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Jamaica Rapport de résultats 2021-2023

Jamaicaen premier plan d'action montre des résultats mitigés avec un niveau global limité de achèvement Et modéré premiers résultats dans deux engagements sur sept. Il faudra remédier aux difficultés rencontrées pour attirer des ressources humaines et financières suffisantes ainsi qu’à la baisse de l’engagement des parties prenantes pendant la mise en œuvre pour faire avancer les réformes décrites dans le plan d’action.

Premiers résultats

Deux des sept engagements de JamaicaLe premier plan d’action a obtenu des résultats préliminaires modérés. Engagement L’engagement 3, qui visait à modifier la Loi sur l’accès à l’information, a été jugé prometteur dans le cadre de l’examen du Plan d’action et a contribué à une évolution modérée vers la revitalisation de ce domaine d’action. L’engagement 6 a actualisé le cadre stratégique de la politique sur les changements climatiques en y intégrant la consultation des parties prenantes, même s’il n’avait pas été jugé prometteur au départ. La mise en œuvre des trois autres engagements (2, 5 et 7), qui avaient été jugés prometteurs dans le cadre de l’examen du Plan d’action, a été généralement retardée par un manque de ressources humaines et financières et, en particulier, par des retards importants dans l’embauche des consultants externes nécessaires à la réalisation de plusieurs activités clés par les organismes de mise en œuvre. En conséquence, ils n’ont pas obtenu de résultats significatifs au début.

Aboutissement

Les engagements de ce plan d’action couvrent cinq domaines politiques prioritaires qui ont été convenus conjointement par le gouvernement de Jamaica et les acteurs de la société civile : justice et votre droits de l'homme, ressources naturelles, environnement et climat, l'accès à l'information et jeunesseLe Plan d’action comprenait également deux engagements en matière de lutte contre la corruption et données ouvertes sur la base d’initiatives déjà en cours de mise en œuvre par le gouvernement.

Engagement 2 sur le renforcement JamaicaSystème de données ouvertes, Engagement 4 sur la construction d'un justice ouverte L’Engagement 7 sur l’amélioration de l’accès à l’information sur les politiques ciblant les jeunes a enregistré un certain niveau de progrès en termes de processus internes nécessaires pour atteindre les étapes prévues, mais n’a pas produit de résultats tangibles et accessibles au public et a été systématiquement signalé par les organismes de mise en œuvre responsables comme étant retardés ou bloqués. L’Engagement 3 sur l’accès à l’information et l’Engagement 6 sur le changement climatique ont atteint un degré d’achèvement limité mais ont néanmoins réussi à produire des résultats préliminaires modérés. Le recours à des consultants externes pour fournir des contributions sur la mise en œuvre des engagements a été un facteur commun qui a retardé les progrès dans la plupart des engagements. Par conséquent, les futurs plans d’action bénéficieraient d’une optimisation des capacités existantes au sein des organismes gouvernementaux.

Participation et co-création

JamaicaLe processus OGP est supervisé par le ministère des Finances et de la Fonction publique (MOFPS). Un forum multipartite (MSF), créé en 2021, a servi d'institution principale chargée de guider et de gérer l'engagement de l'OGP. Le MSF comprenait six représentants du gouvernement et de la société civile et était dirigé par des coprésidents du gouvernement et de la société civile. Bien que les acteurs non gouvernementaux aient une influence significative sur le programme de co-création, en particulier par l'identification des domaines d'engagement prioritaires et leur implication dans le MSF, leur engagement a diminué au fil du temps. Ce niveau inégal de participation et de collaboration a eu un impact négatif sur la qualité globale de l’engagement des parties prenantes tout au long de la mise en œuvre.

Mise en œuvre en contexte

La mise en œuvre de ce plan d’action a été affectée par les difficultés rencontrées par la plupart des organismes chargés de la mise en œuvre pour obtenir les ressources humaines et financières nécessaires à la réalisation des activités dans les délais. Bon nombre de ces activités ont connu des retards dans le recrutement de consultants externes chargés de fournir les apports essentiels pour que les engagements soient respectés dans le délai imparti. Cette situation a été aggravée par le fait que certains des engagements comprenaient un grand nombre d’activités et de produits livrables prévus.

Lorris Jarrett (secrétaire adjoint aux finances) et Richard Lumsden (directeur de l'unité de suivi de la réforme économique) du ministère des Finances et de la Fonction publique, interviewés par un chercheur de l'IRM, le 10 octobre 2023 ; Matthew McNaughton (Fondation SlashRoots et membre du Forum multipartite), interviewé par un chercheur de l'IRM, le 4 avril 2024.

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