Rapport de conception de la République de Moldavie 2019-2020

Le quatrième de la Moldavie plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... poursuit les initiatives sur l'accès à l'information et aux services publics et comprend également de nouveaux engagements sur l'engagement de la diaspora et l'extension du réseau de parajuristes. Cependant, de nombreux jalons représentent des activités de routine et ne présentent pas le potentiel de transformation. Pour obtenir des changements plus significatifs dans l'ouverture du gouvernement, le prochain plan d'action doit envisager des mesures pour améliorer encore marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... pratiques, protéger l'espace civique et augmenter transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et l'intégrité de la justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... système.

Les Open Government PartnershipLes Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Moldavie a rejoint l'OGP en 2012. Depuis, la Moldavie a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de la Moldavie.

Vue d'ensemble du plan d'action

La Moldavie a connu une volatilité politique et a lutté pour maintenir ses acquis démocratiques tout au long de 2017-2018. Les résultats des élections locales dans la capitale étant annulés, le pays est entré dans une période de protestations, conduisant en 2019 à une crise politique affectant son programme de réforme et à des engagements internationaux de longue date.

Depuis son adhésion à l'OGP, la Moldavie a fait des progrès notables dans des domaines tels que la transparence des marchés publics, données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., et l'accès à l'information. Cependant, la mise en œuvre de la lutte contre la corruption législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... et l'amélioration de la transparence et de l'indépendance du judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique... est resté difficile. Le quatrième plan d'action OGP du pays, élaboré en 2018, aborde certains domaines prioritaires, tels que l'amélioration des services, les données ouvertes et la participation de la société civile à la prise de décision. Cependant, la plupart engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... les activités sont dérivées de programmes préexistants et ne répondent pas aux engagements potentiellement transformateurs.

Au cours de l'élaboration du quatrième plan d'action, la Chancellerie d'État a créé le Comité de coordination pour agir en tant que forum multipartite du pays. La processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... a offert de nombreuses occasions à la société civile de donner son avis. Cependant, selon les opinions de la société civile, le gouvernement n'a pas suffisamment accordé la priorité aux initiatives de gouvernement ouvert.

Les engagements du quatrième plan d'action de la Moldavie se concentrent principalement sur l'accès à l'information, les données ouvertes, la transparence budgétaire, la collaboration avec la société civile et le développement de services publics axés sur les citoyens. Tous les engagements sont liés à d'autres stratégies et documents politiques nationaux. Bien que de nombreuses activités soient poursuivies à partir du plan d'action précédent, un nouvel engagement dans ce plan prévoit d'améliorer la participation de la diaspora moldave aux processus décisionnels du pays.

Les engagements notables incluent la poursuite de l'amélioration des données ouvertes et de l'accès à l'information (engagement 1) et l'extension du réseau moldave de parajuristes dans les régions rurales du pays (une activité au titre de l'engagement 6).

 Tableau 2. Engagements remarquables

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM