a été établi pour les personnes autres que les membres du groupe de travail.

Justifiez votre réponse :

• Entretien avec Mme Dea Tsartsidze, consultante du programme local OGP, membre du groupe de travail
• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021,
• Nouvelles des médias sociaux publiées sur la page Facebook officielle de la municipalité de Khoni

2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?

Non

Expliquez brièvement votre réponse :

Au cours du processus de collaboration active, les principaux travaux et discussions avec les OSC locales ont eu lieu lors des sessions du groupe de travail. Le plan d'action a été élaboré en collaboration et toutes les principales questions ont été abordées et convenues verbalement lors de la discussion de la vision stratégique et du plan d'action sur les sessions du groupe de travail, tandis que les résultats ont ensuite été reflétés dans les documents écrits. Par conséquent, les OSC n'ont fourni aucune contribution et/ou rétroaction supplémentaire sous forme écrite. Respectivement, le gouvernement n'a pas fourni de commentaires écrits aux intervenants.

Justifiez votre réponse :

• Entretien avec Mme Dea Tsartsidze, consultante du programme local OGP, membre du groupe de travail

2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Bien qu'aucune directive procédurale pour les opérations du groupe de travail n'ait été élaborée, le coordinateur du groupe de travail a assuré un dialogue répétitif entre le gouvernement et les parties prenantes non gouvernementales dans le format du groupe de travail sur une base régulière et mensuelle. Dès le début du processus, lorsque la demande d'adhésion à la section locale OGP était en cours d'élaboration, la collaboration entre le gouvernement et les SCO était élevée. Cet esprit de collaboration au cours du processus de demande d'adhésion s'est traduit par une appropriation partagée au début de la co-création de l'AP et s'est même renforcé dans le processus de la phase de développement de l'AP.

Justifiez votre réponse :

• Entretien avec Mme Dea Tsartsidze, consultante du programme local OGP, membre du groupe de travail
• Entretien avec Mme Tamar Ugulava, spécialiste en chef, Devision of Case Procedures and Public Relations, Khoni City Hall

2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?

Modérément

Expliquez brièvement votre réponse :

Toutes les principales parties prenantes qui constituent le groupe de travail, telles que les représentants des gouvernements locaux, les organisations non gouvernementales locales, les conseils consultatifs de citoyens et l'organisation internationale de développement - PNUD DGG, ont été invitées à participer au processus de co-création du PGO par l'auto-organisation locale. gouvernement. Toutes les parties ont été autorisées à participer au processus, à soulever des préoccupations, à discuter et à s'engager dans l'établissement de l'agenda local du PGO. Même si ces parties prenantes ont été identifiées uniquement par le gouvernement local, au départ, la municipalité de Khoni a également annoncé publiquement l'ouverture du processus et la possibilité de participer, via sa page Facebook officielle. Cependant, comme l'appel à participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... était une mesure ponctuelle via la page FB, cela aurait pu contribuer au fait que seules les principales parties prenantes identifiées par le gouvernement étaient impliquées dans le processus.

Dans l'ensemble, le processus était modérément inclusif et diversifié, mais il manquait la participation des secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus représentants et citoyens pour assurer le reflet de leurs voix dans l'agenda local de l'OGP.

Justifiez votre réponse :

• Entretien avec Mme Tamar Ugulava, spécialiste en chef, Devision of Case Procedures and Public Relations, Khoni City Hall
• Nouvelles des médias sociaux publiées sur la page Facebook officielle de la municipalité de Khoni concernant l'une des invitations de la société civile à collaborer à l'élaboration du plan d'action https://bit.ly/3nkDwv8

Améliorer l'accès et la prestation des services municipaux, en particulier pour les communautés les plus marginalisées

1.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le texte d'engagement présente 5 jalons qui sont formulés clairement et dans un ordre logique. Les résultats des jalons sont pour la plupart vérifiables ; cependant, il n'est pas tout à fait clair quels seraient les résultats des étapes 1 et 5.

En cas de SEP. 1, une analyse des besoins doit être effectuée, mais il n'est pas clair si l'analyse des besoins sera documentée dans un rapport, qui pourrait alors être appelé le résultat de l'étape. En cas de SEP. 5, on ne sait pas ce que signifie la campagne de sensibilisation "à grande échelle" et comment "à grande échelle" pourrait être vérifié.

L'engagement vise à ouvrir trois nouveaux centres de services dans les zones rurales, bien équipés pour fournir localement la plupart des services municipaux. Les nouveaux centres sont censés offrir une meilleure accessibilité aux services publics pour les communautés locales. Le résultat des activités est clair et fournit suffisamment d'informations pour être mesuré après la achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Plus des activités.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Pas clair

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement vise à améliorer l'accessibilité aux services municipaux et ainsi, à augmenter potentiellement la qualité de la prestation de services grâce aux nouveaux centres de services, aux équipements et au personnel spécifiquement recyclé. Toutefois, il n'envisage pas de modifier la pratique des collectivités locales en matière de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, la responsabilité ou l'élaboration participative des politiques au niveau local. Le texte d'engagement stipule que la réalisation d'une analyse des besoins est la base pour lier l'engagement à la valeur OGP de participation. Cependant, on ne sait pas comment cette mesure ponctuelle améliore la pratique habituelle du gouvernement en termes de transparence et d'élaboration des politiques ou comment rend-elle l'autonomie plus responsable. De plus, même si l'analyse des besoins, en tant que type de recherche, peut être considérée comme une partie importante de l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes, elle ne peut être évaluée comme une participation et un engagement dans l'élaboration des politiques.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une poursuite de la pratique en cours conformément aux législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., politiques ou exigences.

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement vise à poursuivre la pratique actuelle consistant à fournir les services municipaux existants par l'intermédiaire de nouveaux centres de services dans les régions éloignées (aucun nouveau service ajouté). Les nouveaux centres de services augmentent l'échelle de prestation des services municipaux et favorisent l'accessibilité aux services pour ceux qui résident loin du centre de la municipalité. L'engagement ne vise pas à créer une nouvelle politique de fourniture de nouveaux services.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Expliquez brièvement votre réponse :

Potentiellement, l'engagement augmentera l'accès aux services municipaux et encouragera une prestation de services de meilleure qualité, principalement dans les régions éloignées de la municipalité, où l'accès aux services est considéré comme particulièrement limité. Les avantages de ces engagements pourraient être particulièrement contrastés à l'ère de la pandémie de COVID-19, car ils rendraient l'accès aux services beaucoup plus facile pour les communautés agricoles situées loin du centre municipal. Cependant, l'engagement ne génère pas de changement contraignant ou institutionnalisé dans l'approche de la gouvernance ouverte au sein du gouvernement ou d'institutions spécifiques.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

• La mise en œuvre du plan d'action pourrait bénéficier d'un jalon qui se concentrerait sur l'élaboration d'un document décrivant les procédures requises pour la prestation des services municipaux dans les régions éloignées. La prestation de services à partir de nouveaux centres de services situés à distance du centre nécessite un nouvel ensemble de procédures et de délais, ce qui n'est pas reflété dans l'engagement.
• L'initiation d'un mécanisme institutionnalisé de rétroaction des citoyens serait un moyen efficace d'améliorer la prestation de services en fonction des besoins des citoyens et de leur satisfaction et, en même temps, renforcerait les engagements liés à la valeur de participation du PGO.
Cela permettrait à la municipalité de constamment recueillir, apprendre et appliquer les suggestions des citoyens pour transformer les services en fonction des commentaires reçus et améliorer la qualité des services fournis.

2. Engagement :

Assurer l'intégration des besoins des personnes handicapées (PWD) dans les politiques/projets/décisions de développement urbain grâce à une pratique institutionnalisée d'engagement du Conseil municipal pour les personnes handicapées.

2.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement énumère trois étapes pour l'achèvement : 1) analyse des besoins en infrastructure, 2) élaboration des termes de référence pour la réhabilitation des infrastructures, et 3) élaboration et approbation de l'acte législatif municipal imposant l'engagement du conseil municipal sur les personnes handicapées dans les étapes de conception des projets d'infrastructure. Les jalons 2 et 3 présentent suffisamment de résultats spécifiques pour être vérifiés, tels que l'élaboration des termes de référence (MS 2) et l'élaboration de l'acte législatif (MS 3), alors qu'il n'est pas clairement indiqué si le MS 1 - Analyse des besoins d'infrastructure - se traduira par un rapport d'analyse des besoins qui servira de base à l'élaboration des TdR.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le fait que cet engagement cherche à créer de nouvelles opportunités pour Personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique... pour augmenter leur inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus dans la vie sociale, économique et politique, le rend pertinent pour la valeur de participation du PGO. En particulier, l'institutionnalisation des processus visant à impliquer les conseils municipaux pour les personnes handicapées dans la planification des infrastructures crée une nouvelle opportunité pour les personnes handicapées d'influencer directement le processus de prise de décision au niveau local.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme..., politique, pratique ou exigence.

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement vise à institutionnaliser la nouvelle pratique et à introduire une nouvelle exigence par le biais de l'acte législatif municipal pertinent qui obligera le gouvernement local à prendre en compte les besoins des personnes handicapées lors de la planification urbaine et de la conception des projets d'infrastructure. L'acte législatif servira de base à la nouvelle pratique rationalisant l'engagement des conseils municipaux pour les personnes handicapées dans l'élaboration des politiques urbaines. Ainsi, s'il est mis en œuvre avec succès, il modifie la pratique gouvernementale existante en ouvrant de nouvelles possibilités de participation.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Expliquez brièvement votre réponse :

La mise en œuvre de cet engagement créera potentiellement une nouvelle latitude pour les personnes handicapées pour s'engager plus activement et de manière plus significative dans le développement urbain et la prise de décision pertinente par le biais du mécanisme institutionnalisé. En élaborant et en approuvant l'acte législatif municipal, le gouvernement local pourrait permettre à un environnement juridique et administratif de garantir le processus d'engagement des personnes handicapées et exiger du gouvernement local qu'il assure leur participation à l'étape de planification des politiques. Bien que la portée de l'engagement reste limitée et pourrait ne pas changer la donne dans les pratiques de prise de décision des gouvernements locaux, ses activités offrent toujours la perspective d'un changement positif en termes d'institutionnalisation d'un mécanisme de participation civique particulier dans un domaine politique de l'urbanisme. et pourrait potentiellement servir de terrain fertile pour intégrer davantage l'engagement des personnes handicapées dans la prise de décision au niveau local.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

Cet engagement et sa pertinence par rapport à la valeur OGP de la participation reposent principalement sur l'étape 3, qui envisage l'institutionnalisation du mécanisme participatif pour les personnes handicapées dans les projets d'urbanisme et d'infrastructure. Cependant, les deux premières étapes (MS1 et MS2) qui représentent les étapes réelles du processus de planification urbaine, c'est-à-dire vers la réhabilitation du parc central de Khoni, précèdent l'adoption du mécanisme de participation (MS3) par l'acte législatif municipal. Ainsi, le processus de mise en œuvre bénéficiera si l'acte législatif est élaboré et approuvé en premier (MS3), suivi d'une analyse des besoins d'infrastructure (MS1) et de l'élaboration de TdR, qui refléteront alors naturellement les engagements des personnes handicapées. Cet engagement et sa pertinence pour la valeur OGP de participation repose principalement sur l'étape 3, qui envisage l'institutionnalisation du mécanisme participatif pour les personnes handicapées dans les projets d'aménagement urbain et d'infrastructure. Cependant, les deux premières étapes (MS1 et MS2) qui représentent les étapes réelles du processus de planification urbaine, c'est-à-dire vers la réhabilitation du parc central de Khoni, précèdent l'adoption du mécanisme de participation (MS3) par l'acte législatif municipal. Ainsi, le processus de mise en œuvre bénéficiera si l'acte législatif est élaboré et approuvé en premier (MS3), suivi d'une analyse des besoins d'infrastructure (MS1) et de l'élaboration de TdR, qui refléteront alors naturellement les engagements des personnes handicapées.

