Rapport de mise en œuvre du Panama 2017-2019

Après avoir mis en œuvre trois plans d'action, le Panama a amélioré ses processus de participation tant lors de la co-création que lors de la mise en œuvre de ses engagements. La société civile a participé aux réunions de mise en œuvre et a joué un rôle de premier plan dans divers engagements. Concernant la mise en œuvre (et contrairement au cycle précédent, plus efficace), seuls deux des neuf engagements ont atteint un niveau d'avancement substantiel, un a été retiré du plan et un autre n'a pas été engagé. Cette plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... contribué à l'ouverture du gouvernement notamment en ce qui concerne l'accès à l'information.

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Panama a rejoint l'OGP en 2012. Depuis lors, le pays a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action du Panama.

Aperçu général du plan d'action

Le Panama a amélioré l'engagement avec la société civile dans les processus de mise en œuvre, avec un rôle actif du forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre.... Le niveau de mise en œuvre des engagements s'est détérioré par rapport au cycle précédent, en raison de changements au sein du gouvernement et du manque de viabilité pour la mise en œuvre de plusieurs propositions. Un des neuf engagements initialement inclus dans le plan a été retiré et un n'a pas été engagé.

Anti-corruption et marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus ont obtenu les plus grands succès dans la mise en œuvre des engagements. Les deux seuls engagements avec un niveau de progrès substantiel et qui ont permis des changements significatifs dans les niveaux d'ouverture gouvernementale proviennent de ces deux domaines.

Les améliorations ont été particulièrement prononcées dans la dimension de l'accès à l'information à la suite du lancement de plateformes de diffusion de données. L'un de ces engagements de diffusion de données a été évalué comme un suivi engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes....

Les engagements étoilés doivent répondre à plusieurs critères :

• Dans le rapport de conception, l'engagement est noté comme vérifiable, pertinent aux valeurs OGP, et a un "transformateur » impact potentiel.
• Le rapport de mise en œuvre du MII a évalué la mise en œuvre de l'engagement comme Ces or terminé.

Sur la base de ces critères, le plan d'action du Panama comporte un engagement étoilé :

2. Renforcer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et la responsabilisation dans les projets d'infrastructure publique.

Tableau 2. Engagements notables

Cinq recommandations clés de l'IRM

Les recommandations clés de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Dans le Panama Design Report (2017-2019), l'IRM a recommandé ce qui suit :