Rapport de mise en œuvre au Libéria 2017-2019
- Plan d'action: Plan d'action pour le Liberia 2017-2019
- Dates à l'examen: 2017-2019
- Année de publication du rapport: 2020
Libéria 2017-2019 plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... a été mis en œuvre dans un contexte difficile de transition politique et de turbulences économiques. La majorité des engagements n'ont pas abouti à des réformes du gouvernement ouvert. Cependant, le Libéria a fait des progrès notables dans l'accès des citoyens à l'information et au règlement des différends concernant les droits fonciers. À l'avenir, le forum multipartite du Libéria devrait se concentrer stratégiquement là où les ressources politiques, financières et techniques existent pour faire avancer le programme de gouvernement ouvert du Libéria.
| Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2012 Plan d'action à l'étude: Troisième Type de rapport: mise en œuvre Nombre d'engagements: 10 Développement du plan d'action Y a-t-il un forum multipartite: Oui Niveau d'influence du public: consulter Agi contrairement au processus OGP: Non Conception du plan d'action Engagements relatifs aux valeurs OGP: 10 (100%) Engagements transformatifs: 2 (20%) Potentiellement joué: 2 (20%) Mise en œuvre du plan d'action Engagements favoris: 0 (0%) Engagements achevés: 0 (0%) Engagements avec le principal DIOG *: 1 (10%) Engagements avec DIOG exceptionnel *: 0 (0%) Niveau d'influence du public: consulter Agi contrairement au processus OGP: Non * DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert? Engagements Base de données de surveillance législative LR0027 |
La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Libéria a rejoint l'OGP en 2012. Depuis, le Libéria a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action du Libéria.
Vue d'ensemble du plan d'action
Le plan d'action 2017-2019 du Libéria a été mis en œuvre dans un contexte difficile de transition politique et de turbulences économiques. Sur les 10 engagements, six n'ont pas entraîné de changement dans les pratiques gouvernementales, trois ont entraîné des changements marginaux et un, EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 7, a abouti à des réformes majeures du gouvernement ouvert.
Les réformes modestes du gouvernement ouvert comprennent la nomination d'agents d'information et de magistrats supplémentaires. Ces réformes ont légèrement accru l'accès des citoyens à l'information et justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice....
Les réformes agraires du Libéria constituent les plus grandes avancées du gouvernement ouvert du pays dans le cadre de ce plan d'action. La Liberia Land Authority (LLA) a amélioré l'accès en ligne des citoyens aux politiques et lois foncières et a progressé dans la création d'un registre des titres fonciers et d'un inventaire des terres tribales. Plus important encore, la LLA a reconnu la légitimité du règlement alternatif des différends fonciers et a créé le Comité présidentiel spécial d'examen pour résoudre les conflits fonciers au plus haut niveau politique.
Un manque de volonté politique au sein de la législature (Engagements 1 et 6), des agences d'exécution (Engagement 9) et du gouvernement au sens large (Engagement 8) constituait un défi majeur à la mise en œuvre. Les activités dépendaient souvent du financement des donateurs (Engagements 3, 5 et 7). Plus précisément, de nombreuses activités liées à données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... (dans les engagements 5, 7, 8 et 10) ont connu une mise en œuvre limitée. Le chercheur de l'IRM recommande donc que le prochain plan d'action du Libéria se concentre stratégiquement là où les ressources politiques, financières et techniques sont disponibles pour faire avancer les réformes du gouvernement ouvert.
Un engagement étoilé doit répondre à plusieurs critères:
- La conception de l'engagement était Vérifiable : , Pertinent aux valeurs OGP, et avait un transformatrice impact potentiel. Tel qu'évalué dans le rapport de conception.
- La mise en œuvre de l'engagement a été évaluée par le rapport de mise en œuvre de l'IRM comme Substantiel or Complété.
Sur la base de ces critères, le plan d'action du Libéria ne comporte aucun engagement étoilé.
