Rapport de mise en œuvre d'Israël 2017-2019
- Plan d'action: Plan d'action pour Israël 2017-2019
- Dates à l'examen: 2017-2019
- Année de publication du rapport: 2020
- Chercheur: Guy Dayan et Roy Peled
le troisième d'Israël plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... principalement axée sur la divulgation d'informations détenues par le gouvernement, le renforcement la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., et l'utilisation de la technologie pour améliorer l'accès aux services gouvernementaux. Bien que de nombreux engagements aient été substantiellement ou entièrement mis en œuvre, ils n'ont pour la plupart pas entraîné de changements significatifs dans les pratiques gouvernementales en raison des faibles niveaux de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po.... EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 5 a entraîné des changements notables en commençant à publier les modifications législatives et budgétaires.
Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2012 Développement du plan d'action Conception du plan d'action Mise en œuvre du plan d'action * DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert? |
Votre Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Israël a rejoint l'OGP en 2012. Depuis, Israël a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action d'Israël.
Vue d'ensemble du plan d'action
Plus de la moitié des engagements du troisième plan d'action d'Israël ont été substantiels ou complets achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... d'ici la fin de la période de mise en œuvre. Cependant, en raison des faibles niveaux d'ambition, leurs résultats en matière de changement des pratiques gouvernementales ont été pour la plupart marginaux. Certains engagements qui auraient pu améliorer l'accès du public à l'information, tels que la divulgation proactive d'informations en vertu de la loi sur la liberté d'information (FOI) et l'amélioration de l'accès aux informations détenues par les gouvernements locaux, n'ont finalement pas été mis en œuvre.
L'engagement 5 a abouti à la publication d'amendements juridiques et budgétaires dans la base de données sur la législation nationale du Parlement israélien (Knesset). Cela représente une amélioration significative de la transparence de la législation et du processus budgétaire par rapport à avant le plan d'action. Cependant, d'autres informations importantes envisagées dans le cadre de l'engagement, à savoir les projets de loi et la législation dérivée, n'ont pas été publiées dans la base de données.
Tableau 2. Engagements remarquables
Description de l'engagement | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre. |
5. Accroître la transparence des informations sur la législation primaire et secondaire
Rendre les informations sur la législation secondaire accessibles au public via le "Dépositaire de la législation" sur le site Web de la Knesset |
Cet engagement a abouti à la publication de tous les amendements juridiques et budgétaires de la base de données sur la législation nationale de la Knesset. La publication de ces informations a considérablement amélioré la transparence et l'accessibilité de la législation modifiée et des modifications du budget par rapport à avant le plan d'action. Cependant, les autres informations importantes envisagées dans le cadre de cet engagement, à savoir les projets de loi et le droit dérivé, n'ont pas été ajoutées à la base de données. |
8. Promouvoir les amendements législatifs concernant la publication active d'informations
Modifier la loi sur la liberté d'information pour accroître les obligations de divulgation des agences gouvernementales, en mettant l'accent sur |
Cet engagement qui appelait à modifier la loi israélienne sur la liberté d'information (FOI), en particulier en ce qui concerne la divulgation proactive des informations, n'a pas été respecté. |
10. Rendre les bases de données accessibles au public
Cartographier et divulguer de manière proactive toutes les bases de données gouvernementales au public. |
La mise en œuvre de cet engagement est en cours. Jusqu'à présent, le nombre de bases de données gouvernementales disponibles sur le site data.gov a été multiplié par quatre par rapport à avant le début du plan d'action. Cependant, le nombre actuel de bases de données disponibles est encore relativement faible par rapport à d'autres pays. |
Cinq recommandations clés de l'IRM
Les principales recommandations de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Dans le rapport de conception 2017-2019 d'Israël, l'IRM a recommandé ce qui suit:
Rechercher un soutien politique de haut niveau (après la formation d'un nouveau gouvernement) pour superviser le processus de l'OGP. |
Organiser au moins trois réunions de consultation pour forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... et fournir un réponse motivéeUn dialogue continu entre les parties prenantes lors de l'élaboration d'un plan d'action OGP est essentiel au succès du plan. Plus précisément, communiquer aux parties prenantes les idées reçues et la décision... aux participants. |
Envisager d'autres agences gouvernementales, telles que la division Gouvernance et société, pour diriger et coordonner le processus du PGO |
Examinez en détail si les engagements futurs entraîneront des changements dans les pratiques gouvernementales ainsi que les valeurs fondamentales du PGO en matière d'accès à l'information, de participation civique et de Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus. |
Avoir des objectifs plus ambitieux et spécifiques dans les engagements futurs en général, et améliorer la loi FOI en particulier. |
Laissez un commentaire