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Rapport de conception de la République de Moldavie 2019-2020

Le quatrième de la Moldavie plan d'action poursuit les initiatives sur l'accès à l'information et aux services publics et comprend également de nouveaux engagements sur l'engagement de la diaspora et l'extension du réseau de parajuristes. Cependant, de nombreux jalons représentent des activités de routine et ne présentent pas le potentiel de transformation. Pour obtenir des changements plus significatifs dans l'ouverture du gouvernement, le prochain plan d'action doit envisager des mesures pour améliorer encore marchés publics pratiques, protéger l'espace civique et augmenter transparence et l'intégrité de la justice système.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2012
Plan d'action à l'étude: 4
Type de rapport: Design
Nombre d'engagements: 6

Développement du plan d'action
y a t-il forum multipartite? Oui
Niveau d'influence du public: impliqué
Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action
Engagements relatifs aux valeurs OGP: 5 (83%)
Engagements transformateurs: 0
Engagements potentiellement suivis: 0

Mise en œuvre du plan d'action
Engagements marqués: N / A
Engagements remplis: N / A
Engagements avec le major DIOG *: N / A
Engagements avec un DIOG exceptionnel *: N / A

* DIOG: At-il ouvert le gouvernement?

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Moldavie a rejoint l'OGP en 2012. Depuis, la Moldavie a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de la Moldavie.

Vue d'ensemble du plan d'action

La Moldavie a connu une volatilité politique et a lutté pour maintenir ses acquis démocratiques tout au long de 2017-2018. Les résultats des élections locales dans la capitale étant annulés, le pays est entré dans une période de protestations, conduisant en 2019 à une crise politique affectant son programme de réforme et à des engagements internationaux de longue date.

Depuis son adhésion à l'OGP, la Moldavie a fait des progrès notables dans des domaines tels que la transparence des marchés publics, données ouvertes, et l'accès à l'information. Cependant, la mise en œuvre de la lutte contre la corruption législation et l'amélioration de la transparence et de l'indépendance du judiciaire est resté difficile. Le quatrième plan d'action OGP du pays, élaboré en 2018, aborde certains domaines prioritaires, tels que l'amélioration des services, les données ouvertes et la participation de la société civile à la prise de décision. Cependant, la plupart engagement les activités sont dérivées de programmes préexistants et ne répondent pas aux engagements potentiellement transformateurs.

Au cours de l'élaboration du quatrième plan d'action, la Chancellerie d'État a créé le Comité de coordination pour agir en tant que forum multipartite du pays. La processus de co-création a offert de nombreuses occasions à la société civile de donner son avis. Cependant, selon les opinions de la société civile, le gouvernement n'a pas suffisamment accordé la priorité aux initiatives de gouvernement ouvert.

Les engagements du quatrième plan d'action de la Moldavie se concentrent principalement sur l'accès à l'information, les données ouvertes, la transparence budgétaire, la collaboration avec la société civile et le développement de services publics axés sur les citoyens. Tous les engagements sont liés à d'autres stratégies et documents politiques nationaux. Bien que de nombreuses activités soient poursuivies à partir du plan d'action précédent, un nouvel engagement dans ce plan prévoit d'améliorer la participation de la diaspora moldave aux processus décisionnels du pays.

Les engagements notables incluent la poursuite de l'amélioration des données ouvertes et de l'accès à l'information (engagement 1) et l'extension du réseau moldave de parajuristes dans les régions rurales du pays (une activité au titre de l'engagement 6).

 Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre.
1. Accès aux informations et utilisation des données ouvertes

Traiter les problèmes liés à la publication d'informations et de données ouvertes et publier des informations sur les progrès du gouvernement dans tous les secteurs.

Cet engagement comprend des activités tant sur l'accès à l'information que sur les données ouvertes. Concernant l'accès à l'information, l'IRM recommande d'améliorer l'application de la législation sur l'accès à l'information. Concernant les données ouvertes, il est recommandé de procéder à une évaluation technique de data.gov.md et de procéder à une évaluation des besoins des utilisateurs afin de normaliser la publication des données. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
6. Services publics axés sur les citoyens

Développer des services publics centrés sur le citoyen en optimisant et en rationalisant prestation de services publics procédés.

Dans la région de accès à la justice, le MII recommande d'étendre davantage le réseau de parajuristes et d'intégrer des mécanismes alternatifs de résolution des conflits dans le système judiciaire. Pour améliorer la transparence et l'indépendance du système judiciaire du pays, le MII recommande la transparence du processus de sélection, de promotion et de révocation des juges, et de veiller à ce que toutes les affaires judiciaires soient attribuées au hasard. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

proactives

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Mener un processus de co-création OGP plus proactif et assurer un suivi continu de la mise en œuvre du plan d'action
S'assurer que les engagements ont des activités ciblées et spécifiques avec des indicateurs mesurables
Envisager de développer un composant dans MTender pour l'achat électronique de médicaments ou un nouveau système électronique pour le secteur
S'engager à protéger l'espace civique, notamment pour les journalistes et la société civile
Envisager d'inclure des engagements visant à accroître la transparence et l'indépendance du système judiciaire

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