Contributions rassemblées le 9 décembre 2016: paris-declaration.ogpsummit.org

Les Déclaration de Paris sur le gouvernement ouvert a été approuvé par l'OGP Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... lors du sommet mondial de l'OGP à Paris en décembre 2016. La déclaration réaffirme les principes et les valeurs d'ouverture de l'OGP sur la base de la déclaration de l'OGP, rédigée et signée par tous les membres du comité directeur. Il se compose de 20 actions collectives qui offrent des moyens concrets de faire avancer les réformes du gouvernement ouvert aux niveaux mondial, national et local dans trois domaines thématiques : transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, intégrité et lutte contre la corruption ; développement durable et changement climatique; et outils et capacités numériques communs.

Transparence, intégrité et lutte contre la corruption

• 1. Marchés publics ouverts
• 2. Mettre fin aux abus de sociétés anonymes
• 3. Approches fondées sur l'innovation et les données pour dénoncer et combattre la corruption
• 4. Transparence du lobbying
• 5. Transparence du financement des partis politiques
• 6. Accès à l'information
• 7. Transparence et participation aux budgets et aux politiques budgétaires
• 8. Transparence et contrats ouverts dans le secteur des ressources naturelles
• 9. Impliquer les citoyens dans un processus législatif ouvert et inclusif

Changement climatique et développement durable

• 10. Développement inclusif de stratégies et plans nationaux et infranationaux sur le climat et le développement durable
• 11. Suivi de la mise en œuvre et des résultats des politiques relatives au climat
• 12. Exploiter la révolution des données pour le développement durable et la résilience aux risques climatiques
• 13. Soutenir la justice pour tous en mettant l'accent sur la mesure et la collecte de données
• 14. Politiques et mécanismes visant à promouvoir et à renforcer l'engagement avec la société civile
• 15. Accroître la réactivité et la responsabilité des services publics envers les citoyens

Outils et capacités numériques communs

• 16. Ouverture et partage des outils technologiques civiques pour l'ouverture du gouvernement
• 17. Infrastructures de données collaboratives
• 18. Principes directeurs pour les politiques de données ouvertes
• 19. Création d'une politique de logiciel Open Source
• 20. Nouvelle action collective suggérée: transparence des négociations commerciales internationales

Transparence, intégrité et lutte contre la corruption

1. Marchés publics ouverts

Les partenaires qui adhèrent rendront le processus de passation des marchés publics ouvert par défaut, en publiant les informations sur les contrats et les contrats, selon données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... normes, pour aider à lutter contre la corruption, accroître la compétitivité et améliorer la prestation de services. Les partenaires dialogueront avec la société civile et les entreprises tout au long du marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus chaîne.

2. Mettre fin aux abus de sociétés anonymes

Les partenaires réduiront l'opacité autour de la propriété de l'entreprise en collectant des informations de base et beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus informations (y compris les informations sur la propriété légale et les fiducies). Dans l'intérêt d'une compétitivité accrue, de conditions de concurrence équitables pour les entreprises, de la limitation de la fraude et de la minimisation des conflits d'intérêts, les pays peuvent choisir d'atteindre cet objectif en créant des registres publics des bénéficiaires effectifs ouverts et gratuits pour tous. Dans le cadre de cette action, les partenaires (gouvernements, société civile et monde des affaires) peuvent s'engager à travailler ensemble pour identifier et promouvoir les meilleures pratiques de collecte et de publication des données sur la propriété effective.

Les partenaires encourageront et soutiendront également d'autres pays à mettre en œuvre les normes mondiales relatives à la propriété effective, telles que promulguées par le Groupe d'action financière, et les meilleures pratiques, notamment en garantissant un accès adéquat, précis, opportun et complet aux forces de l'ordre et à ceux qui en ont un besoin légitime. . Cela inclut ceux qui travaillent pour aider à prévenir les abus et pour détecter et combattre la corruption.

3. Approches fondées sur l'innovation et les données pour dénoncer et combattre la corruption

Les partenaires qui se joignent développeront de nouvelles collaborations et échangeront des approches innovantes pour lutter contre la corruption. L'utilisation des nouvelles technologies et de la science des données (y compris les données ouvertes) peut renforcer l'exposition des pratiques corrompues, aider à connecter les personnes et les organisations - y compris les agences nationales de lutte contre la corruption et d'application de la loi, les organisations internationales, les experts en technologie, les avocats, les innovateurs sociaux et les données scientifiques, et d’accélérer largement la production et l’utilisation des données sur la corruption. Dans la mesure du possible, les partenaires partageront des méthodes et contribueront à l'expansion des plates-formes existantes pour aligner les efforts politiques complémentaires et les communautés d'avant-garde ainsi que pour mettre à l'échelle des projets, produits et pratiques concrets qui contribuent à la lutte mondiale contre la corruption.

