Rapport sur les résultats de l'Italie 2021-2023

Le cinquième de l'Italie plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... des progrès ont été réalisés en ouvrant les données sur les dépenses publiques dans le cadre du Plan national de relance et de résilience et en institutionnalisant la coopération entre la société civile et l’administration publique sur le cadre national de lutte contre la corruption. Les pratiques de co-création et de participation se sont grandement améliorées par rapport aux cycles de plans d'action précédents, avec un nouveau Forum multipartite.

Quatre des neuf engagements du cinquième plan d'action de l'Italie ont produit des premiers résultats modérés – une amélioration par rapport au cycle du plan d'action précédent. . Aucun engagement n’a donné lieu à des résultats précoces significatifs. Les engagements prometteurs identifiés par le MII lors de la phase de conception ont généré les résultats les plus solides. Les engagements 2.01 et 2.02 ont abouti à une coopération entre la société civile et l'administration publique sur le cadre national de lutte contre la corruption et ont donné le renforcement des capacitésL'amélioration des compétences, des capacités et des processus des fonctionnaires, de la société civile et des citoyens est essentielle pour obtenir des résultats durables dans l'ouverture du gouvernement. Spécifications techniques : Ensemble d'ac... pour les responsables clés chargés de prévenir la corruption. Cela a bénéficié d'une visibilité politique, compte tenu de la vice-présidence de l'Italie du groupe de travail anti-corruption du G20 en 2023. EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 5.02 a publié de nouveaux ensembles de données de meilleure qualité sur les dépenses publiques liées au Plan national de relance et de résilience (PNRR), faisant partie d'actions institutionnelles plus larges. De plus, l'engagement 1.01 a formé un forum multipartite OGP.

AboutissementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ...

Ce plan d'action a connu un taux de mise en œuvre plus élevé que le plan d'action précédent. Quatre engagements (2.01, 2.02, 3.02 et 5.02) ont été pleinement réalisés et un (1.01) a été substantiellement achevé, y compris la plupart des engagements identifiés par l'IRM comme ayant le potentiel d'obtenir des résultats prometteurs lors de la phase de conception. Les facteurs contribuant à la mise en œuvre étaient l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... dans des cadres institutionnalisés plus larges – comme celui du PNRR – et une approche positive de la collaboration entre l’administration publique et la société civile. L'absence de ces facteurs ou de modifications des cadres législatifs pertinents a affecté le degré d'exécution des engagements restants.

Participation et co-création

Une équipe OGP Italie dédiée au sein du Département de la fonction publique (DFP) a dirigé le processus OGP italien. Un groupe de travail OGP composé d'experts en gouvernement ouvert a soutenu le processus, ainsi que le forum multipartite (MSF), créé en juillet 2022. Le MSF a permis une voie plus structurée et institutionnellement reconnue pour la coopération entre l'administration publique et la société civile. Grâce au MSF, l'amélioration de la gouvernance du processus OGP a eu un effet d'entraînement notable sur la mise en œuvre conjointe de la plupart des engagements. La co-création et la participation ont connu une amélioration significative par rapport aux cycles précédents. L'administration publique et la société civile se sont rencontrées fréquemment en ligne et en personne, tant lors de la conception que de la mise en œuvre du plan d'action, avec un certain nombre de nouvelles OSC participantes au processus. Tout en saluant le niveau accru d'interaction, l'administration publique et les parties prenantes de la société civile ont noté au MII que la charge de travail intensive constituait un obstacle à la participation des petites organisations de la société civile qui manquent de ressources financières et humaines. Ce problème pourra être résolu lors des cycles futurs, en s'appuyant sur les progrès de ce plan d'action.

Mise en œuvre en contexte

Les mesures prises pour assurer une collaboration étroite lors de la co-création des engagements ont eu un effet positif sur la mise en œuvre du plan d'action. Le nouveau MSF a garanti une approche plus structurée et durable de la participation et de la co-création tout au long du cycle du plan d'action, y compris pour la mise en œuvre de la plupart des engagements. Dans certains cas, la mise en œuvre des engagements a bénéficié de facteurs externes, comme la forte exposition fournie par la vice-présidence italienne du Groupe de travail du G20 sur la lutte contre la corruption. Un nouveau gouvernement est arrivé au pouvoir en 2022, pendant la période du plan d'action, même si cela n’a pas eu d’effet significatif sur le taux d’exécution des engagements. L'Italie a démontré son engagement envers l'OGP au niveau international en tant que coprésidente de l'OGP Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... pendant la période de mise en œuvre. L’administration publique et les acteurs de la société civile ont indiqué qu’un soutien politique de plus haut niveau en faveur du processus national aurait été bénéfique pour faire avancer le programme de gouvernement ouvert.

«Rapport sur les résultats de transition de l'IRM : Italie 2019-2021 » Open Government Partnership, 28 mars 2022, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2022/03/Italy_Transitional-Results-Report_2019-2021_EN.pdf.

« Révision du plan d'action du MII : Italie 2022-2023 », Open Government Partnership, 14 Octobre 2022, https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2022/10/Italy_Action-Plan-Review_2021-2023_EN.pdf.

«Rapport sur les résultats de transition de l'IRM : Italie 2019-2021 » Open Government PartnershipLes Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus.

« Révision du plan d'action du MII : Italie 2022-2023 », Open Government Partnership.

«Auto-évaluation de fin de mandat de l'Italie 2022-2023», OGP Italie, 29 janvier 2024, https://open.gov.it/sites/default/ files/media/documents/2024-01/20242901-Rapporto autovalutazione final 5NAP.pdf ; Département de la fonction publique, entretien avec un chercheur de l'IRM, 11 janvier 2024 ; École nationale d'administration, entretien avec un chercheur de l'IRM, 16 janvier 2024 ; Libera, entretien avec un chercheur de l'IRM, 19 janvier 2024 ; Banque d'Italie, entretien réalisé par un chercheur de l'IRM, 22 janvier 2024.

« Auto-évaluation de fin de mandat de l'Italie 2022-2023 », Département de la fonction publique.

Département de la fonction publique, entretien ; Libéra, entretien.

« Auto-évaluation de fin de mandat de l'Italie 2022-2023 », Département de la fonction publique ; Département de la fonction publique, entretien.

« Gouvernement Meloni », Présidence du Conseil des ministres, 22 octobre 2022, https://www.governo.it/it/i-governi-dal-1943-ad-oggi/governo-meloni/20727.

Département de la fonction publique, entretien.