3. Engagement :

Organiser un forum régional sur le gouvernement ouvert pour promouvoir les valeurs OGP et partager l'expérience entre municipalités similaires

3.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le texte d'engagement est généralement clair en fournissant les activités planifiées ainsi que les résultats attendus, ce qui conduit au fait que les jalons sont pour la plupart vérifiables. Cependant, il est vague de savoir ce que MS1 appelle un «espace de travail» pour le hub régional de gouvernance ouverte et comment cette partie de l'étape pourrait être vérifiée. En outre, dans le cas de MS2, il n'est pas clair si « la mise en place du mécanisme de coordination et des canaux de travail » conduira à un résultat vérifiable et laisse donc une marge d'interprétation erronée. Cependant, ces deux jalons (MS1 et MS2) mènent aux MS3 et MS4 qui envisagent d'organiser et de mener un forum sur la gouvernance ouverte (MS3) et le développement du concept de pôle régional (MS4). Ainsi, l'achèvement des deux premiers jalons pourrait être vérifié au niveau des résultats, si les MS3 et MS4 sont terminés.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

3.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Pas clair

Expliquez brièvement votre réponse :

Bien que l'engagement vise à accroître la sensibilisation globale à la gouvernance ouverte dans la municipalité en établissant un centre de gouvernement ouvert et visant à promouvoir les valeurs de gouvernement ouvert dans toute la municipalité ainsi qu'au niveau régional dans tout le comté, comment exactement cet engagement ferait une politique gouvernementale, ou le processus décisionnel gouvernemental plus transparent, participatif ou responsable reste flou.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

3.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement n'introduit aucune nouvelle réglementation, politique ou exigence. Cependant, il est prévu que le nouveau centre de gouvernance ouverte servira d'inspiration et d'encouragement pour changer les pratiques gouvernementales vers une culture d'auto-gouvernance plus ouverte, transparente et responsable dans la municipalité, qui pourrait ensuite être étendue à diverses régions du pays. Bien que le nouveau carrefour puisse introduire de nouvelles pratiques gouvernementales, aucune indication d'une nouvelle pratique ou exigence prévue dans le cadre de cet engagement.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

3.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

Expliquez brièvement votre réponse :

L'organisation d'un forum régional sur le gouvernement ouvert pourrait potentiellement fournir une base solide pour commencer le réseautage dans la région, à l'échelle nationale, défendre les valeurs de l'OGP ou accroître la sensibilisation aux valeurs, principes et pratiques de la gouvernance ouverte. Cependant, alors que le texte d'engagement mentionne le développement du concept de hub régional ouvert, qui viserait à créer une plate-forme institutionnalisée pour la défense continue de l'agenda du gouvernement ouvert, la vision claire de la municipalité concernant le hub reste floue. Ainsi, dans le cadre de sa portée limitée pour organiser 1 forum qui servira de base au développement du concept d'Open Governance Hub, l'engagement pourrait être évalué comme une étape positive progressive vers un changement de politique/pratique. Cependant, il n'est pas clair si d'autres étapes qui ne sont pas stipulées dans cet engagement (par exemple, la création effective du Hub) pourraient conduire à des changements contraignants ou institutionnalisés dans la municipalité.

Justifiez votre réponse :

• Vision stratégique et plan d'action pour un gouvernement ouvert, Khoni, Géorgie, 2021

3.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

L'organisation d'un forum régional sur le gouvernement ouvert nécessitera l'allocation de ressources humaines et matérielles (même pendant les restrictions COVID-19) pour planifier en conséquence, promouvoir, attirer des conférenciers et des participants, des modérateurs qualifiés, faciliter la discussion et éventuellement planifier d'autres étapes. En conséquence, pour une mise en œuvre réussie, la première mise en place d'un centre régional avec du personnel dédié qui prendrait ensuite en charge l'organisation du forum serait plus faisable. Se concentrer sur la mise en place de l'Open Governance Hub puis organiser le Forum comme première activité du Hub serait plus logique et plus clair dans la perspective de la mise en œuvre. Bien que le Forum soit considéré comme un facteur important pour développer la culture de gouvernement ouvert dans la municipalité ainsi qu'au niveau régional, par rapport au Hub, il n'institutionnalise pas le mécanisme pour favoriser davantage la culture de gouvernement ouvert dans la municipalité et transformer Khoni en tant que l'auto-gouvernance axée sur le gouvernement ouvert, qui est l'essence même de cet engagement.