Examen du plan d'action du Maroc 2024-2028

Le troisième du Maroc plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... poursuit une tendance positive vers un développement de plus en plus collaboratif et des engagements ambitieux. Le plan vise à renforcer la participation civique et l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus, avec des engagements prometteurs visant à modifier la loi sur le droit d’accès à l’information, à renforcer l’espace civique, à modifier le Code de la presse et de l’édition et à garantir l’égalité d’accès aux services gouvernementaux et à l’information pour les locuteurs amazighs.

Le troisième plan d'action national du Maroc comprend 12 engagements, alliant réformes nouvelles et en cours. Il poursuit les efforts visant à renforcer l'accès à l'information, à ouvrir les données gouvernementales, les collectivités locales et les institutions judiciaires, ainsi qu'à rédiger une loi sur la consultation publique. Il introduit de nouvelles réformes visant à renforcer la liberté des médias et à garantir l'égalité d'accès aux services publics et à l'information pour les locuteurs amazighs. Il renforce également les efforts visant à créer un environnement financier et juridique favorable aux associations de la société civile dans l'engagement 4. Le plan s’inscrit dans le cadre du nouveau modèle de développement du Maroc, qui vise à améliorer les services publics, l’égalité des sexes et la réforme administrative.

Ce rapport présente quatre engagements particulièrement prometteurs pour saisir les opportunités clés du gouvernement ouvert au Maroc. L'engagement 1 vise à améliorer l'accès à l'information en modifiant la loi sur le droit à l'information par le biais de larges consultations. L'engagement 4 vise à relever les défis juridiques, financiers et de capacité de la société civile marocaine et à mieux lui permettre de fonctionner et de collaborer avec le gouvernement. L'Engagement 5 vise à modifier le Code de la presse et de l'édition par une approche participative. L'Engagement 6 vise à renforcer l'égalité d'accès à l'information et aux services publics pour les locuteurs amazighs, en assurant l'inclusion linguistique dans la gouvernance. Au moment de la rédaction de ce document, le gouvernement marocain avait soumis les Engagements 1, 4 et 5 au Défi Gouvernement Ouvert.

Il s'agit du premier plan d'action quadriennal du Maroc, avec une période de mise en œuvre allant de juin 2024 à juin 2028. Les réformateurs auront l'occasion de faire le point et de réviser le plan d'action si nécessaire à mi-parcours en juin 2026. Ce rapport met en évidence les opportunités de modifier les engagements pour accroître leur ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... afin de s'aligner sur le calendrier de quatre ans. L'IRM réévaluera tout engagement nouveau ou substantiellement modifié soumis à l'issue du processus de mise à jour à mi-parcours.

L'écosystème du gouvernement ouvert au Maroc continue de se développer. L'OGP est rattaché au ministère de la Transition numérique et de la Réforme administrative. Ce ministère a créé un service dédié au gouvernement ouvert au sein de la Division du renforcement de la probité, de la transparence et de l'ouverture. Le chef de ce service était en cours de nomination au moment de la rédaction de ce rapport. Le Parlement marocain reste engagé dans le travail de gouvernement ouvert, concluant la mise en œuvre du deuxième plan pour un parlement ouvert en 2024. Les membres marocains de l'OGP Local sont désormais au nombre de huit, dont la ville d'Agadir et un consortium composé des conseils régionaux de Souss-Massa, de l'Oriental, de Drâa-Tafilalet et de Laâyoune-Sakia Al Hamra.

Le gouvernement, en collaboration avec la société civile à travers le comité de pilotage (COPIL), a organisé un vaste processus de co-création entre mai 2023 et mai 2023. Dix thèmes ont été identifiés à travers une consultation nationale. La société civile a organisé des ateliers régionaux de co-création pour recueillir des propositions parallèlement à une consultation publique en ligne. Le projet final a été mis en ligne pour une consultation plus approfondie. Plus de 270 Les citoyens et les acteurs de la société civile ont participé au processus de co-création en présentiel, et 73 propositions en ligne ont été recueillies. Le plan d'action final reflète les priorités des parties prenantes et les retours des consultations, notamment sur le gouvernement ouvert local. révisant la loi sur l'accès à l'information 31-13, et développer un cadre juridique pour le fonctionnement des associations et la consultation publique.

Les membres de la société civile du COPIL ont organisé des ateliers régionaux et, aux côtés du ministère de la Transition numérique et de la Réforme administrative, ont soutenu la co-création. Cela comprenait la négociation et la rédaction avec d'autres institutions de mise en œuvre. La société civile a apprécié l'autonomie accordée pour organiser des ateliers et inclure de nouveaux acteurs issus du monde universitaire et du secteur privé. Le gouvernement, et en particulier le ministère de la Transition numérique et de la Réforme de l’administration, a apprécié les retours structurés des ateliers régionaux et des plateformes numériques et a fourni des commentaires sur les propositions en ligne. Ce processus a abouti à un plan d’action plus ambitieux, avec de nouveaux domaines thématiques et la participation d’acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux.