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Rapport de conception de la Macédoine du Nord 2018-2020

Le quatrième plan d'action de la Macédoine du Nord continue d'aborder des thèmes tels que l'accès à l'information, la transparence fiscale, les données ouvertes et l'ouverture au niveau local. Il couvre également de nouveaux sujets, tels que l'accès à la justice et la transparence parlementaire. À l'avenir, la Macédoine du Nord pourrait créer un forum multipartite dédié à l'OGP et continuer à faire progresser les thèmes prioritaires, tels que les données ouvertes, l'accès à la justice et la transparence des bénéficiaires effectifs.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2011

Plan d'action à l'examen: quatrième

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 23

Développement du plan d'action

Existe-t-il un forum multipartite: Non

Niveau d'influence du public: impliqué

Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action

Engagements relatifs aux valeurs OGP: 21 (91%)

Engagements transformatifs: 3 (13%)

Potentiellement joué: 3 (13%)

Mise en œuvre du plan d'action

Engagements marqués: N / A

Engagements réalisés: N/A

Engagements avec le major DIOG *: N/A

Engagements avec DIOG * exceptionnel: N/A

* DIOG: At-il ouvert le gouvernement?

Le système Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, plus réactifs et plus responsables. Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Macédoine du Nord a rejoint l'OGP en 2011. Depuis, la Macédoine du Nord a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de la Macédoine du Nord.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le quatrième plan d'action de la Macédoine du Nord continue de traiter des thèmes majeurs des plans d'action précédents, tels que l'accès à l'information, la transparence fiscale, les données ouvertes et l'amélioration de l'ouverture au niveau local. Le plan comprend de nouveaux domaines politiques, tels que l'accès à la justice et les engagements de l'Assemblée de la République de Macédoine du Nord.

Le Ministère de la société de l'information et de l'administration (MISA) a continué de diriger un processus participatif pour le quatrième plan d'action. Le MISA a organisé plusieurs réunions thématiques, groupes de travail et consultations publiques qui ont réuni divers représentants de la société civile et du gouvernement. Par ailleurs, l'Assemblée a tenu des consultations pour développer les engagements de Parlement ouvert, qui ont impliqué le personnel de l'Assemblée, des représentants de la société civile et des représentants d'organisations internationales.

Parmi les engagements notables du quatrième plan d'action figurent la création d'une base de données «finance ouverte» (engagement 3.1) avec des données sur toutes les transactions décaissées par le Trésor, ainsi que des données sur les budgets des collectivités locales. En outre, l'Engagement 6.1 pourrait améliorer considérablement le cadre juridique concernant l'accès à la justice, tandis que l'Engagement 6.2 pourrait contribuer à améliorer l'accès aux services juridiques pour les communautés marginalisées et vulnérables.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Aller de l'avant Statut à la fin du cycle de mise en œuvre.
2.1 Suivi du statut de propriété des fonctionnaires élus et nommés Cet engagement vise à créer une soumission électronique des déclarations de patrimoine. À l'avenir, l'IRM recommande de rendre les données interrogeables selon des critères clés et de mettre en place un mécanisme de vérification fonctionnel. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
3.1 Trésorerie ouverte Cet engagement introduira une base de données en ligne et une application Web pour les données sur toutes les transactions décaissées par le Trésor («Open Finance»), y compris les données budgétaires pour les collectivités locales. À l'avenir, l'IRM recommande d'évaluer l'utilisation du portail pour identifier les améliorations futures. L'IRM recommande également de préciser le niveau d'information sur les dépenses et d'augmenter le nombre d'organismes publics faisant rapport sur le portail. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
6.1 Développement de l'accès à la justice Cet engagement vise principalement à renforcer le cadre juridique de l'accès à la justice en Macédoine du Nord. Pour aller de l'avant, l'IRM recommande de mener une enquête sur les besoins juridiques pour hiérarchiser les principaux besoins juridiques du pays et identifier des moyens de soutien équitables et rentables. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
6.2 Améliorer l'accès à la justice pour les groupes marginalisés Cet engagement vise à améliorer l'accès aux services juridiques et aux informations sur les droits légaux des communautés marginalisées et vulnérables. À l'avenir, l'IRM recommande d'intégrer les services juridiques et les mécanismes de règlement des différends dans la planification et les opérations de secteurs vitaux tels que le logement, l'emploi et l'éducation. L'IRM recommande également d'identifier des moyens culturellement appropriés de fournir des services de justice aux communautés. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

 

Recommandations

Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM

Créer un forum multipartite formel avec des règles et des procédures claires et un processus de sélection transparent pour les membres
Envisager des mesures pour divulguer la propriété effective dans les marchés publics
Améliorer les consultations publiques lors de la rédaction de la législation
Poursuivre les efforts pour améliorer l'accès à la justice grâce à des consultations avec les communautés locales
Poursuivre les efforts sur les données ouvertes, en s'appuyant sur l'exemple du portail Open Finance

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Filed under: Rapport IRM

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