Rapport de conception du Paraguay 2018-2020
- Plan d'action: Plan d'action du Paraguay 2018-2020
- Dates à l'examen: 2018-2020
- Année de publication du rapport: 2020
Votre processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... du quatrième du Paraguay plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... était hautement collaboratif, aboutissant à un plan qui engage les trois branches du gouvernement et couvre les 17 Objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives.... Cependant, en raison d'un chevauchement avec les des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie., le processus a été confronté à des défis liés à la transition politique qui en a résulté. L'IRM recommande la création d'un manuel de règles pour le processus de co-création et le travail global du Mesa Conjunta (Conseil conjoint du gouvernement ouvert) afin de minimiser ces problèmes à l'avenir.
| Tableau 1. En un coup d'oeil
Membre depuis: 2011 Développement du plan d'action Conception du plan d'action Mise en œuvre du plan d'action ** DIOG: A-t-il ouvert le gouvernement |
Votre Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille chaque plan d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Paraguay a rejoint l'OGP en 2011 et a depuis mis en œuvre 3 plans d'action. Ce rapport a évalué la conception du quatrième plan d'action du pays
Aperçu du plan d'action
Au cours des dernières années, le Paraguay a fait des progrès significatifs dans la création de cadres réglementaires pour promouvoir transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et l'accès à l'information. Le plan d'action le plus récent renforce ces efforts en mettant en œuvre des initiatives pour enrayer la corruption, suite aux récentes accusations portées contre les dirigeants. Il comprend également des mesures visant à renforcer le développement local et régional.
Le processus de co-création était très ambitieux et a nécessité de grands efforts en termes d'organisation, de communication et de participation de toutes les parties prenantes concernées. Cela représente une amélioration progressive en termes de ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... et les performances du processus de co-création précédent. Malgré ses bonnes performances à ses débuts, le processus de co-création a chevauché les élections nationales, ce qui a entraîné des défis associés à la transition politique qui en a résulté. La sélection finale des engagements a été précipitée, ce qui a entraîné la création de certains engagements dont les impacts attendus ne sont pas clairs.
Dans l'ensemble, le plan d'action implique les trois branches du gouvernement et englobe les 17 objectifs de développement durable du Programme 2030, avec cinq domaines clés: l'égalité des chances; gestion publique transparente et efficace, aménagement du territoire et durabilité environnementale.
Pour ce plan d'action, le Paraguay a reçu les OGP Fonds fiduciaire multidonateursAvec le soutien de partenaires de développement et en collaboration avec la Banque mondiale, l'OGP a créé le Fonds fiduciaire multi-donateurs (MDTF) pour soutenir les pays clients de la Banque mondiale et les entités locales qui font partie ... et alloué les fonds à la conception et à la mise en œuvre d'activités engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 2 : Socialisation de la santé sociale et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... prestations de service.
Tableau 2. Engagements remarquables
| Description de l'engagement | Prochaines étapes | État à la fin de la mise en œuvre |
| 1. Responsabilité envers les peuples autochtones
Responsabilité des principaux organismes publics chargés de la mise en œuvre des politiques publiques qui affectent les peuples autochtones.
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L'IRM recommande de reporter cet engagement au prochain plan d'action et d'élargir sa portée au-delà de la région du Chaco pour atteindre d'autres communautés autochtones. | Remarque: Cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| 5. Renforcer participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus dans les programmes de lutte contre la pauvreté
Renforcer la participation et la responsabilité des programmes de lutte contre la pauvreté. |
L'IRM recommande la refonte de cet engagement, étant donné que les deux programmes inclus ici ont des caractéristiques très spécifiques et doivent donc être traités différemment. | Remarque: Cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| 13. Organiser des garçons, des filles et des adolescents comme acteurs principaux
Encourager la participation de garçons, de filles et d'adolescents organisés en tant qu'acteurs principaux.
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Le MII recommande le renforcement des comités pour aller au-delà de la délivrance ou de la socialisation du Code de l'Enfant et de l'Adolescent et s'appuyer sur des outils d'autonomisation des jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... participer de manière significative. | Remarque: Cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| 17. Durable et responsable données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police...
Co-créer et mettre en œuvre une politique de données ouvertes. |
L'IRM recommande de poursuivre cet engagement et d'inclure la mise en œuvre d'actions concrètes, en insistant sur les détails pratiques liés à la diffusion des données ouvertes.
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Remarque: Cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| 23. Responsabilité en matière de changement climatique
Informer le public des mesures prises par le Paraguay contre le changement climatique et créer des espaces pour que le public influence ces politiques. |
L'IRM recommande de réglementer ce processus de responsabilisation au sein de MADES comme moyen d'institutionnalisation, que cela se fasse par décret ou résolution. | Remarque: Cela sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.
Tableau 3. Cinq recommandations clés de l'IRM
| 1. Créer un manuel de règles pour le processus de co-création et le travail du Mesa Conjunta de Gobierno Abierto (Joint Open Government Board). |
| 2. Renforcer les canaux de communication et de décision uniques pour inclure tous les participants actifs au processus du plan d'action. |
| 3. Accorder la priorité à des engagements ambitieux et de haute qualité et veiller à ce qu'ils traitent des problèmes concrets du contexte national. |
| 4. Lier le plan d'action pour un gouvernement ouvert aux politiques institutionnelles élaborées par le nouveau gouvernement qui sont liées aux valeurs du gouvernement ouvert. |
| 5. Envisagez de concevoir une stratégie d'engagement régional et / ou local dans les questions de gouvernement ouvert. |
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