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Rapport sur les résultats de l'Indonésie 2020-2022

sixième de l'Indonésie plan d'action meilleur accès à l'information sur les programmes de protection sociale, marchés publics, et la propriété effective. De nombreux engagements ont bénéficié de la collaboration entre le gouvernement et la société civile. Open Government Indonesia et Parlement ouvert L'Indonésie a publié de nouveaux référentiels sur engagement la mise en œuvre.

Premiers résultats:

Ce plan d'action a réalisé des progrès majeurs dans l'élargissement de l'accès aux informations sur l'éligibilité à l'aide sociale pour des millions d'Indonésiens (Engagement 11). Cette réforme a été une réussite exemplaire en matière de gouvernement ouvert pour l'Indonésie. Parmi les trois autres engagements que l'IRM a identifiés comme ayant le potentiel de réaliser les résultats les plus prometteurs lors de la phase de conception, deux ont obtenu des résultats précoces notables. L'engagement 1 a fait des progrès marginaux sur l'ouverture de l'accès aux informations sur les marchés publics en instituant une Commission de l'information révisée Règlement sur les normes de service d'information publique. L'engagement 17 a également fait des progrès marginaux sur transparence de la propriété effective, offrant un accès gratuit au registre public du Ministère de la justice et des droits de l'homme.

Parmi les autres engagements du plan d'action, la moitié a produit des résultats précoces marginaux dans l'ouverture du gouvernement, aux prises avec des obstacles à la mise en œuvre ou des lacunes dans la conception des réformes prévues. Pour les engagements du parlement ouvert (19-24), la plupart des initiatives étaient axées sur l'intérieur. Bien que les engagements se concentrent sur accès à la justice (6-10) n'ont pas apporté d'améliorations majeures à l'accessibilité de l'aide juridique en dehors des grandes villes, elles ont abouti à des mesures positives, telles que l'adoption de règlements d'application sur les aménagements pour les personnes handicapées à la Cour suprême et dans les établissements correctionnels.

Aboutissement:

La moitié des engagements du plan d'action (12 sur 24) ont été substantiellement ou complètement mis en œuvre, un taux de mise en œuvre légèrement inférieur à celui du plan précédent (12 sur 19). Parmi les engagements d'ouverture du parlement indonésien, un sur six a été substantiellement mis en œuvre. Les obstacles à la mise en œuvre comprenaient le roulement des dirigeants et le manque de soutien interparlementaire pour certaines initiatives. Quant aux dix-huit engagements du plan d'action gouvernemental, onze ont été complètement ou substantiellement mis en œuvre, dont les quatre engagements les plus prometteurs (1, 11, 15 et 17). Les catalyseurs de la mise en œuvre comprenaient une forte collaboration entre la société civile et le gouvernement et une allocation budgétaire suffisante par le gouvernement ou les parties prenantes de la société civile. La plupart des engagements du gouvernement ouvert avec une mise en œuvre limitée étaient des initiatives de la société civile sans adhésion suffisante par les parties prenantes gouvernementales nécessaires - par exemple, sur l'accès à justice (7, 9 et 10) et la protection de l'espace civique (16 et 18).

Participation et co-création :

Le plan d'action de l'Indonésie a été élaboré en deux parties distinctes. Les engagements 1 à 18 ont été directement proposés par la société civile, souvent de nombreuses organisations agissant ensemble, et ont été élaborés en collaboration. Ce processus a été dirigé par le secrétariat du gouvernement ouvert d'Indonésie (OGI) avec un Comité d'organisation composé de huit représentants du gouvernement et d'un représentant de la société civile. Les engagements pour un parlement ouvert (19-24) ont été élaborés dans le cadre d'un processus distinct à la Chambre des représentants (DPR RI), qui a élargi la participation de la société civile par rapport au plan précédent, mais n'a pas inclus la participation des parlementaires. Ce processus a été dirigé par le secrétariat du Parlement ouvert d'Indonésie (OPI).

La collaboration dans la mise en œuvre variait d'un plan d'action à l'autre. Certains engagements ont fait l'objet d'une forte mise en œuvre conjointe du gouvernement et de la société civile. Dans d'autres cas, les exécutants gouvernementaux ont communiqué des mises à jour sur les engagements, mais n'ont pas offert d'opportunités de collaboration. Pendant ce temps, certains exécutants gouvernementaux ont préféré consulter le Secrétariat de l'OGI, plutôt que de maintenir des canaux de communication directs avec leurs homologues de la société civile. Dans l'ensemble, pendant la phase de mise en œuvre, l'Indonésie a rencontré l'OGP Normes de participation et de co-création en publiant des référentiels OGI et OPI, en améliorant la transparence des efforts de gouvernement ouvert.

Mise en œuvre en contexte :

La période de mise en œuvre de ce plan d'action a suivi l'élection présidentielle indonésienne de 2019. En conséquence, un certain nombre d'engagements ont été synchronisés avec le Plan national de développement à moyen terme (RPJMN) 2020-2024. Cependant, l'OGI n'était pas étayée par une base juridique solide, telle qu'un décret présidentiel. En conséquence, le gouvernement n'a pas fait d'allocations budgétaires prioritaires pour la mise en œuvre des engagements. En outre, le budget du gouvernement a souvent été détourné vers la réponse à la pandémie de COVID-19 et les efforts de relèvement, et les donateurs internationaux ont offert une aide progressivement limitée pour le développement et les réformes de la gouvernance en Indonésie.

Ben Davis, « Viabilité financière et diversification du financement : le défi pour les ONG indonésiennes », https://www.ksi-indonesia.org/assets/uploads/original/2020/02/ksi-1580493181.pdf.

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Commentaires (1)

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Comment le Open Government Partnership promouvoir la transparence et la responsabilité au sein du gouvernement ?

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