Indonésie Design Report 2018-2020

Le cinquième plan d'action de l'Indonésie comprenait une série d'engagements visant à ouvrir le gouvernement dans divers secteurs, en mettant l'accent sur la divulgation d'informations et la gouvernance des données. Le plan comprenait également cinq engagements dans le cadre de l'initiative du Parlement ouvert. Le processus d'élaboration d'un plan d'action collaboratif, dirigé par la société civile, a produit deux engagements sur dix-neuf avec un impact potentiel transformateur. L'élaboration future d'un plan d'action pourrait bénéficier d'une définition plus claire du rôle du forum multipartite, de réunions plus fréquentes du forum et d'une communication et d'une sensibilisation plus solides pour garantir que le processus de développement est ouvert à toutes les parties prenantes.

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble les réformateurs du gouvernement et les dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (MRI) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'Indonésie a rejoint l'OGP en tant que membre fondateur en 2011. Depuis, l'Indonésie a mis en œuvre cinq plans d'action. Ce rapport évalue la conception du cinquième plan d'action de l'Indonésie.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le Secrétariat national de l'Open Government Indonesia (OGI) est l'agence de coordination des activités de l'OGP en Indonésie. Le ministère de la Planification du développement national (Bappenas) dirige la coordination avec OGI et donne mandat à un forum multipartite comprenant des représentants du gouvernement et des parties prenantes de la société civile pour superviser l'élaboration du plan d'action.

L'élaboration du cinquième plan d'action de l'Indonésie a commencé en mai 2018 avec un atelier conjoint pour informer les parties prenantes du processus et recueillir des commentaires sur les étapes du développement. OGI a publié toutes les informations pertinentes relatives à l'élaboration du plan d'action sur un référentiel hébergé sur ogi.bappenas.go.id.

Des groupes de travail collaboratifs avec des membres du gouvernement et de la société civile ont rédigé des engagements dans différents thèmes à inclure dans le plan d'action. Le processus de consultation a été centralisé à Jakarta avec une participation minimale des gouvernements infranationaux et d'autres parties prenantes locales. Une série de réunions bilatérales impliquant le gouvernement, la société civile et d'autres parties prenantes a contribué à façonner les engagements inclus dans le plan d'action. Cependant, au-delà de la phase initiale d'élaboration du plan d'action, le forum multipartite était absent du reste du processus.

En décembre 2018, l'Indonésie a présenté son cinquième plan d'action avec un total de 19 engagements, dont 5 font partie de l'initiative du Parlement ouvert. Ces engagements pour un parlement ouvert ont été élaborés dans le cadre d'un processus entièrement distinct dirigé par la Chambre des représentants (DPR) et le Centre parlementaire indonésien (IPC), une organisation de la société civile. La gouvernance et la divulgation des données sont restées les principaux thèmes intégrés dans le plan d'action, mais le très nécessaire règlement présidentiel sur les données uniques en Indonésie est resté non signé et coincé dans un vide bureaucratique et politique.

Tableau 2. Engagements remarquables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés de l'IRM