Rapport sur la conception en Israël 2017-2019
- Plan d'action: Plan d'action pour Israël 2017-2019
- Dates à l'examen: 2017-2019
- Année de publication du rapport: 2019
- Chercheur: Guy Dayan et Roy Peled
le troisième d'Israël plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... continue de se concentrer sur la divulgation des informations détenues par le gouvernement, le renforcement transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., et l'utilisation de la technologie pour améliorer l'accès aux services gouvernementaux. Le processus de consultation pour élaborer le plan d'action a été précipité et a offert peu d'occasions aux intervenants d'influencer le contenu du plan. À l'avenir, Israël pourrait améliorer le processus de consultation des futurs plans d'action en organisant davantage de réunions en personne et en permettant aux parties prenantes de façonner l'orientation thématique. Les plans d'action futurs pourraient également être améliorés en veillant à ce que les engagements soient directement liés aux valeurs OGP au sens large et en continuant à améliorer spécifiquement la loi sur la liberté d'information.
Tableau 1. En un coup d'oeil Participant depuis: 2012 Plan d'action à l'étude: Troisième Type de rapport: Design Nombre d'engagements: 14 Développement du plan d'action Conception du plan d'action Mise en œuvre du plan d'action ** DIOG: At-il ouvert le gouvernement? |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Israël a rejoint l'OGP en 2012. Depuis lors, il a mis en œuvre deux plans d'action. Ce rapport évalue la conception du troisième plan d'action d'Israël.
Vue d'ensemble du plan d'action
Israël entame son troisième plan d'action avec une société civile forte et le gouvernement continue de montrer sa volonté de consulter la société civile sur un certain nombre de questions politiques. L'accès à l'information reste un domaine important en Israël, en particulier en ce qui concerne la loi du pays sur la liberté d'information, qui a été incluse dans les plans d'action précédents. Les engagements pris dans le troisième plan d'action visent à continuer d'améliorer la transparence, l'accès à l'information et la disponibilité des services gouvernementaux par le biais de solutions technologiques.
L'Autorité gouvernementale de l'information et de la communication continue de coordonner le processus de l'OGP en Israël. L'élaboration du troisième plan d'action comprenait une réunion en personne des parties prenantes, qui a été suivie d'une consultation en ligne sur les projets d'engagements. Cependant, ces consultations ont eu lieu tard dans le processus de développement et les parties prenantes de la société civile ont déclaré qu'elles n'avaient pas eu suffisamment d'occasions d'influencer les engagements finaux du plan d'action.
Les engagements contenus dans le troisième plan d'action israélien sont principalement axés sur l'utilisation de la technologie pour améliorer l'accès du public aux services gouvernementaux et pour améliorer la transparence et la divulgation des informations. Cependant, plusieurs engagements représentent de petites étapes, tandis que d'autres ne sont pas directement pertinents pour les valeurs de PGO.
Parmi les engagements notables du troisième plan d'action d'Israël figurent la publication de la législation secondaire (CommitmentLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 5) et remplir les obligations d'Israël en matière de déclaration des émissions de gaz à effet de serre dans le cadre de l'Accord de Paris (Engagement 6). L'engagement 8 est également remarquable, car il vise à modifier la loi sur la liberté d'information afin d'accroître les obligations de divulgation des agences gouvernementales.
Tableau 2. Engagements remarquables
Description de l'engagement | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre |
5. Accroître la transparence des informations sur la législation primaire et secondaire
Rendre les informations sur la législation secondaire accessibles au public via le "Dépositaire de la législation" sur le site Web de la Knesset |
Les chercheurs de l'IRM recommandent d'ajouter au site Web de la législation des outils permettant au public de donner son avis lors du processus législatif et de dialoguer plus directement avec les membres de la Knesset. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
6. Mise en place d'un système de compte rendu et de contrôle de la mise en œuvre des mesures du Plan national de réduction des émissions de gaz à effet de serre
Établir un système pour rendre compte des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de réduction des émissions de gaz à effet de serre. |
À l'avenir, le gouvernement pourrait s'assurer que les rapports annuels au titre de l'Accord de Paris présentent les informations d'une manière facilement compréhensible pour le public. Le gouvernement pourrait également inclure des informations comparatives avec les périodes de rapport précédentes afin de démontrer les tendances dans la mise en œuvre de la convention. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
8. Promouvoir les amendements législatifs concernant la publication active d'informations
Amender la loi sur la liberté de l'information pour augmenter les obligations de divulgation pour les agences gouvernementales. |
Le gouvernement pourrait préciser quelles catégories d'informations il compte divulguer par le biais des amendements et quelles catégories d'autorités publiques seront couvertes. Il est également recommandé d'harmoniser la loi sur l'accès à l'information avec la technologie moderne afin de faciliter les soumissions et d'améliorer les pratiques de publication. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
proactives
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
Rechercher un soutien politique de haut niveau (après la formation du nouveau gouvernement) pour superviser le processus du PGO. |
Organiser au moins trois réunions de consultation pour forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... et fournissent réponse motivéeUn dialogue continu entre les parties prenantes lors de l'élaboration d'un plan d'action OGP est essentiel au succès du plan. Plus précisément, communiquer aux parties prenantes les idées reçues et la décision... aux participants. |
Envisager d'autres agences gouvernementales, telles que la division Gouvernance et société, pour diriger et coordonner le processus du PGO |
Examinez en détail si les engagements futurs entraîneront des changements dans les pratiques gouvernementales conformément aux valeurs fondamentales du PGO en matière d'accès à l'information, de participation civique et de Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus. |
Avoir des objectifs plus ambitieux et spécifiques dans les futurs engagements en général et améliorer la loi sur l'accès à l'information en particulier. |
* Dans 2017, OGP a mis à jour sa politique d’examen des procédures, établissant le niveau «d’implication» sur le spectre de l’association internationale pour la participation publique (IAP2) comme exigence minimale lors de l’élaboration du plan d’action (voir tableau 3.1 dans le présent rapport). Cependant, pendant la période de co-création du plan d'action 2017 – 2019 d'Israël, l'exigence minimale était «Consulter». Par conséquent, Israël n'est pas considéré comme ayant agi de manière contraire au processus OGP pour la période du plan d'action 2017-2019. Pour plus d'informations sur la stratégie Review Review, visitez le site: https://www.opengovpartnership.org/procedural-review/.
Soyez sympa! Laissez un commentaire