4. Transparence du lobbying

Les partenaires qui se joindront établiront des cadres et des mesures de transparence pour réglementer pressionLa transparence du lobbying permet au public de s'assurer qu'il existe une diversité de participation et de contribution à la prise de décision publique. Spécifications techniques : Politiques et actions affectant le lobbying..., s'appuyant sur les travaux des Standards internationaux pour le lobbying RèglementLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme..., en approfondissant les diverses réglementations telles que les registres publics des lobbyistes et les registres des réunions avec les hauts fonctionnaires, les mesures d'intégrité telles que les codes de conduite et la divulgation des conflits d'intérêts pour garantir une plus grande confiance dans les processus décisionnels.

5. Transparence du financement des partis politiques

Les partenaires qui adhèrent s'engagent à assurer la collecte et la publication pré-électorale en temps opportun d'informations détaillées sur les finances, les intérêts et les informations connexes des partis politiques et des candidats aux élections dans des formats de données ouvertes, avec une publication régulière de mises à jour. La collecte et la publication des informations seront supervisées par un organisme indépendant, doté de pouvoirs d'enquête et de sanction. Les partenaires le feront conformément aux normes internationales, notamment la Convention des Nations Unies contre la corruption et la Déclaration sur la corruption. Financement politiqueAssurer la transparence dans le financement des campagnes, des partis politiques et de la politique démocratique est un mécanisme de responsabilité essentiel pour un gouvernement démocratique et est un domaine d'intérêt croissant dans l'OGP ... Plus Ouverture. Les partenaires partageront les meilleures pratiques et les outils permettant de publier et de distribuer facilement ces données, afin que les citoyens puissent suivre l'argent en politique et identifier les risques de corruption. La collecte et la publication des informations seront supervisées par un organisme indépendant, doté de pouvoirs d'enquête et de sanction. Les partenaires partageront les meilleures pratiques et les outils permettant de publier et de distribuer facilement ces données, afin que les journalistes, les organisations de la société civile et le public puissent suivre l'argent en politique et identifier les risques de corruption.

6. Accès à l'information

Les partenaires qui se joignent mettront en œuvre nos lois sur l'accès à l'information à un niveau élevé en formant les fonctionnaires, en sensibilisant, en assurant une bonne tenue et une bonne gestion des dossiers, et en améliorant les taux de réponses rapides aux demandes. Les partenaires soutiendront l'existence de mécanismes de recours efficaces et d'organes de contrôle indépendants et mesureront et feront régulièrement rapport sur le respect de la loi sur l'accès à l'information (ATI).

Les partenaires élargiront également la divulgation proactive des informations publiques, en particulier celles nécessaires à la participation et à la responsabilité de la prise de décision publique. Les partenaires veilleront à ce que toutes les informations gouvernementales soient publiées dans des formats que le public peut facilement localiser, comprendre et utiliser, et dans des formats qui facilitent la réutilisation. Le droit d'accès à l'information étant un droit transformateur et essentiel pour le développement durable, les partenaires feront des efforts particuliers pour garantir que des informations compréhensibles et significatives atteignent tous les secteurs de la société, y compris les populations les plus marginalisées, telles que les femmes. Les partenaires s'engageront à partager les outils qu'ils ont développés pour améliorer la mise en œuvre et la conformité des lois sur l'accès à l'information.

Étant donné que les lois sur l'accès à l'information sont essentielles pour garantir le droit du public de rechercher et de recevoir des informations, les partenaires, en collaboration avec le groupe de travail sur l'accès à l'information de l'OGP, aideront les pays de l'OGP qui n'ont pas accès à l'information. législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... d'adopter une législation, soutiendra l'amélioration des lois existantes guidées par les normes émergentes sur l'accès à l'information publique et encouragera les bonnes pratiques, de manière à accroître la disponibilité de l'information publique.

7. Transparence et participation aux budgets et aux politiques budgétaires

L'adhésion des partenaires améliorera participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans l'élaboration et la mise en œuvre de la politique budgétaire et de la budgétisation, la diffusion de données budgétaires conformément aux bonnes pratiques internationales en matière de transparence budgétaire en utilisant des formats de données ouverts, à la diffusion populaire d'informations budgétaires par le biais de portails, de budgets citoyens ou d'autres moyens, et à la promotion d'une des institutions supérieures de contrôle indépendantes. Les partenaires soutiendront la réforme législative sur la déclaration pays par pays et impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... évitement, évasion et évitement.

