Rapport sur les résultats du Kenya 2020-2022

Les réformateurs du gouvernement et de la société civile ont progressé dans la mise en œuvre de la loi sur l'accès à l'information, contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C..., et le renforcement accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus. Les engagements qui ont bénéficié d’une forte collaboration entre le gouvernement et la société civile ont donné de meilleurs résultats. Les réformateurs ont continué d'améliorer l'institutionnalisation de l'OGP au Kenya au milieu de la pandémie de COVID-19 et de la situation générale. des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie.. Pour l’avenir, la communauté OGP ​​Kenya est encouragée à améliorer la divulgation d’informations publiques sur les réformes du gouvernement ouvert.

Le quatrième plan d'action national du Kenya (NAP IV) comportait un total de huit engagements. L'examen du plan d'action du MII a identifié quatre engagements prometteurs en matière de contrats ouverts, de participation du public et d'ouverture législative, d'accès à l'information et d'accès à la justice.[I] A la fin de l' plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... cycle, seul l'accès à l'information engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... a été en grande partie achevé. Les sept engagements restants ont connu une mise en œuvre limitée.

Des progrès marginaux ont été réalisés dans la mise en œuvre des contrats ouverts, de l'accès à l'information et de l'accès aux justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... engagements. L'autre engagement prometteurGrâce à l'examen du plan d'action, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) de l'OGP reconnaît les engagements prometteurs qui traitent d'un domaine politique important pour les parties prenantes ou le contexte national. Pro... on participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et l’ouverture législative n’a généré aucun premier résultat en matière de gouvernement ouvert à la fin de la période de mise en œuvre.

En vue de mettre en œuvre la loi sur l'accès à l'information (ATI), le gouvernement et la société civile ont rédigé des règlements de mise en œuvre de l'ATI. Un cours ATI à la Kenyan School of Government a permis aux fonctionnaires de mieux comprendre leurs obligations en vertu de la loi. En outre, une loi modèle sur l’ATI et une boîte à outils ont facilité l’adoption d’une législation sur l’ATI au niveau du comté. La Commission de justice administrative (CAJ) a enregistré toutes les demandes d’accès à l’information soumises aux institutions publiques de 2020 à 2021.[Ii] Cependant, les obstacles procéduraux et administratifs, ainsi que les difficultés d'accès à des documents spécifiques, en particulier ceux relatifs aux projets d'infrastructures gouvernementaux, continuent d'entraver l'accès du public aux informations détenues par le gouvernement.

Dans le cadre de l'Engagement 2, le déploiement de la version améliorée Marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Le portail d’information (PPIP) a constitué une étape importante pour faire progresser les réformes des contrats ouverts. La modification du PPIP pour inclure toutes les informations sur les opportunités d'appel d'offres et les détails de tous les contrats attribués par les entités adjudicatrices permet un examen minutieux par le public et d'autres entités gouvernementales compétentes. Les progrès reposent sur les efforts visant à accroître le respect de la divulgation par les entités adjudicatrices.

La société civile et le judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique... réalisé des progrès marginaux vers un meilleur accès à la justice. L'organisation de la société civile (OSC) Kituo Cha Sheria a créé le Kituo ICT Center, qui a permis à plus de 300 clients indigents se représentant eux-mêmes d'accéder au Milimani Employment and LaboratoireDes données transparentes sur la main-d'œuvre et une représentation accrue des travailleurs dans l'élaboration des politiques du travail conduisent à des politiques qui protègent mieux les droits des travailleurs et suppriment les obstacles pour les groupes sous-représentés dans le ... Tribunal des relations. Des dialogues entre les citoyens et le gouvernement sur les systèmes de justice alternatifs ont eu lieu. Cependant, les possibilités d'établir le cadre juridique AideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver... Le fonds et la mise en œuvre complète de la politique des systèmes de justice alternative demeurent.

Le début de la pandémie de COVID-19 et les élections générales de 2022 ont été les principaux défis qui ont limité les niveaux de participation. achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... à travers différents groupes d’engagement. D'autres défis comprenaient des ressources humaines inadéquates, une capacité financière limitée, l'ingérence politique et le manque d'institutionnalisation et de sensibilisation à l'OGP au sein des institutions et départements gouvernementaux concernés qui jouent un rôle clé dans la mise en œuvre du plan d'action.

Au cours du cycle de mise en œuvre, l'engagement des parties prenantes concernées de l'OGP a eu lieu à deux niveaux : (1) au niveau du Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ..., où la société civile et le gouvernement ont organisé conjointement des réunions de suivi avec les membres pour suivre et discuter des progrès ; et (2) au niveau du cluster d'engagement où les clusters co-dirigent des réunions organisées avec leurs membres respectifs. Cependant, les niveaux d'engagement et de participation pendant la mise en œuvre différaient d'un groupe d'engagement à l'autre. Le gouvernement n'a pas maintenu un OGP en ligne et à jour dépôtL'accès aux informations pertinentes est essentiel pour permettre la participation et assurer la responsabilité tout au long du processus OGP. Un référentiel OGP est un site Web centralisé en ligne, une page Web, une plate-forme ou ... avec des preuves de co-création et de mise en œuvre. Il a donc été constaté que le Kenya agissait contrairement au processus OGP.

[I] « Révision du plan d'action du MII : Kenya 2020-2022 », Open Government Partnership, 16 August 2022, https://www.opengovpartnership.org/documents/kenya-action-plan-review-2020-2022.

[Ii] « Rapport annuel du CAJ 2020-2021 », Commission sur la justice administrative, https://www.ombudsman.go.ke/index.php/resource-center/all-reports/category/4-annual-report.