Tableau 2. Engagements remarquables
| Description de l'engagement | État à la fin du cycle de mise en œuvre. |
| Engagement 6 : Réussir LégislationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... et soutien Renforcement des capacitésL'amélioration des compétences, des capacités et des processus des fonctionnaires, de la société civile et des citoyens est essentielle pour obtenir des résultats durables dans l'ouverture du gouvernement. Spécifications techniques : Ensemble d'ac... pour l'intégrité au sein du gouvernement
L'engagement visait à soutenir l'adoption de lois essentielles pour aider à assurer l'intégrité et la responsabilité des fonctionnaires, à soutenir le développement des capacités au sein de la fonction publique et à bâtir un réseau de fonctionnaires honnêtes. |
Cet engagement a été limité achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent .... La mise en œuvre s'est limitée à l'incorporation de modules sur l'intégrité et la responsabilité dans la formation du programme des jeunes professionnels du président. Accountability Lab a également organisé une campagne annuelle Integrity Idol, qui a suscité une bonne participation et a été bien accueillie par le public. |
| Engagement 7: Améliorez TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus à l'Autorité foncière
L'engagement, dans le prolongement du deuxième plan d'action national, visait à accroître la transparence de la propriété foncière et de l'utilisation à la fois en ligne et hors ligne. Il visait également à fournir un mécanisme de règlement des différends fonciers par l’intermédiaire de l’Autorité foncière du Libéria. |
Cet engagement a été en grande partie réalisé et a entraîné des changements majeurs dans les pratiques gouvernementales. La Liberia Land Authority (LLA) a repris la gestion du registre des actes. Il a publié des politiques, des lois et des mises à jour sur les activités du gouvernement sur son site Web. Il a également créé et mis en place des services alternatifs de résolution des conflits fonciers qui sont préférés et largement utilisés par le public. De plus, LLA a simplifié le processus d'enregistrement des actes, créé le cadastre réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... et des lignes directrices pour les visiteurs, et formé 16 nouveaux visiteurs. Il a exécuté ces activités dans le contexte de l'adoption historique de la loi sur les droits fonciers. Cette législation protège les terres communautaires et tribales, élargit les catégories de terres et fournit des droits aux communautés et des lignes directrices pour le règlement des différends. En outre, le projet d'administration foncière mettra en place un système d'administration foncière et soutiendra l'inventaire des terres tribales. |
| Engagement 8 : Améliorer la responsabilisation et l'optimisation des ressources grâce à Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C...
Cet engagement visait à améliorer la responsabilisation et la valeur de l'argent grâce à la passation de marchés ouverts. Il visait à adopter des normes internationales, à donner accès à des informations pouvant être utilisées pour juger de la responsabilité des processus de passation de marchés et à créer un forum pour assurer la surveillance des processus de passation de marchés. |
Cet engagement n'a pas commencé. Les principaux obstacles à la mise en œuvre comprenaient les changements dans l'administration présidentielle (et, par conséquent, l'orientation politique), les changements dans le Marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... et la direction de la Commission des concessions et les problèmes de leadership au Libéria Industries d'extractionL'application des valeurs de transparence, de participation et de responsabilité d'un gouvernement ouvert aux industries extractives peut réduire la corruption, protéger les intérêts et les besoins de la communauté et soutenir l'environnement ... Initiative de transparence. |
Cinq recommandations clés de l'IRM
Les principales recommandations de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Dans le rapport de conception 2017-2019 du Libéria, l'IRM a recommandé ce qui suit:
| Rechercher et inclure les points de vue des citoyens - à travers des engagements, des jalons et / ou des activités générés par le public et des jalons et / ou des activités correspondant aux circonstances, aux intérêts et aux espoirs des Libériens. |
| Aligner le développement du plan d'action national sur le calendrier budgétaire du gouvernement du Libéria pour avoir le temps de demander une allocation budgétaire et des dépenses pour les activités du PGO. |
| Obtenez un résumé des programmes actuels et prévus des ministères et des agences, des rôles connexes et des résultats avant l'élaboration du plan d'action national. |
| Cartographier les étapes et les parties prenantes nécessaires pour mettre en œuvre les engagements dans les contextes actuels, et comme la technologie fait partie intégrante de la réalisation des jalons, inclure le ministère des Postes et Télécommunications dans la planification et la mise en œuvre. |
| Renforcer la cohérence dans le suivi et l'évaluation du plan d'action national en utilisant un cadre commun pour la création et le partage des données. |
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