8. Transparence et contrats ouverts dans le secteur des ressources naturelles

Les partenaires qui rejoignent publieront les contrats, licences ou baux (y compris les informations géospatiales associées) qui détaillent les accords conclus entre les entreprises et le gouvernement sur les projets de ressources naturelles et de terrains et les ventes de produits de base, et nous améliorerons la transparence des processus par lesquels ces des accords sont conclus, conformément aux contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus des principes. Les partenaires publieront également des informations et des évaluations sur les impacts sociaux et environnementaux potentiels de ces projets, et amélioreront la responsabilité et la participation à leur gestion environnementale.

9. Impliquer les citoyens dans un processus législatif ouvert et inclusif

Les partenaires qui rejoignent construiront des processus législatifs plus ouverts et inclusifs pour renforcer nos démocraties, en impliquant les citoyens via des pétitions électroniques, des procédures améliorées pour les commentaires en ligne sur les projets de politiques et de législation, et des espaces au sein du parlement et du gouvernement (tels que des espaces de « laboratoire de hackers »). ) pour permettre une meilleure co-création avec les citoyens.

Changement climatique et développement durable

10. Développement inclusif de stratégies et plans nationaux et infranationaux sur le climat et le développement durable

L'adhésion des partenaires créera des processus de participation du public inclusifs, solides et transparents, accessibles à un large éventail de parties prenantes, y compris les groupes marginalisés et vulnérables, et garantissant l'engagement équitable des femmes, pour la conception d'un climat national et infranational et pertinent pour le développement durable. stratégies, plans et politiques. Cela contribuera à une mise en œuvre transparente, participative et responsable de l'Accord de Paris sur le changement climatique, du Programme de développement durable à l'horizon 2030, et en particulier de la cible 16.7 des ODD visant à assurer «une prise de décision réactive, inclusive, participative et représentative à tous les niveaux».

11. Suivi de la mise en œuvre et des résultats des politiques relatives au climat

Les partenaires qui se joignent développeront, à l'aide d'un processus participatif, des jalons et des indicateurs pertinents au niveau national pour suivre et rendre accessibles au public la mise en œuvre et les résultats des politiques climatiques et de développement durable, tels que ceux associés aux contributions déterminées au niveau national, les engagements de 2020, à long terme des stratégies de développement à faibles émissions de gaz à effet de serre et des stratégies de croissance verte / développement durable pertinentes pour les ODD. Dans les cas où la capacité est limitée, un processus ouvert pourrait aider à déterminer quelles politiques seraient prioritaires pour le suivi.

12. Exploiter la révolution des données pour le développement durable et la résilience aux risques climatiques

Les données sont essentielles pour que les gouvernements ouverts et les sociétés ouvertes parviennent à un développement durable, y compris la Objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives... (ODD) et de renforcer la résilience aux impacts de la variabilité et du changement climatiques. Les partenaires qui se joindront collaboreront pour faire progresser les mécanismes juridiques, réglementaires ou institutionnels permettant la collecte, la gestion et la communication de données afin d'éclairer la prise de décision pour faire progresser le développement durable et renforcer la résilience climatique. Dans la mesure du possible, les partenaires divulgueront les données gouvernementales dans un format ouvert, désagrégées pour le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus et les populations vulnérables, en utilisant des normes communes pour signaler et respecter les problèmes de confidentialité. Les partenaires feront progresser les plateformes multipartites pour rassembler plusieurs sources et types de données afin d'exploiter tout le potentiel de la révolution des données pour le développement durable. Les partenaires entreprendront des efforts pangouvernementaux et multipartites pour évaluer les lacunes et les défis en matière de données, développer des plateformes de rapport ouvertes et tracer des feuilles de route de données sur les ODD pour combler les lacunes et renforcer la capacité d'utiliser les données pour la prise de décision, l'innovation, l'engagement des citoyens et responsabilité mutuelle. Les partenaires travailleront pour s'assurer que les communautés et les gouvernements à tous les niveaux ont accès à des informations opportunes, pertinentes et à jour pour la gestion des risques climatiques.

Par ailleurs, les partenaires développeront des partenariats, avec le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus, les universités, l'administration gouvernementale et les organisations de la société civile, pour soutenir et favoriser l'utilisation des données pour relever les défis du développement durable tels que le risque climatique, la vulnérabilité, la pauvreté et les inégalités. Si toutes les données ne peuvent pas être des données ouvertes pour des raisons de confidentialité, l'accès aux indicateurs calculés grâce à des données sensibles sera facilité.

