État de Kaduna, rapport de conception du Nigéria 2018-2020
- Plan d'action: Plan d'action de l'État de Kaduna 2018-2020
- Dates à l'examen: 2018-2020
- Année de publication du rapport: 2020
Le premier de l'État de Kaduna plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... représente une étape admirable vers une réforme du gouvernement ouvert. Désormais familiarisé avec l'OGP, l'État de Kaduna devrait officialiser l'État Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... pour garantir des processus OGP durables et bien documentés. À son tour, le comité directeur devrait accroître la portée et la spécificité des engagements afin de développer des engagements futurs ambitieux pour faire avancer les efforts anticorruption du gouvernement.
| Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2018 Développement du plan d'action Conception du plan d'action Engagements |
Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. L'État de Kaduna a rejoint l'OGP en 2018. Ce rapport évalue la conception du premier plan d'action de Kaduna.
Vue d'ensemble du plan d'action
Kaduna a été le premier État nigérian à rejoindre l'OGP en 2018. Son premier plan d'action s'appuie sur les précédentes initiatives de gouvernement ouvert et s'aligne sur des engagements similaires au niveau fédéral. Le plan offre donc des possibilités de partage d'informations et d'apprentissage mutuel entre les niveaux de gouvernement. Le plan d'action est également cohérent avec le plan de développement de l'État 2016-2020, qui inclut la gouvernance comme thème central.
Le plan d'action a été co-créé par le Comité directeur de l'État et cinq groupes de travail techniques avec une représentation égale du gouvernement et de la société civile. Le Comité a organisé un atelier de consultation publique de deux jours afin d'intégrer les commentaires du public dans le engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... brouillons. Toutefois, le Comité directeur de l'État pourrait renforcer le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... grâce à une plus grande documentation sur la façon dont les membres du groupe de travail ont été sélectionnés et sur la façon dont les commentaires du public ont été intégrés au plan d'action.
Le plan d'action comporte cinq engagements dans les domaines du budget participatif, contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus, la facilité de faire des affaires, l'accès à l'information et la participation civique. Quatre engagements devraient entraîner une modification modérée des pratiques gouvernementales. L'engagement 3, sur la facilité de faire des affaires, est codé comme mineur. Tous les engagements sont pertinents pour les valeurs OGP et sont suffisamment spécifiques pour être vérifiables. Certaines étapes du plan d'action bénéficieraient d'une plus grande spécificité des actions et des résultats prévus. Dans l'ensemble, le premier plan d'action de l'État de Kaduna établit une base solide pour des réformes de gouvernement ouvert de plus en plus ambitieuses dans les engagements futurs.
Tableau 2. Engagements remarquables
| Description de l'engagement | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre |
| Engagement 1 Budget participatif : Augmenter le budget transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus par le biais de chartes de développement communautaire tout au long du processus budgétaire de l'État | Pour maximiser l'impact de cet engagement, le bureau qui traite les chartes communautaires devrait informer les citoyens de la manière dont leurs commentaires ont été incorporés dans le budget de l'État. Le bureau devrait également encourager l'élaboration de chartes communautaires de manière inclusive, en veillant à ce que les membres des communautés marginalisées soient entendus. Le gouvernement pourrait fournir des guides et des budgets aux citoyens dans les langues locales et dans des formats accessibles aux citoyens non alphabétisés. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 2 Normes de données sur les marchés ouverts: mettre en œuvre les normes de données sur les marchés ouverts pour améliorer la responsabilité et la transparence dans le processus de passation des marchés | Pour une mise en œuvre efficace, le Marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus L'autorité doit s'assurer que les informations sur les contrats sont simplifiées, publiées dans un format convivial et disponibles dans des formats hors ligne. Le chercheur de l'IRM recommande d'étendre les données sur les marchés publics pour couvrir tous les conseils de gouvernement local et de rationaliser les mécanismes de plainte et de litige afin de réduire la longueur des procédures bureaucratiques. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 4 Accès à l'information: adopter le projet de loi sur la liberté de l'information | Pour une mise en œuvre efficace, éduquer la société civile, les médias et le public sur leurs droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique.... Envisagez de produire des versions simplifiées et traduites de la loi et diffusez-les en ligne et hors ligne. Toute version future de cet engagement devrait envisager la création d'institutions correspondantes. Pour mettre pleinement en œuvre la loi, ces institutions pourraient inclure une unité dédiée à la loi sur la liberté d'information (FOI) dotée d'agents formés, des procédures associées et des sanctions en cas de non-conformité. L'observation de la mise en œuvre par le gouvernement fédéral des engagements du PGO liés à la liberté d'information peut fournir des informations précieuses. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 5 Portail de rétroaction des citoyens: Augmenter et renforcer l'engagement citoyen-gouvernement par de multiples canaux, tels que le CitiFeeds appli | Pour amplifier l'impact de cet engagement sur le gouvernement ouvert, le gouvernement devrait fournir des réponses publiques aux commentaires des citoyens reçus via l'application et d'autres canaux. Il devrait également divulguer de manière proactive les informations pertinentes. Le gouvernement pourrait explorer comment renforcer le mandat légal pour répondre aux commentaires des citoyens sur les plateformes technologiques. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez consulter la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
| Formaliser le processus OGP pour assurer la durabilité. Établir un rôle et un mandat clairs pour le Comité directeur d'État. Rechercher un mandat légal et des dispositions budgétaires pour les activités de l'OGP. |
| Augmenter la documentation du processus de co-création. Mettre à jour et développer l'OGP de Kaduna dépôtL'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Un référentiel OGP est un site Web centralisé en ligne, une page Web, une plate-forme ou ... et un site Web pour publier des preuves, des mises à jour et d'autres documents sur les processus OGP. |
| Ajoutez des activités plus spécifiques dans les jalons, pour vous assurer que les engagements sont vérifiables. Visez à concevoir des jalons «SMART»: spécifiques, mesurables, responsables, pertinents et limités dans le temps. |
| Accroître la portée des activités d'engagement, pour élever le niveau de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po.... Concevoir des engagements en mettant l'accent sur le problème à traiter plutôt que sur l'instrument ou le document à créer. |
| Le Comité directeur de l'État devrait donner la priorité à la discussion sur la poursuite et l'élargissement de l'engagement 1 sur la budgétisation participative dans le deuxième plan d'action. Les futures itérations de cet engagement pourraient se concentrer sur la réactivité du gouvernement, la participation civique inclusive et la facilitation de la participation tout au long du cycle budgétaire. |
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