Rapport sur les résultats de l'Indonésie 2020-2022

sixième de l'Indonésie plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... meilleur accès à l'information sur les programmes de protection sociale, marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Pluset beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus. De nombreux engagements ont bénéficié de la collaboration entre le gouvernement et la société civile. Open Government Indonesia et Parlement ouvertGarantir l'accès à l'information législative et créer des mécanismes de participation du public sont essentiels pour établir une relation ouverte et de confiance avec les citoyens. Spécifications techniques : Engagements... Plus L'Indonésie a publié de nouveaux référentiels sur engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... la mise en œuvre.

Premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP... Plus:

Ce plan d'action a réalisé des progrès majeurs dans l'élargissement de l'accès aux informations sur l'éligibilité à l'aide sociale pour des millions d'Indonésiens (Engagement 11). Cette réforme a été une réussite exemplaire en matière de gouvernement ouvert pour l'Indonésie. Parmi les trois autres engagements que l'IRM a identifiés comme ayant le potentiel de réaliser les résultats les plus prometteurs lors de la phase de conception, deux ont obtenu des résultats précoces notables. L'engagement 1 a fait des progrès marginaux sur l'ouverture de l'accès aux informations sur les marchés publics en instituant une Commission de l'information révisée RèglementLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... sur les normes des services d’information publique. L’engagement 17 a également réalisé des progrès marginaux en matière de propriété effective transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, offrant un accès gratuit au registre public du Ministère de la justice et des droits de l'homme.

Parmi les autres engagements du plan d'action, la moitié a produit des résultats précoces marginaux dans l'ouverture du gouvernement, aux prises avec des obstacles à la mise en œuvre ou des lacunes dans la conception des réformes prévues. Pour les engagements du parlement ouvert (19-24), la plupart des initiatives étaient axées sur l'intérieur. Bien que les engagements se concentrent sur accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus (6-10) n'ont pas apporté d'améliorations majeures à l'accessibilité de l'aide juridique en dehors des grandes villes, elles ont abouti à des mesures positives, telles que l'adoption de règlements d'application sur les aménagements pour les personnes handicapées à la Cour suprême et dans les établissements correctionnels.

AboutissementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Plus:

La moitié des engagements du plan d'action (12 sur 24) ont été substantiellement ou complètement mis en œuvre, un taux de mise en œuvre légèrement inférieur à celui du plan précédent (12 sur 19). Parmi les engagements d'ouverture du parlement indonésien, un sur six a été substantiellement mis en œuvre. Les obstacles à la mise en œuvre comprenaient le roulement des dirigeants et le manque de soutien interparlementaire pour certaines initiatives. Quant aux dix-huit engagements du plan d'action gouvernemental, onze ont été complètement ou substantiellement mis en œuvre, dont les quatre engagements les plus prometteurs (1, 11, 15 et 17). Les catalyseurs de la mise en œuvre comprenaient une forte collaboration entre la société civile et le gouvernement et une allocation budgétaire suffisante par le gouvernement ou les parties prenantes de la société civile. La plupart des engagements du gouvernement ouvert avec une mise en œuvre limitée étaient des initiatives de la société civile sans adhésion suffisante par les parties prenantes gouvernementales nécessaires - par exemple, sur l'accès à justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... (7, 9 et 10) et la protection de l'espace civique (16 et 18).

Participation et co-création :

Le plan d'action de l'Indonésie a été élaboré en deux parties distinctes. Les engagements 1 à 18 ont été directement proposés par la société civile, souvent de nombreuses organisations agissant ensemble, et ont été élaborés en collaboration. Ce processus a été dirigé par le secrétariat du gouvernement ouvert d'Indonésie (OGI) avec un Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... composé de huit représentants du gouvernement et d'un représentant de la société civile. Les engagements pour un parlement ouvert (19-24) ont été élaborés dans le cadre d'un processus distinct à la Chambre des représentants (DPR RI), qui a élargi la participation de la société civile par rapport au plan précédent, mais n'a pas inclus la participation des parlementaires. Ce processus a été dirigé par le secrétariat du Parlement ouvert d'Indonésie (OPI).

La collaboration dans la mise en œuvre variait d'un plan d'action à l'autre. Certains engagements ont fait l'objet d'une forte mise en œuvre conjointe du gouvernement et de la société civile. Dans d'autres cas, les exécutants gouvernementaux ont communiqué des mises à jour sur les engagements, mais n'ont pas offert d'opportunités de collaboration. Pendant ce temps, certains exécutants gouvernementaux ont préféré consulter le Secrétariat de l'OGI, plutôt que de maintenir des canaux de communication directs avec leurs homologues de la société civile. Dans l'ensemble, pendant la phase de mise en œuvre, l'Indonésie a rencontré l'OGP Normes de participation et de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes est au cœur du processus OGP. Les Normes de participation et de co-création visent à soutenir cette collaboration à travers... en publiant les référentiels OGI et OPI, améliorant ainsi la transparence des efforts de gouvernement ouvert.

Mise en œuvre en contexte :

La période de mise en œuvre de ce plan d'action a suivi l'élection présidentielle indonésienne de 2019. En conséquence, un certain nombre d'engagements ont été synchronisés avec le Plan national de développement à moyen terme (RPJMN) 2020-2024. Cependant, l'OGI n'était pas étayée par une base juridique solide, telle qu'un décret présidentiel. En conséquence, le gouvernement n'a pas fait d'allocations budgétaires prioritaires pour la mise en œuvre des engagements. En outre, le budget du gouvernement a souvent été détourné vers la réponse à la pandémie de COVID-19 et les efforts de relèvement, et les donateurs internationaux ont offert une aide progressivement limitée pour le développement et les réformes de la gouvernance en Indonésie.

Ben Davis, « Viabilité financière et diversification du financement : le défi pour les ONG indonésiennes », https://www.ksi-indonesia.org/assets/uploads/original/2020/02/ksi-1580493181.pdf.