13. Soutenir la justice pour tous en mettant l'accent sur la mesure et la collecte de données

L'adhésion des partenaires accélérera la mise en œuvre de l'objectif 16 en partageant les meilleures pratiques en matière de collecte de données et de mesure de l'accès à la justice, susceptibles de renforcer le secteur de la justice et de jeter les bases d'une collaboration plus large sur l'utilisation du gouvernement ouvert pour soutenir l'état de droit et l'accès à la justice. . Cela répond à l'appel visant à «garantir l'égalité d'accès à la justice pour tous», dans la cible 16.3 du Programme de développement durable à l'horizon 2030, et nécessitera l'accès à des données fiables et la capacité de mesurer l'impact des interventions judiciaires des gouvernements et de la société civile sur diverses populations au fil du temps ainsi que Déclaration conjointe de l'OGP sur un gouvernement ouvert pour la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030.

14. Politiques et mécanismes visant à promouvoir et à renforcer l'engagement avec la société civile

Afin de garantir que les principes sous-jacents de l'OGP en matière de participation de la société civile sont protégés et institutionnalisés, les partenaires qui se joindront créeront avec la société civile des mécanismes nationaux permanents de dialogue et de participation qui améliorent la transparence autour de la mise en œuvre des politiques publiques et des actions gouvernementales, augmentent les possibilités pour la société civile de jouer un rôle un rôle plus important dans leur suivi et leur avancement, et promouvoir une plus grande diversité et inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus des participants. Un partenariat continu entre le gouvernement et la société civile dans l'élaboration et l'avancement des réformes nationales est au cœur de la théorie du changement multipartite de l'OGP et protège contre le recul et la fermeture de l'espace. Grâce à une collaboration sur la mise en place de mécanismes de dialogue efficaces et de meilleures pratiques, cette action collective fournira également un forum établi pour les organisations de la société civile afin d'engager les gouvernements à garantir des environnements opérationnels favorables à la société civile plus largement.

15. Accroître la réactivité et la responsabilité des services publics envers les citoyens

L'adhésion des partenaires améliorera la santé, l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... et le bien-être des citoyens en augmentant la responsabilité et la réactivité des services publics qui leur sont fournis. Les partenaires partageront leur expertise et leurs outils pour mettre en œuvre et mettre à l'échelle des pratiques réussies, telles que des chartes citoyennes, des auditsDes cadres institutionnels et juridiques sont nécessaires pour garantir l'intégrité des informations financières et le respect des règles et procédures budgétaires. Spécifications techniques : Ces... et la budgétisation participative.

Outils et capacités numériques communs

16. Ouverture et partage des outils technologiques civiques pour l'ouverture du gouvernement

Les partenaires qui se joignent partageront et réutiliseront des logiciels et des services en ligne utilisés par les gouvernements et la société civile du monde entier, y compris des portails de données ouvertes, des plateformes de consultation publique, des outils de suivi et de co-création de la loi, des forums de discussion et des plateformes en ligne pour suivre la mise en œuvre de Plans d’action nationaux. Ces outils favorisent le dialogue entre la société civile et l'administration, pour créer des services publics plus efficaces et une collaboration efficace

17. Infrastructures de données collaboratives

Les données sont devenues une infrastructure stratégique essentielle au développement social et économique d'une société (inclusion sociale, croissance économique, prestation de services). Les partenaires qui se joignent s'engageront à produire et à fournir aux citoyens une infrastructure de données de base permettant à la société d'en tirer le meilleur parti, tout en appliquant les normes les plus élevées pour protéger les droits des individus.

18. Principes directeurs pour les politiques de données ouvertes

Les données ouvertes sont un élément crucial de gouvernements plus transparents, innovants, réactifs et efficaces. Des informations normalisées accessibles, comparables et opportunes peuvent soutenir l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes, améliorant la collaboration entre les citoyens et les gouvernements du monde entier. Par conséquent, les partenaires adhérents adopteront et mettront en œuvre efficacement les principes de la Charte des données ouvertes pour soutenir le gouvernement ouvert et mettre en œuvre des plans d'action nationaux.

19. Création d'une politique de logiciel Open Source

Les logiciels open source contribuent à favoriser la transparence et la collaboration. Le code source est au cœur de l'innovation numérique et technique. C'est le principal moyen de fournir des services numériques de haute qualité. Les partenaires qui se joignent chercheront à promouvoir la transparence et la responsabilité du code open source et des algorithmes qu'ils développent et utilisent, chaque fois que cela est possible et approprié. Les partenaires qui se joignent chercheront à les concevoir et à les mettre en œuvre de manière non discriminatoire et travailleront à maximiser les avantages du partage et de la réutilisation des codes gouvernementaux.

20. Nouvelle action collective suggérée: transparence des négociations commerciales internationales

L'adhésion des partenaires rendra les négociations internationales plus responsables en publiant des documents et des données clés pour les citoyens et les organisations de la société civile afin d'améliorer leur compréhension et leur contrôle de ces questions. Reconnaissant le poids croissant de ces négociations dans le débat public au cours des dernières années, les partenaires veilleront à ce que la transparence des négociations internationales augmente avec le temps.