Rapport sur les résultats du Libéria 2020-2022

Le financement limité des agences gouvernementales et engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... a entraîné un faible niveau de mise en œuvre et peu de résultats précoces du gouvernement ouvert du quatrième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Cependant, des progrès modestes ont été réalisés vers la mise en place de systèmes permettant de divulguer les contrats publics et beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... information. La coordination entre le gouvernement, la société civile et les partenaires internationaux a été un élément clé de ces réformes.

Premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP...

Le quatrième plan d'action du Libéria a poursuivi les efforts de lutte contre la corruption établis dans le cadre des plans précédents. Le pays a fait des progrès modestes vers la transparence des contrats gouvernementaux et des bénéficiaires effectifs des entreprises. Ces réformes représentent deux des cinq engagements mis en évidence comme prometteurs dans l'examen du plan d'action du Libéria.

Les contraintes financières et le roulement de la direction ont entravé la mise en œuvre des trois autres engagements identifiés comme des défis prometteurs et continus observés dans les plans d'action précédents. Les défis de leadership ont particulièrement affecté la Commission anti-corruption du Libéria, responsable de l'Engagement 4, qui visait à adopter des mesures anti-corruption tant attendues. législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r.... Le ministère de la Santé avait pris des mesures initiales pour créer et former des conseils de santé de comté dans le cadre de l'engagement 6. Cependant, les conseils étaient limités à cinq comtés et n'étaient pas encore opérationnels au moment de l'évaluation.

Les premiers résultats marginaux obtenus au titre des engagements 1 et 5 sur contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... et la propriété réelle transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus ont été facilitées par une forte appropriation par les agences chefs de file respectives et le soutien technique et financier de la société civile, du gouvernement et des partenaires internationaux. Les réformateurs ont continué à construire les cadres institutionnels et juridiques nécessaires pour la propriété effective et les contrats ouverts. Cependant, les réformateurs n'avaient pas atteint leur objectif général de divulguer de nouvelles informations au public avant la fin de la période de mise en œuvre.

AboutissementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ...

La moitié des 12 engagements sont reportés du plan d'action précédent et maintiennent l'accent mis par le Libéria sur la lutte contre la corruption par le biais d'un gouvernement ouvert. Les nouveaux domaines politiques comprenaient l'ouverture de la gestion des soins de santé, la transparence impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... la gestion des recettes, jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... protection de l’espace civique et combats la violence sexisteLes réformes qui combattent la violence sexiste sont essentielles pour favoriser une société et un gouvernement inclusifs qui respectent les droits humains et promeuvent l’égalité des sexes. Spécifications techniques : Engagements....

Le niveau de réalisation est inférieur à celui du plan d'action précédent. Sur les douze engagements, sept ont atteint un niveau d'achèvement limité et quatre n'ont pas été entamés. Il s'agit notamment d'engagements liés à accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dans la législature, la prévention de la violence sexiste et la protection de l'espace civique des jeunes. Dans le cas d'engagements du législateur et du ministère de la Jeunesse et des Sports, l'absence d'un point de contact dédié indique un manque d'appropriation par l'agence d'exécution. Malgré les tentatives pour joindre le point de contact de l'engagement, le Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... n'a pas reçu suffisamment de preuves concernant l'Engagement 8 sur la gestion transparente des recettes fiscales pour évaluer son achèvement.

La moitié des engagements ont été évalués comme ayant un impact marginal sur les pratiques de gouvernement ouvert. Les engagements 1 et 5 sont analysés en profondeur dans ce rapport, car ils représentent des priorités nationales et s'inscrivent dans la perspective de réformes ambitieuses à long terme du gouvernement ouvert. Les engagements restants qui ont obtenu des résultats préliminaires marginaux, tels que l'Engagement 4 sur la législation anti-corruption et l'Engagement 6 sur la gestion transparente et participative des soins de santé, ont fait des progrès modestes sans résultats préliminaires significatifs visibles à la fin de la période de mise en œuvre. Au titre de l'engagement 12, iLab et le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) Le Secrétariat du Libéria a surveillé la réponse du gouvernement au COVID-19, mais le MII n'a trouvé aucune preuve de l'impact ou de l'utilisation de ces informations.

Les six engagements restants sont évalués comme n'ayant pas encore de premiers résultats à communiquer. Comme détaillé dans l'annexe, les obstacles à la mise en œuvre comprenaient un financement limité, un manque d'appropriation par l'agence responsable et un roulement administratif. Le niveau global des résultats du gouvernement ouvert est similaire à celui du plan d'action précédent.

Participation et co-création

Le secrétariat libérien de l'OGP travaille avec le Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... et Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... pour superviser le processus OGP. Le comité de pilotage comprend des représentants du gouvernement et de la société civile choisis parmi le forum multipartite élargi en fonction de leur responsabilité vis-à-vis des engagements du plan d'action actuel. Le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... continue d'inclure le même ensemble d'organisations de la société civile basées à Monrovia. Cela se traduit par le plan d'action dont la moitié des engagements sont quasiment identiques à ceux du plan précédent. Le Secrétariat s'est efforcé d'atteindre un public plus large par le biais de séances de sensibilisation et de radio. L'IRM recommande que le Secrétariat recherche des partenaires potentiels au-delà de la capitale et utilise la radio pour recueillir les commentaires du public tout au long de la co-création et de la mise en œuvre.

Mise en œuvre en contexte

La pandémie de COVID-19 a détourné l'attention et le financement du gouvernement de la mise en œuvre du plan d'action. Les restrictions de distanciation sociale ont entraîné la tenue des discussions du comité directeur et du forum multipartite en ligne et sur WhatsApp. En outre, un conflit autour de la structure de direction de la Commission libérienne de lutte contre la corruption a entravé la mise en œuvre de l'Engagement 4.

« Examen du plan d'action du Libéria 2020-2022 », Open Government Partnership, https://www.opengovpartnership.org/documents/liberia-action-plan-review-2020-2022/.